ISO26000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)起草制定的社會責(zé)任指南的技術(shù)編號。ISO26000的制定過程采用多利益相關(guān)方參與的新型模式,我們中國也是參與方之一。ISO26000標(biāo)準(zhǔn)代表著6個利益相關(guān)方:政府、企業(yè)、勞工、消費(fèi)者、非政府組織和服務(wù)、技術(shù)支持、科研及其他。ISO26000標(biāo)準(zhǔn)共有七大項(xiàng):組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)營實(shí)踐、消費(fèi)者、社區(qū)參與和發(fā)展,七大項(xiàng)下設(shè)有37個核心議題和217個細(xì)化指標(biāo)。
一、什么是ISO26000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
ISO26000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)起草制定的社會責(zé)任指南(GuidanceonSocialResponsibility)的技術(shù)編號。ISO26000的制定過程采用多利益相關(guān)方參與的新型模式,我們中國也是參與方之一。參與專家由最初的225人增加為450人,參與國家從最初的43個發(fā)展為99個,其中既包括發(fā)達(dá)國家也包括發(fā)展中國家,參與的國際機(jī)構(gòu)從24個增加至42個。ISO26000標(biāo)準(zhǔn)代表著6個利益相關(guān)方:政府、企業(yè)、勞工、消費(fèi)者、非政府組織和服務(wù)、技術(shù)支持、科研及其他,以確保各方利益相關(guān)者均衡的可能性。
最終ISO26000就社會責(zé)任定義給出合理完整的釋義:組織通過透明和合乎道德的行為,為其決策和活動對社會和環(huán)境造成的影響承擔(dān)責(zé)任,這些行為包括:①促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)注安全健康和福利,其中包括動物福利;②充分考慮各利益相關(guān)方的利益;③尊重法律法規(guī)并與國際行為規(guī)范保持一致;④全面貫徹社會責(zé)任實(shí)踐,并監(jiān)督促進(jìn)組織影響區(qū)域范圍內(nèi)其他組織的社會責(zé)任行為。
二、IS026000的特點(diǎn)
1、顛覆了社會責(zé)任的傳統(tǒng)認(rèn)知
IS026000首次在全球范圍內(nèi)定義了社會責(zé)任,認(rèn)為社會責(zé)任是“一個組織用透明、合乎道德規(guī)范的行為,對它的決策或者活動在社會和環(huán)境中產(chǎn)生的影響負(fù)責(zé)”,其性質(zhì)是“對社會負(fù)責(zé)任的組織行為”,隱含著要求組織基于社會價值考慮組織行為的過程和結(jié)果。該定義與公眾對社會責(zé)任的直覺理解有很大差異,因?yàn)樵诠姷睦斫夂瓦壿嬁?,社會?zé)任往往是指組織應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任,如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等具體內(nèi)容;而該定義,強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任是組織基于組織決策和組織活動對社會和環(huán)境的影響這一因果“鏈條”的“擔(dān)責(zé)”,這與傳統(tǒng)社會責(zé)任認(rèn)知有很大不同。而從該定義本身看,IS026000已經(jīng)站在以下的高度看待社會責(zé)任:對組織而言,社會責(zé)任已經(jīng)超越了“是否應(yīng)該做”這種道德討論,而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;需要做什么”這種實(shí)際要求,即組織應(yīng)堅(jiān)持問責(zé)、透明、道德行為、尊重法治和國際行為規(guī)范、保障人權(quán)以及尊重利益相關(guān)方利益等原則,把對社會和環(huán)境的考慮融入到組織決策的意愿,確保組織決策和組織活動與社會期望相一致。因此,該定義是對傳統(tǒng)社會責(zé)任理念、履行思路和社會責(zé)任行為的顛覆,在更高層次上回答了組織為什么應(yīng)履行社會責(zé)任的問題。
2、擴(kuò)充了社會責(zé)任的承擔(dān)主體
IS026000問世前,人們的普遍認(rèn)識是,提到社會責(zé)任,便認(rèn)為是在討論企業(yè)社會責(zé)任;但該標(biāo)準(zhǔn)在定義社會責(zé)任時,強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任的主體是“組織”,而組織又被標(biāo)準(zhǔn)界定為是“賦有責(zé)任、權(quán)威和關(guān)系以及可以識別目標(biāo)的實(shí)體或人員群體和設(shè)施”,即不僅僅是企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織,其他組織,如學(xué)校、醫(yī)院、學(xué)術(shù)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)或一般意義上的政府機(jī)構(gòu)(不包括政府在制定和實(shí)施法律、履行司法權(quán)威、貫徹建立公共政策或信守國家國際義務(wù)的職責(zé)方面的主權(quán)作用)等,均是社會責(zé)任主體。社會責(zé)任承擔(dān)主體的擴(kuò)充,既是對社會責(zé)任實(shí)踐的總結(jié)和提煉,更是對社會責(zé)任在更寬視角、更高視野上的科學(xué)解讀,是對利益相關(guān)者理論理解的深化和進(jìn)一步應(yīng)用,是對可持續(xù)發(fā)展理念的促進(jìn),是對全人類和諧、健康發(fā)展的貢獻(xiàn)。其意義重大,影響深遠(yuǎn)。
3、明確了社會責(zé)任的基本實(shí)踐
社會責(zé)任,尤其是企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐,走過了近百年歷史;近一二十年來,企業(yè)社會責(zé)任則成為社會普遍關(guān)注的問題,也越來越多的企業(yè)將社會責(zé)任上升為企業(yè)的戰(zhàn)略范疇。而回答了究竟什么是社會責(zé)任的基本實(shí)踐,則是IS026000的歷史性貢獻(xiàn)。IS026000指出,社會責(zé)任有兩項(xiàng)基本實(shí)踐:一是組織承認(rèn)它的社會責(zé)任,包括承認(rèn)組織的利益相關(guān)方,識別組織決策和活動的影響及其范圍,因組織決策和活動影響產(chǎn)生的社會責(zé)任議題,處理這些議題有助于可持續(xù)發(fā)展的方法這4個方面的內(nèi)容。因此,組織承認(rèn)社會責(zé)任應(yīng)該理解3個層次的關(guān)系:組織與社會之間的關(guān)系、組織與它的利益相關(guān)方之間的關(guān)系、利益相關(guān)方與社會之間的關(guān)系;此外,組織還應(yīng)識別它的利益相關(guān)方并使其參與組織社會責(zé)任的承擔(dān)與實(shí)踐,這是處理一個組織社會責(zé)任的問題的中心所在。因此,組織應(yīng)明確理解利益相關(guān)方參與的目的,識別利益相關(guān)方的利益,確定在組織和利益相關(guān)方之間由利益所產(chǎn)生的直接的和重要的關(guān)系,確定利益相關(guān)方利益與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和重要性,確認(rèn)利益相關(guān)方獲得必要的信息并明白自己的決定。
4、界定了社會責(zé)任的核心主題
以往的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或社會責(zé)任實(shí)踐,要么是片面的(如SA8000標(biāo)準(zhǔn)僅涉及勞工保護(hù)),要么是混亂的(如不少企業(yè)或評價機(jī)構(gòu)僅以企業(yè)捐助額來宣傳、評價其社會責(zé)任行為),其根由正在于對組織社會責(zé)任主題的曲解或誤解,這從某種程度上反映了社會責(zé)任運(yùn)動尚處于探索階段;而IS026000在這方面取得了突破,它界定了社會責(zé)任的核心主題。這些主題包括組織管理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)營、消費(fèi)者議題、社區(qū)參與和發(fā)展7個方面。核心主題的界定,全面、準(zhǔn)確地指明了組織履行社會責(zé)任的方向,明確了社會責(zé)任的內(nèi)容,即組織應(yīng)建立有助于社會責(zé)任決策過程的組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會責(zé)任的核心原則和基本的實(shí)際應(yīng)用,并應(yīng)在人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境保護(hù)等其他6個方面,具體闡釋和體現(xiàn)組織社會責(zé)任內(nèi)涵。
5、提出了社會責(zé)任的組織滲透
長久以來的社會責(zé)任爭鳴和實(shí)踐,一直停留在企業(yè)是否要履行社會責(zé)任層面,企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐也是圍繞著這樣的爭論進(jìn)行的。IS026000除了將社會責(zé)任由“是否應(yīng)該做”上升為“需要做什么”,還提出了以社會責(zé)任的組織滲透為內(nèi)容的社會責(zé)任保障。其主要內(nèi)容包括組織把握組織與組織的社會責(zé)任特征間的關(guān)系、理解組織的社會責(zé)任、組織內(nèi)和組織間社會責(zé)任溝通、在組織內(nèi)和利益相關(guān)方間提高社會責(zé)任報(bào)告和聲明的可信度、評價和改善組織的社會責(zé)任行動和實(shí)踐、社會責(zé)任的自愿性倡議等,將社會責(zé)任融入整個組織的實(shí)踐??偨Y(jié)而言,即要把社會責(zé)任融入一個組織的管理體系,作為其履行社會責(zé)任的至關(guān)重要的內(nèi)容,在整個組織形成關(guān)于社會責(zé)任的共識,將社會責(zé)任在組織決策和活動中置于優(yōu)先位置,使社會責(zé)任成為組織的一致行為。
6、突破了既有標(biāo)準(zhǔn)的“雙面”形象
既有標(biāo)準(zhǔn)(如SA8000)在為社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化積極探索的同時,亦被指責(zé)是“社會責(zé)任”和“貿(mào)易壁壘”的雙面孔。因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)既具有推動企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)步的積極作用,這是其合理的一面;又是對企業(yè)開展國際貿(mào)易所設(shè)置的人為限制,是對經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙,這是其不合理的一面。這種消極影響是通過設(shè)置社會責(zé)任門檻、具體是通過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)的。而IS026000的開發(fā)目的和開發(fā)定位,則回避了既有標(biāo)準(zhǔn)的“壁壘”責(zé)難。IS026000指出,其開發(fā)目的在于“鼓勵全世界的組織改善它們的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵績效指標(biāo),同時有能力改善其所在社區(qū)的生活質(zhì)量,進(jìn)而有助于組織為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”。IS026000的定位是不作為社會責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)而開發(fā),而僅僅是社會責(zé)任的實(shí)用指南;不為合同或法律法規(guī)所采用,而是為其他相關(guān)工具和手段提供“非替代性”的補(bǔ)充。從中可以看出,IS026000的開發(fā),排除了基于認(rèn)證、法律和合同角度的“壁壘”特性,完全著眼于推動組織及利益相關(guān)方的社會責(zé)任,推動全球視野下的可持續(xù)發(fā)展。’
三、ISO26000的結(jié)構(gòu)框架
ISO26000標(biāo)準(zhǔn)共有七大項(xiàng):組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)營實(shí)踐、消費(fèi)者、社區(qū)參與和發(fā)展,七大項(xiàng)下設(shè)有37個核心議題和217個細(xì)化指標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)明確了社會責(zé)任的七項(xiàng)基本原則:
- 擔(dān)責(zé)原則,即組織應(yīng)對其決策和活動對社會造成的總體影響負(fù)責(zé);
- 透明度原則,即組織在其影響社會和環(huán)境的決策及活動方面應(yīng)當(dāng)透明;
- 道德行為原則,即組織的行為應(yīng)隨時隨地合乎道德;
- 尊重利益相關(guān)者的利益原則;
- 尊重法治原則;
- 尊重國際行為規(guī)范原則;
- 尊重人權(quán)原則,承認(rèn)人權(quán)的重要性和普遍性。
第六章是ISO26000的具體條款內(nèi)容,闡述了與社會責(zé)任有關(guān)的七個核心主題和相關(guān)問題:組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)行實(shí)踐、消費(fèi)者問題以及社區(qū)參與和發(fā)展,并針對每個核心主題的概念和范圍、與社會責(zé)任的關(guān)系、核心主題的相關(guān)原則、該核心主題下的相關(guān)問題和思考,以及相關(guān)行動與期望進(jìn)行了闡述。
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