指定歐洲專(zhuān)利局作為專(zhuān)利合作條約國(guó)際檢索單位試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)人指南
中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CNIPA”）和歐洲專(zhuān)利局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“EPO”）就在PCT體系下開(kāi)展試點(diǎn)合作達(dá)成共識(shí)，試點(diǎn)內(nèi)容包括向CNIPA作為主管受理局提交的PCT申請(qǐng)，可以選擇EPO作為國(guó)際檢索單位。本文件是針對(duì)參與試點(diǎn)申請(qǐng)的實(shí)務(wù)操作指南。
一、 項(xiàng)目情況
根據(jù)2020年10月19日發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)，中歐兩局將于2020年12月1日啟動(dòng)該試點(diǎn)，為期兩年。對(duì)于CNIPA作為主管受理局所受理的PCT申請(qǐng)（僅限英文），申請(qǐng)人可以選擇EPO作為國(guó)際檢索單位。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“IB”）作為主管受理局受理的中國(guó)申請(qǐng)人提交的PCT申請(qǐng)同樣適用于本試點(diǎn)[1]。試點(diǎn)將設(shè)置配額，第一個(gè)自然年共接受2500件申請(qǐng)參與試點(diǎn)，第二個(gè)自然年共接受3000件申請(qǐng)參與試點(diǎn)[2]。
二、 申請(qǐng)條件
（一）提交和受理
向CNIPA提交并選擇EPO作為國(guó)際檢索單位的PCT申請(qǐng)，必須為電子申請(qǐng)，即必須經(jīng)由CEPCT離線(xiàn)客戶(hù)端或CEPCT電子申請(qǐng)網(wǎng)進(jìn)行提交。
提交選擇EPO作為國(guó)際檢索單位的PCT申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)在提交申請(qǐng)界面選擇EP作為檢索單位。同時(shí)應(yīng)注意，試點(diǎn)期間對(duì)EPO作為國(guó)際檢索單位的選定僅能在提交新申請(qǐng)時(shí)選擇，且后續(xù)不接受?chē)?guó)際檢索單位的變更。
（二）語(yǔ)言要求
試點(diǎn)僅接受英文提交的PCT申請(qǐng)，即只有PCT申請(qǐng)的語(yǔ)言為英文時(shí)，才能選擇EPO作為國(guó)際檢索單位。
三、CNIPA作為主管受理局的審查流程
對(duì)于選擇EPO作為國(guó)際檢索單位的PCT申請(qǐng)，受理局的審查標(biāo)準(zhǔn)與流程不變。受理審查完成后，檢索本及有關(guān)文件將通過(guò)IB傳送至EPO。
四、 費(fèi)用繳納
參與試點(diǎn)申請(qǐng)不收取額外費(fèi)用，申請(qǐng)人應(yīng)要按照PCT細(xì)則第15條和第16條的規(guī)定，按期足額繳納國(guó)際申請(qǐng)費(fèi)和檢索費(fèi)。
-國(guó)際申請(qǐng)費(fèi)：CNIPA作為主管受理局，代表IB收取，金額為1330瑞士法郎（CHF），申請(qǐng)文件超過(guò)30頁(yè)的，每頁(yè)加收15瑞士法郎（CHF）。參與試點(diǎn)的申請(qǐng)適用于PCT細(xì)則費(fèi)用表中關(guān)于費(fèi)用減免的要求。
-國(guó)際檢索費(fèi)：選擇EPO作為國(guó)際檢索單位，國(guó)際檢索費(fèi)金額目前為1775歐元（EUR）。
關(guān)于過(guò)渡期[3]的費(fèi)用繳納
試點(diǎn)將設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期間CNIPA作為主管受理局所受理的參與試點(diǎn)的PCT申請(qǐng)，國(guó)際申請(qǐng)費(fèi)以現(xiàn)行方式向CNIPA繳納，國(guó)際檢索費(fèi)直接向EPO繳納。
過(guò)渡期內(nèi)，CNIPA作為主管受理局發(fā)出的“關(guān)于繳納規(guī)定費(fèi)用的通知書(shū)”（PCT/RO/102）和“通知繳納規(guī)定費(fèi)用及其滯納金通知”（PCT/RO/133）中將不展示檢索費(fèi)信息，而是通過(guò)“無(wú)其他可適用表格時(shí)的通知書(shū)”（PCT/RO/132）通知申請(qǐng)人檢索費(fèi)繳納的相關(guān)信息。
在過(guò)渡期內(nèi)，申請(qǐng)人將以歐元直接向EPO繳納國(guó)際檢索費(fèi)，而不是按照PCT細(xì)則16.1的規(guī)定向CNIPA繳納。過(guò)渡期內(nèi)的付款方式僅限信用卡（Visa, MasterCard 或Amex）和授權(quán)賬戶(hù)[4]，申請(qǐng)人無(wú)法通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納國(guó)際檢索費(fèi)。對(duì)于通過(guò)授權(quán)賬戶(hù)扣款，申請(qǐng)人將無(wú)法使用EPO在線(xiàn)費(fèi)用支付平臺(tái)，必須使用EPO在線(xiàn)申請(qǐng)（OLF）系統(tǒng)或EPO新在線(xiàn)申請(qǐng)（CMS）系統(tǒng)。如發(fā)生退款，將由EPO根據(jù)PCT細(xì)則16.2(ii)或16.3進(jìn)行全部或部分退款，款項(xiàng)將直接退至申請(qǐng)人的授權(quán)賬戶(hù)或通過(guò)在線(xiàn)退款申請(qǐng)服務(wù)進(jìn)行退款，無(wú)法退至信用卡。
五、EPO作為主管?chē)?guó)際檢索單位的審查流程
對(duì)于選擇EPO作為國(guó)際檢索單位的PCT申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)直接向EPO遞交應(yīng)向國(guó)際檢索單位提交的有關(guān)文件，例如明顯錯(cuò)誤更正請(qǐng)求及更正文件、單一性的異議請(qǐng)求等。
應(yīng)由國(guó)際檢索單位收取的費(fèi)用，例如檢索附加費(fèi)、異議費(fèi)、后提交費(fèi)等，應(yīng)按照EPO的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)要求，直接向EPO繳納[5]。
申請(qǐng)人可以通過(guò)注冊(cè)EPO 郵箱服務(wù)[6]獲取電子形式的國(guó)際檢索報(bào)告及書(shū)面意見(jiàn)。否則，EPO將默認(rèn)郵寄國(guó)際檢索報(bào)告和書(shū)面意見(jiàn)；對(duì)于注冊(cè)了WIPO ePCT賬號(hào)的申請(qǐng)人在獲得紙件國(guó)際檢索報(bào)告和書(shū)面意見(jiàn)的同時(shí)，還可以通過(guò)ePCT獲取國(guó)際檢索報(bào)告和書(shū)面意見(jiàn)的電子版副本。
六、EPO作為主管?chē)?guó)際初步審查單位的審查流程
對(duì)于選擇EPO作為國(guó)際檢索單位的PCT申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)際單位與國(guó)際局之間的協(xié)議內(nèi)容，應(yīng)選擇EPO作為國(guó)際初審單位。
對(duì)于選擇EPO作為國(guó)際初審單位的PCT申請(qǐng)，應(yīng)向EPO提交國(guó)際初步審查要求書(shū)（PCT/IPEA/401）以及其他有關(guān)文件，例如向國(guó)際初審單位提出的基于條約34條修改的文件、明顯錯(cuò)誤更正請(qǐng)求及更正文件、單一性的異議請(qǐng)求等。
國(guó)際初步審查要求書(shū)可通過(guò)手寫(xiě)、郵寄、傳真或在線(xiàn)方式[7]提交。如果通過(guò)郵寄方式提交，建議郵寄到下方地址：
歐洲專(zhuān)利局（European Patent Office）
80298 慕尼黑（Munich）
德國(guó)（Germany）
傳真號(hào)碼+49 89 2399-4465
向作為國(guó)際初審單位的EPO提交的其他文件應(yīng)帶有國(guó)際申請(qǐng)?zhí)?，并?yīng)清楚標(biāo)明“PCT第二章”。
國(guó)際初審單位收取的費(fèi)用，例如手續(xù)費(fèi)（目前為183歐元）、初步審查費(fèi)（目前為1830歐元）、初審附加費(fèi)、異議費(fèi)等，應(yīng)按照EPO的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)要求，直接向EPO繳納。向作為國(guó)際初審單位的EPO提交初步審查要求時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)了解EPO規(guī)則中與費(fèi)用有關(guān)的規(guī)定。請(qǐng)?zhí)貏e注意以下事項(xiàng)：
（1）應(yīng)以歐元通過(guò)RFees[8] 5（1）中列明的方式支付費(fèi)用，例：通過(guò)銀行匯款，在EPO開(kāi)設(shè)授權(quán)扣款賬戶(hù)或信用卡（MasterCard, Visa 或Amex)。
（2）RFees 7中關(guān)于應(yīng)視為繳費(fèi)日的日期的規(guī)定。
（3）如果申請(qǐng)人未能按時(shí)繳費(fèi)，EPO將收取滯納金（PCT細(xì)則第58條之二.2 ）。
七、 試點(diǎn)項(xiàng)目咨詢(xún)郵箱
試點(diǎn)期間，如有任何問(wèn)題或需要，請(qǐng)通過(guò)下方郵箱咨詢(xún)：
CNIPA咨詢(xún)郵箱（涉及受理局業(yè)務(wù))：PCT_affairs@cnipa.gov.cn
CNIPA咨詢(xún)電話(huà)（涉及受理局業(yè)務(wù)）：010-62356655
EPO 咨詢(xún)郵箱(涉及國(guó)際檢索單位和國(guó)際初步審查單位業(yè)務(wù)):support@epo.org。
[1] 具體手續(xù)和流程參見(jiàn)國(guó)際局相關(guān)規(guī)定。
[2] 參與試點(diǎn)項(xiàng)目的配額均為上限數(shù)量。
[3] CNIPA將及時(shí)告知公眾過(guò)渡期的結(jié)束時(shí)間及過(guò)渡期結(jié)束后的相關(guān)安排。
[4] 有關(guān)信用卡付款的更多信息，請(qǐng)參見(jiàn)文件OJ EPO 2020, A62。有關(guān)授權(quán)賬戶(hù)的更多信息，請(qǐng)參見(jiàn)補(bǔ)充出版物4, OJ EPO 2019, OJ EPO 2020, A77修訂。http://www.epo.org/law-practice/legal-texts/official-journal.html
[5] 具體參見(jiàn)《PCT申請(qǐng)人指南》。
[6]Mailbox service。更多EPO 郵箱服務(wù)的信息請(qǐng)咨詢(xún)EPO網(wǎng)站的相關(guān)FAQ。http://www.epo.org/applying/online-services/mailbox/faq.html
[7] 有關(guān)EPO在線(xiàn)申請(qǐng)工具的更多信息，請(qǐng)參見(jiàn)OJ EPO 2018, A45 和OJ EPO 2020, A59。http://www.epo.org/law-practice/legal-texts/official-journal.html
[8] 更多“RFees”的信息，請(qǐng)參見(jiàn)補(bǔ)充出版物3, OJ EPO 2020。http://www.epo.org/law-practice/legal-texts/official-journal.html
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