金華市金東區(qū)關(guān)于深入實施“創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略的若干意見
為深入實施“創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略，促進金東區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（浙政發(fā)〔2018〕31號）和《金華市人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（金政發(fā)〔2019〕13號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定以下實施意見：
一、大力推進招院引所
1.大力推進招院引所。對新建或整體遷入的獨立型國家級科研院所、國內(nèi)著名科研機構(gòu)、國家“985”工程、“211”工程、“雙一流”大學(xué)等院校設(shè)立的分所（院、校），按照金政發(fā)〔2019〕13號文件標(biāo)準給予資助。對于國家科研機構(gòu)、高等院校、世界500強企業(yè)、中國百強企業(yè)在金設(shè)立具有獨立法人資格，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予最高1億元的資助；對于以著名科學(xué)家命名并牽頭組建，由社會捐贈、民間資本建設(shè)的科學(xué)實驗室，給予最高1億元資助。
2.加強院士專家工作站建設(shè)。對于新建院士工作站、專家工作站的，分別獎勵50萬元、20萬元；年度考核等次為優(yōu)秀、合格的院士工作站分別獎勵30萬元、20萬元；考核等次為優(yōu)秀、合格的專家工作站分別獎勵20萬元、10萬元；被認定為國家級、省級院士專家工作站的分別獎勵100萬元、50萬元。
3.促進高校院所成果落地轉(zhuǎn)化。鼓勵高校院所在金設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，設(shè)立當(dāng)年每家給予20萬元資助；后續(xù)年度考核獲優(yōu)秀、合格等次的，分別獎勵20萬元和10萬元。新獲批的國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、重點科技中介機構(gòu)，分別獎勵50萬元和20萬元。
二、打造高能級創(chuàng)新平臺
4.加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極融入G60科創(chuàng)走廊，高起點打造金義科創(chuàng)廊道，共建金華科技城。積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，對列入省、市級創(chuàng)建名單的，在3年建設(shè)期內(nèi)，分別給予500萬元、300萬元的資助。
鼓勵企業(yè)加入G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)每家給予不超過10萬元獎勵。
5.扶持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。對符合條件的眾創(chuàng)空間給予最高300萬元的資助。認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，每家給予一次性獎勵100萬元、50萬元；對經(jīng)備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每家給予一次性獎勵20萬元；獲評省級以上優(yōu)秀眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的，每家給予一次性獎勵50萬元。在孵企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每認定一家給予孵化器（眾創(chuàng)空間）20萬元獎勵。
對列入省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)培育創(chuàng)建名單的，連續(xù)三年每年給予80萬元經(jīng)費資助。
三、積極培育創(chuàng)新主體
6.加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育。對新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎勵40萬元；通過重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎勵20萬元。新認定的省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，每家給予一次性獎勵20萬元。對新認定的省級科技型中小企業(yè)、市級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，每家各給予一次性獎勵5萬元。
四、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
7.推進規(guī)上企業(yè)產(chǎn)學(xué)研全覆蓋。企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，實際合作費用在10-20萬元以內(nèi)的，按企業(yè)實際支付技術(shù)合作經(jīng)費總額的20%給予資助；合作費用在20萬元以上的，按市區(qū)合計不超過30%補助，每項目補助不超過100萬元。校企合作先進個人獎勵5000元。
8.推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。認定為國家級、省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）和省級重點（農(nóng)業(yè)）企業(yè)研究院的，按上級要求給予配套資助；新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)研發(fā)中心和省級農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，每家給予一次性獎勵50萬元、30萬元；新認定市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、市級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心，每家給予一次性獎勵5萬元。
民營企業(yè)自建或參股（現(xiàn)金參股30%以上）建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)，實行市場化運作、具有獨立企業(yè)法人資格、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入15%以上、研發(fā)人員占職工總數(shù)50%以上、研發(fā)服務(wù)收入占營業(yè)收入50%以上，使用非財政資金購入的科研儀器、設(shè)備和軟件，給予購置經(jīng)費50%資助，5年內(nèi)資助總額最高500萬元。新型研發(fā)機構(gòu)利用自身科研成果在金創(chuàng)辦或參股達10%以上的企業(yè)，經(jīng)培育孵化成為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每孵化一家給予研發(fā)機構(gòu)20萬元獎勵。
對在全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃地設(shè)立“飛地型”企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的，給予50%租金補助，每家企業(yè)享受補助期限為5年,每年補助金額不超過30萬元。
9.加強海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對新設(shè)立或并購海外研發(fā)機構(gòu)經(jīng)省級認定后，每家獎勵50萬元。對經(jīng)認定的國家級、省級國際科技合作基地，分別獎勵50萬元、20萬元。
10.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。建有市級以上研發(fā)機構(gòu)、經(jīng)審核確認年研發(fā)投入300萬元以上的國家高新技術(shù)企業(yè)，按研發(fā)投入額給予10%的獎勵，最高200萬元。經(jīng)審核確認且年研發(fā)投入納入統(tǒng)計口徑，年研發(fā)投入在100-300萬元以內(nèi)的，給予10%的獎勵。省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)給予15%的獎勵，最高300萬元。國有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費支出可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。
企業(yè)與部屬高校共建研發(fā)中心，一次性補助50萬元；與省屬高校共建研發(fā)中心，一次性補助30萬元；與市屬高校共建研發(fā)中心，一次性補助10萬元。
企業(yè)授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的，單個專利年銷售收入超過200萬元的給予一次性資助2萬元，每增加500萬元的再資助2萬元，最高限額20萬元。以專項審計報告為準。
五、推廣應(yīng)用普惠性創(chuàng)新券
11.加大創(chuàng)新券實施力度。創(chuàng)新券應(yīng)用范圍擴大到G60科創(chuàng)走廊等城市，支持企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者依托科研院所、高等院校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（含共建單位）、工業(yè)設(shè)計基地、重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）和企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體，開展合作開發(fā)、委托開發(fā)、科技評估、技術(shù)查新、測試分析、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)等創(chuàng)新活動，所需支付費用的50%可用創(chuàng)新券抵扣，每家每年給予最高20萬元的創(chuàng)新券資助。
六、支持競爭性研發(fā)攻關(guān)
12.鼓勵企業(yè)開展高新技術(shù)攻關(guān)。列入國家、省重大科技專項的項目按上級要求給予配套資助。列入市級科技計劃的主動設(shè)計項目每項最高資助500萬元，重大研發(fā)項目每項最高資助100萬元，重點研發(fā)項目每項最高資助50萬元，公益性技術(shù)應(yīng)用研究項目每項最高資助10萬元。
區(qū)級工業(yè)科技計劃項目（發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目為重點支持對象），按項目實際發(fā)生研發(fā)經(jīng)費的15%給予資助，G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作項目、“博士辦企”的科技項目給予30%資助，區(qū)級科技計劃項目單項最高資助30萬元。
13.實施科技特派員制度?？萍继嘏蓡T項目，每項最高資助10萬元；區(qū)級團隊科技特派員項目，每年給予10萬元資助；區(qū)級優(yōu)秀科技特派員，每年按人數(shù)的20%給予獎勵，每人5000元。
七、強化科技金融服務(wù)
14.設(shè)立科技投資風(fēng)險基金。設(shè)立金東區(qū)科技創(chuàng)新專項基金，加大財政科技資金引導(dǎo)力度，不斷完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會資金廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系。加大對種子期、苗圃期、成長期科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化項目的扶持力度。
大力發(fā)展科技信貸，穩(wěn)步擴大科技信貸風(fēng)險池資金規(guī)模，用于科技型中小微企業(yè)貸款貼息、保險和擔(dān)保費資助。一是對風(fēng)險池貸款按照同期基準利率的上浮部分（最高30%），給予企業(yè)2/3的貼息資助；對風(fēng)險池貸款的保證保險保費或擔(dān)保費，給予企業(yè)2/3的資助。二是對各類科技型中小微企業(yè)每家企業(yè)每年貼息補助，貸款總額不超過200萬元，按貸款同期基準利率的20%連續(xù)三年貼息補助。以上補助方式只能二選一。
八、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制
15.激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對以第一項目完成單位獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進步一、二等獎的，分別給予300萬元、200萬元獎勵；以第一項目完成單位獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進步一、二、三等獎的，分別給予80萬元、50萬元、30萬元獎勵。
對評為“科技新浙商”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),一次性獎勵50萬元。對“博士入企”“博士聯(lián)企”的博士，經(jīng)年度考核優(yōu)秀的、合格的，每年分別給予獎勵10萬元、5萬元。
16.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最美環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)數(shù)字化運營和社會數(shù)字化治理。加強科研誠信體系建設(shè)，建立完善科研誠信信息系統(tǒng)，對于違背科研誠信單位或個人，撤銷已獲資助項目或終止項目合同，對嚴重違背科研誠信行為實行終身追究。完善科技創(chuàng)新容錯免責(zé)機制。
本意見自印發(fā)之日起施行，適用于全區(qū)范圍。其他政策與本意見不一致的，以本意見為準，市、區(qū)政策不得重復(fù)享受。
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