一、AEO 認(rèn)證核心實(shí)施部門：海關(guān)系統(tǒng)全鏈條負(fù)責(zé)
AEO 認(rèn)證（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者認(rèn)證）的核心實(shí)施主體是中華人民共和國海關(guān)總署及其下屬各級(jí)海關(guān)機(jī)構(gòu)，這一體系貫穿認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定、申請(qǐng)受理、實(shí)地審核到后續(xù)監(jiān)管的全流程。作為與國際接軌的貿(mào)易安全制度，海關(guān)部門通過標(biāo)準(zhǔn)化管理確保認(rèn)證含金量，截至 2023 年 11 月，我國已與 26 個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn) AEO 互認(rèn)，覆蓋 52 個(gè)國家（地區(qū)）。
1.1 層級(jí)分工：從總署到地方海關(guān)的職責(zé)劃分
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部門層級(jí) |
核心職責(zé) |
關(guān)鍵產(chǎn)出 / 依據(jù) |
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海關(guān)總署 |
制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，統(tǒng)籌全國認(rèn)證工作 |
《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《企業(yè)信用管理辦法》 |
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直屬海關(guān) |
審核認(rèn)證申請(qǐng)，組織實(shí)地核查，監(jiān)督隸屬海關(guān) |
認(rèn)證初審意見、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果 |
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隸屬海關(guān) |
受理企業(yè)申請(qǐng)，開展資料初審，提供咨詢服務(wù) |
申請(qǐng)材料接收、12360 熱線咨詢響應(yīng) |
以濟(jì)南關(guān)區(qū)為例，泉城海關(guān)、淄博海關(guān)等 9 個(gè)隸屬海關(guān)分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)地市企業(yè)的申請(qǐng)受理，辦公地址與咨詢電話均向社會(huì)公開，這種屬地化分工讓企業(yè)對(duì)接更高效。
二、AEO 認(rèn)證全流程：各環(huán)節(jié)部門協(xié)作與辦理要點(diǎn)
企業(yè)申請(qǐng) AEO 認(rèn)證需經(jīng)過 “申請(qǐng) - 審核 - 認(rèn)定 - 監(jiān)管” 四階段，每個(gè)環(huán)節(jié)均有明確的海關(guān)部門對(duì)接，同時(shí)需企業(yè)內(nèi)部多部門協(xié)同配合。
2.1 認(rèn)證流程與部門對(duì)接表
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流程階段 |
海關(guān)負(fù)責(zé)部門 |
企業(yè)操作要點(diǎn) |
辦理渠道 |
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申請(qǐng)?zhí)峤?/p> |
隸屬海關(guān)企業(yè)管理科 |
準(zhǔn)備申請(qǐng)書、財(cái)務(wù)報(bào)表等 32 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)材料 |
線上（單一窗口）/ 線下（海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)） |
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資料審核 |
直屬海關(guān)認(rèn)證組 |
配合補(bǔ)充貿(mào)易安全、內(nèi)控體系證明文件 |
海關(guān)系統(tǒng)線上反饋 |
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實(shí)地核查 |
直屬海關(guān)認(rèn)證組 |
協(xié)調(diào)關(guān)務(wù)、物流、財(cái)務(wù)部門迎檢 |
企業(yè)生產(chǎn) / 辦公場(chǎng)所 |
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認(rèn)定公示 |
海關(guān)總署 / 直屬海關(guān) |
關(guān)注信用等級(jí)公示結(jié)果 |
海關(guān)總署官網(wǎng)公告欄 |
2.2 跨部門協(xié)同：企業(yè)內(nèi)部對(duì)接關(guān)鍵
申請(qǐng)企業(yè)需同步組建內(nèi)部專項(xiàng)小組，其中：
- 關(guān)務(wù)部門：主導(dǎo)與海關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，確保申報(bào)資料合規(guī)
- 財(cái)務(wù)部門：提供近 3 年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，證明償付能力達(dá)標(biāo)
- 物流部門：完善倉儲(chǔ)安全制度，匹配貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)
- 行政部門：落實(shí)員工背景調(diào)查與場(chǎng)所安全管理
三、企業(yè)視角：找對(duì)部門少走彎路，關(guān)鍵問題解答
3.1 高頻問題與部門對(duì)接指南
- 首次申請(qǐng)?jiān)撜夷膫€(gè)部門咨詢？
直接聯(lián)系企業(yè)所在地隸屬海關(guān)的企業(yè)管理科，或撥打 12360 海關(guān)服務(wù)熱線，例如濰坊海關(guān)咨詢電話為 0536-209337。
- 高級(jí)認(rèn)證與一般認(rèn)證審核部門有差異嗎？
均由直屬海關(guān)認(rèn)證組負(fù)責(zé)審核，但高級(jí)認(rèn)證需額外通過海關(guān)總署的復(fù)核，審核標(biāo)準(zhǔn)涵蓋內(nèi)部控制、貿(mào)易安全等 4 大類 32 項(xiàng)指標(biāo)。
- 認(rèn)證通過后監(jiān)管由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？
隸屬海關(guān)稽查部門開展后續(xù)核查，對(duì)企業(yè)信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保便利措施精準(zhǔn)落地。
四、AEO 認(rèn)證部門服務(wù)升級(jí)：2025 年便利措施新動(dòng)態(tài)
海關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化認(rèn)證服務(wù)，2024 年發(fā)布的《關(guān)于增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施的通知》（署稽發(fā)〔2024〕36 號(hào)）明確，認(rèn)證企業(yè)可享受 “提前申報(bào)”“專屬協(xié)調(diào)員” 等 7 項(xiàng)核心便利。企業(yè)可通過屬地海關(guān)企業(yè)管理科獲取政策解讀，及時(shí)享受通關(guān)提速、查驗(yàn)率降低等紅利。
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