金華市人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家創(chuàng)新型城市建設，促進金華經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于補齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕75號）、《浙江省人民政府關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（浙政發(fā)〔2018〕31號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見：
一、大力推進招院引所。對新建或整體遷入的獨立型國家級科研院所、國內(nèi)著名科研機構(gòu)、國家“985”工程、“211”工程、“雙一流”大學等院校設立的分所（院、校），經(jīng)市政府批準后根據(jù)協(xié)議給予資助。對國家科研機構(gòu)、高等院校、世界500強企業(yè)、中國百強企業(yè)在金設立具有獨立法人資格，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予最高1億元的資助。對以著名科學家命名并牽頭組建，由社會捐贈、民間資本建設的科學實驗室，給予最高1億元資助。金華市區(qū)所需資助資金由市、區(qū)財政各承擔50%。
二、打造高能級創(chuàng)新平臺。積極融入G60科創(chuàng)走廊，高起點打造金義科創(chuàng)廊道，加快建設金華科技城、中央創(chuàng)新區(qū)，金華科技城共建項目按《金華市人民政府關(guān)于共建金華科技城的若干意見》（金政發(fā)〔2017〕48號）執(zhí)行。強化資源整合，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，對列入省、市級創(chuàng)建名單的，在3年建設期內(nèi)，分別給予500萬元、300萬元的資助。大力引導社會資本投資創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。對符合條件的眾創(chuàng)空間給予最高300萬元的資助。認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，每家給予一次性獎勵100萬元、50萬元；對經(jīng)備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每家給予一次性獎勵20萬元；獲評省級以上優(yōu)秀眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的，每家給予一次性獎勵50萬元。在孵企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每認定一家給予孵化器（眾創(chuàng)空間）20萬元獎勵。
三、積極培育創(chuàng)新主體。對新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎勵40萬元；通過重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎勵20萬元。認定為國家級、省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）和省級重點（農(nóng)業(yè)）企業(yè)研究院的，按上級要求給予配套資助；新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)研發(fā)中心和省級農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，每家給予一次性獎勵50萬元、30萬元。新認定的省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，每家給予一次性獎勵20萬元。民營企業(yè)自建或參股（現(xiàn)金參股30%以上）建設的新型研發(fā)機構(gòu)，實行市場化運作、具有獨立企業(yè)法人資格、研發(fā)投入占主營業(yè)務收入15%以上、研發(fā)人員占職工總數(shù)50%以上、研發(fā)服務收入占營業(yè)收入50%以上，使用非財政資金購入的科研儀器、設備和軟件，給予購置經(jīng)費50%資助，5年內(nèi)資助總額最高500萬元。新型研發(fā)機構(gòu)利用自身科研成果在金創(chuàng)辦或參股達10%以上的企業(yè)，經(jīng)培育孵化成為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每孵化一家給予研發(fā)機構(gòu)20萬元獎勵。
四、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。建有市級以上研發(fā)機構(gòu)、經(jīng)審核確認年研發(fā)投入300萬元以上的國家高新技術(shù)企業(yè)，按研發(fā)投入額給予10%的獎勵，最高200萬元；省創(chuàng)新型領軍企業(yè)給予15%的獎勵，最高300萬元。
五、加大創(chuàng)新券實施力度。創(chuàng)新券應用范圍擴大到G60科創(chuàng)走廊等城市，支持企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者依托科研院所、高等院校、科技創(chuàng)新服務平臺（含共建單位）、工業(yè)設計基地、重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）和企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體，開展合作開發(fā)、委托開發(fā)、科技評估、技術(shù)查新、測試分析、產(chǎn)品設計、技術(shù)培訓等創(chuàng)新活動，所需支付費用的50%可用創(chuàng)新券抵扣，每家每年給予最高20萬元的創(chuàng)新券資助。
六、支持競爭性研發(fā)攻關(guān)。圍繞加快發(fā)展新能源汽車等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，加強核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)主動設計和公益性技術(shù)研究，支持企業(yè)牽頭與院校所合作開展重大技術(shù)攻關(guān)。列入市級科技計劃的主動設計項目每項最高資助500萬元，重大研發(fā)項目每項最高資助100萬元，重點研發(fā)項目每項最高資助50萬元，公益性技術(shù)應用研究項目每項最高資助10萬元，科技特派員項目每項最高資助10萬元。列入國家重大科技專項的項目按上級要求給予配套資助。
七、推進成果交易轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。科技大市場運營機構(gòu)實際成交技術(shù)交易額超額完成年度任務的，超額部分給予1%的獎勵，最高50萬元。鼓勵高校院所在金設立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，設立當年每家給予20萬元資助；后續(xù)年度考核獲優(yōu)秀、合格等次的，分別獎勵20萬元和10萬元。新獲批的國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、重點科技中介機構(gòu)，分別獎勵50萬元和20萬元。
八、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對以第一項目完成單位獲得國家自然科學、技術(shù)發(fā)明和科學技術(shù)進步一、二等獎的，分別給予300萬元、200萬元獎勵；以第一項目完成單位獲得省自然科學、技術(shù)發(fā)明和科學技術(shù)進步一、二、三等獎的，分別給予80萬元、50萬元、30萬元獎勵。每年評選一批科技婺商。
九、強化科技金融服務。積極對接資本市場科創(chuàng)板，設立10億元以上的科技投資風險基金，加大對種子期、苗圃期、成長期科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化項目的扶持力度，重點支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展科技信貸，穩(wěn)步擴大科技信貸風險池資金規(guī)模，用于科技型中小微企業(yè)貸款貼息、保險和擔保費資助，對風險池貸款按照同期基準利率的上浮部分（最高30%），給予企業(yè)2/3的貼息資助；對風險池貸款的保證保險保費或擔保費，給予企業(yè)2/3的資助。科技信貸資助所需資金由市、區(qū)財政各承擔50%。
本意見自2019年3月22日起施行，適用于金華市區(qū)。《金華市人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略補齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》（金政發(fā)〔2016〕54號）涉及的財政資助政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
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