2019年自然科學(xué)基金委“科研誠信建設(shè)”情況通報(bào)
受理各類投訴舉報(bào)問題線索、主動(dòng)查處問題線索共489件。
對200余個(gè)科研誠信案件進(jìn)行審議，提出處理建議。
一年來，對梁瑩等83位責(zé)任人和復(fù)旦大學(xué)等9家信托單位做出處理，其中給予10位責(zé)任人通報(bào)批評 、32位責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)批評、15位責(zé)任人書面警告、20位責(zé)任人談話提醒；取消28位責(zé)任人國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請資格1到7年；分別取消2位責(zé)任人國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評審評議資格2年和7年。
組織開展上海、廣西地區(qū)34家依托單位的533個(gè)近三年結(jié)題項(xiàng)目資金常規(guī)檢查工作，涉及金額7.5億。完成山東地區(qū)監(jiān)督檢查工作，綜合分析相關(guān)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)，針對存在問題整理形成工作報(bào)告，將結(jié)果反饋到依托單位，要求相關(guān)依托單位落實(shí)整改，并將整改結(jié)果反饋至自然科學(xué)基金委。完成湖南地區(qū)、廣東地區(qū)定向檢查工作，對存在問題的相關(guān)責(zé)任人和依托單位做出相應(yīng)處理，并督促依托單位對違規(guī)人員依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行了處理，為促進(jìn)資金規(guī)范使用形成必要的威懾。
6月17日，國家自然科學(xué)基金委曾公開通報(bào)了2019年度查處的10個(gè)科研不端行為典型案例，詳見下文。
2019年，科研不端行為查處情況
- 共審議200余個(gè)不負(fù)責(zé)任科研行為案件
- 處理83位相關(guān)責(zé)任人：通報(bào)批評10人，內(nèi)部通報(bào)批評32人，書面警告15人，談話提醒20人（有的只給予撤銷項(xiàng)目處理，有的是接受依托單位的處理意見）取消28位責(zé)任人國自然基金項(xiàng)目申請資格1到7年；分別取消2位責(zé)任人國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評審評議資格2年和7年。
- 處理依托單位9個(gè)：通報(bào)批評1個(gè)，內(nèi)部通報(bào)批評4個(gè)，書面警告1個(gè)，談話提醒3個(gè)
- 撤銷21個(gè)獲資助項(xiàng)目
2018-2019年度國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目
資金常規(guī)抽查情況通報(bào)
（部分）
二、發(fā)現(xiàn)的問題
檢查中也發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目資金使用和管理中的一些不規(guī)范的問題，具體情況如下：
（一）部分依托單位存在的問題：
1.超范圍列支項(xiàng)目資金。主要表現(xiàn)為從項(xiàng)目直接費(fèi)用中超范圍列支通用辦公用品費(fèi)、汽油費(fèi)、停車費(fèi)、辦公及個(gè)人電話費(fèi)、在職人員工資津貼、畢業(yè)論文答辯費(fèi)、研究生獎(jiǎng)學(xué)金等。
2.超預(yù)算列支項(xiàng)目資金。主要表現(xiàn)為從項(xiàng)目直接費(fèi)用中超預(yù)算列支設(shè)備費(fèi)或管理費(fèi)。
3.結(jié)題決算與賬面支出不符。主要表現(xiàn)為提交的結(jié)題決算表與賬面實(shí)際支出不一致。
4.項(xiàng)目資金支出渠道不規(guī)范。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目資金來源計(jì)入依托單位的基本賬戶，資金支出通過零余額賬戶支付，未能做到統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩?/div>
5.隨意調(diào)賬變動(dòng)支出。主要表現(xiàn)為將其他項(xiàng)目不符合規(guī)定或超出預(yù)算的支出調(diào)入科學(xué)基金項(xiàng)目列支。
（二）個(gè)別依托單位或個(gè)別項(xiàng)目存在的問題：
1.內(nèi)部管理制度未及時(shí)修訂完善。個(gè)別依托單位制定的項(xiàng)目資金管理辦法未按照《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2015〕15號）及補(bǔ)充通知及時(shí)予以更新修訂。
2.項(xiàng)目資金未進(jìn)行單獨(dú)核算。個(gè)別依托單位將科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金與本單位的科技發(fā)展基金或配套經(jīng)費(fèi)混同核算，或在結(jié)余資金統(tǒng)籌使用過程中未按科學(xué)基金單獨(dú)核算。
3.掛賬未及時(shí)處理。個(gè)別項(xiàng)目長期借款未及時(shí)報(bào)銷，項(xiàng)目結(jié)題后仍未及時(shí)處理。
4.報(bào)銷憑證存在連號或跳號現(xiàn)象。個(gè)別項(xiàng)目的差旅費(fèi)報(bào)銷憑證存在不合理連號或跳號的現(xiàn)象。
三、處理情況
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，自然科學(xué)基金委已經(jīng)下達(dá)整改意見函，責(zé)成相關(guān)依托單位限時(shí)整改，對不合理支出進(jìn)行糾正。對問題較嚴(yán)重的2家依托單位，自然科學(xué)基金委依據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》及補(bǔ)充通知相關(guān)規(guī)定，給予了警告，并計(jì)入信譽(yù)檔案，作為依托單位信譽(yù)評級和績效考評的依據(jù)。
2019年通報(bào)批評處理案例
國家自然科學(xué)基金委公開了2019年度查處的給予通報(bào)批評處理的科研不端行為處理決定10份，涉及10位被處理責(zé)任人和1個(gè)被處理依托單位。
關(guān)于對戴路抄襲剽竊他人基金項(xiàng)目申請書的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕1 號
關(guān)于對陳創(chuàng)夫冒用他人名義申報(bào)基金項(xiàng)目等不端行為的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕2 號
關(guān)于對桑丹抄襲剽竊他人基金項(xiàng)目申請書的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕4 號
關(guān)于對梁瑩在基金項(xiàng)目申請書中提供虛假信息的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕5 號
關(guān)于對唐朝克冒用他人名義申報(bào)基金項(xiàng)目等不端行為的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕6 號
關(guān)于對趙陽（男）在基金項(xiàng)目申請書中提供虛假信息的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕8 號
關(guān)于對董佑紅、魏明琴論文抄襲剽竊的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕9 號
關(guān)于對復(fù)旦大學(xué)違規(guī)發(fā)布 2019 年部分項(xiàng)目有關(guān)評審信息的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕32 號
關(guān)于對徐唐鵬抄襲剽竊他人基金項(xiàng)目申請書的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕35 號
關(guān)于對張曦抄襲剽竊他人基金項(xiàng)目申請書的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕36 號
來源：國家科學(xué)技術(shù)部公眾號
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