一個前所未有的國際標(biāo)準(zhǔn)正在形成中，這是一個涉及范圍最廣、制定周期最長、標(biāo)準(zhǔn)篇幅最大，以及參加制定的成員國最多、參加起草的專家人數(shù)最多、參加工作的組織(相關(guān)的利益集團(tuán))最多的標(biāo)準(zhǔn)——ISO 26000《社會責(zé)任指南》，旨在世界范圍內(nèi)促進(jìn)社會責(zé)任充分履行和最佳實(shí)踐的有效實(shí)施。
關(guān)注、了解ISO 26000《社會責(zé)任指南》制訂的歷史背景、編制動態(tài)、發(fā)展趨勢，掌握標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容和充分實(shí)踐社會責(zé)任，應(yīng)該是每一個組織的基本義務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)社會責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)制定過程、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、核心內(nèi)容和特點(diǎn)及貫徹諸方面進(jìn)行探討和議論，加深對社會責(zé)任的認(rèn)識。
一、社會責(zé)任是未來趨勢 ：
現(xiàn)代社會的早期，企業(yè)經(jīng)營者對于是否應(yīng)負(fù)社會責(zé)任一般均持否定的態(tài)度，直到近幾十年才能逐漸接受社會責(zé)任的概念。
企業(yè)對社會責(zé)任所持的態(tài)度，大致可分為三個階段的情況來表述：
1. 全盤否認(rèn)時期 20世紀(jì)30年代以前，企業(yè)經(jīng)理人的唯一目標(biāo)是替企業(yè)賺取最大利潤，社會責(zé)任處于企業(yè)業(yè)務(wù)活動的盲區(qū);
2. 認(rèn)知時期 自上世紀(jì)30年代至60年代早期，企業(yè)經(jīng)理人的責(zé)任不只是賺取最大利潤，而且必須要在顧客、員工、供方、權(quán)益持有人及社區(qū)之間的爭議中，能夠維持一個公正的平衡點(diǎn)，避免社會矛盾的激化;
3. 導(dǎo)入時期 上世紀(jì)60年代以后，企業(yè)經(jīng)理人開始主張“組織應(yīng)參與解決社會問題，回報(bào)全社會”。導(dǎo)入了傳統(tǒng)的“社會責(zé)任”的概念，多半以“取之于社會，用之于社會”的感恩之心來回報(bào)社會關(guān)懷。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是近幾年來，世界各國都不斷推廣“社會責(zé)任”的概念，希望組織經(jīng)營者所做的決策除了考慮遵守法律法規(guī)與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作因素之外，還應(yīng)在道德與倫理方面承擔(dān)社會義務(wù)——因?yàn)槠髽I(yè)只有在遵守倫理道德的情況下，才能得到社會的支持與創(chuàng)造更多的利潤。
從以企業(yè)新秀與社會精英為主要讀者的著名雜志《遠(yuǎn)見》長期鼓吹的理念“企業(yè)除了賺錢，還是要善盡公民責(zé)任，并且分擔(dān)社會責(zé)任”以及比爾?蓋茨曾說過的“不要老批評我是世界首富，也要能欣賞我的大量捐獻(xiàn)!”觀點(diǎn)來看，都揭示了“社會責(zé)任”已為眾多仁人志士所重視的良好開端。當(dāng)然21世紀(jì)也發(fā)生了不少“非但不負(fù)社會責(zé)任，而且缺乏誠信”的事，諸如2005年，快餐業(yè)老大麥當(dāng)勞因?yàn)楸恢缚胤Q其含牛肉添加物香料的薯?xiàng)l是素食，誤導(dǎo)印度人及素食者食用，最終只得支付1 000萬美元給24個團(tuán)體，作為和解的一部分;2006年6月英格蘭“薩塞斯克大學(xué)”以美國可口可樂公司“不道德”為由，于6月19日宣布該校學(xué)生活動中心所有可口可樂產(chǎn)品撤架，成為英國第一個禁絕可口可樂產(chǎn)品的校園，并呼吁全國學(xué)生聯(lián)合抵制可口可樂產(chǎn)品。理由是：“基于維護(hù)健康的理由，我們反對可口可樂”，但真正重要的原因則是“可口可樂在哥倫比亞的反工會行為，以及可口可樂在印度造成的環(huán)境污染。”其實(shí)他們要可口可樂產(chǎn)品撤架的最終目標(biāo)，是逼促可口可樂對這些問題負(fù)責(zé)。又如最近幾年的雀巢奶粉碘超標(biāo)事件;寶潔SK-II被訴含有有害成分;亨氏、肯德基、麥當(dāng)勞等先后因蘇丹紅問題被曝光;以及從“大頭娃娃”到“腎結(jié)石患兒”的“奶粉事件”震驚了整個乳品行業(yè)，使一些中國乳制品行業(yè)的巨頭們一夜之間陷入了信任危機(jī)的漩渦。
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)所描述的社會責(zé)任，都是一些合乎道德良心的做人本分，以及為己為人的行為，任何個人與機(jī)構(gòu)都應(yīng)該在身處的社區(qū)內(nèi)遵守和履行。對從事跨國事業(yè)的企業(yè)而言，更應(yīng)該盡力保障人權(quán)及勞工福利，協(xié)助消滅貧窮和文盲，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，使全球社會更趨于和諧及平等。
據(jù)一項(xiàng)2007年的全球調(diào)查指出，近七成的受訪商界領(lǐng)袖講述他們以社會責(zé)任活動尋求創(chuàng)造商機(jī)，其中過半數(shù)發(fā)現(xiàn)這些活動令他們能夠優(yōu)勝于重要對手，并取得社會認(rèn)同和經(jīng)營績效。所以，把“取之于民，用之于民”和“君子愛財(cái)，取之有道”的道理轉(zhuǎn)化成商業(yè)做法，既是可取的，也是一種全球性趨勢。
二、巨大的工程 萬世的事業(yè)
自2001年ISO/TMB(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/技術(shù)管理理事會)在COPOLCO(消費(fèi)者政策委員會)上提出了企業(yè)的社會責(zé)任議題以及其后又將《社會責(zé)任》作為制訂國際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提案以來，經(jīng)歷了WG1-WG4(工作小組)4次標(biāo)準(zhǔn)草案稿和1次CD(委員會草案稿)的起草，以及分別的征求意見和修訂之后，終于在2009年9月發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的DIS(國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)草案稿)，當(dāng)前正在進(jìn)行為期5個月(從2009年9月14日至2010年2月14日
)的投票表決活動;在此期間，ISO的國家成員團(tuán)體可以對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行投票并提出意見和建議。這些意見和建議將在ISO“社會責(zé)任工作組(ISO/WG SR)”于2010年5月召開的下一次會議上進(jìn)行討論。如果DIS投票得到通過，則這一標(biāo)準(zhǔn)草案經(jīng)過修改后將作為最終國際標(biāo)準(zhǔn)草案(FDIS)分發(fā)給ISO成員。若能順利通過FDIS投票，那么ISO 26000將作為正式國際標(biāo)準(zhǔn)于2010年底出版。那時該標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作才真正塵埃落定，可以全面貫徹。而且可以以ISO 26000的制定為新的里程碑載入史冊，表明ISO不僅能從傳統(tǒng)的工程技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)展到管理領(lǐng)域，并能將ISO再次由管理領(lǐng)域工作延伸并擴(kuò)大到國際社會政治經(jīng)濟(jì)和倫理道德領(lǐng)域。這是一項(xiàng)艱巨而且影響巨大的工程，工作量大、涉及面廣、時間緊迫，需要協(xié)調(diào)和解決的問題接二連三，非常具有挑戰(zhàn)性。
1. 周期冗長 日程緊湊
歷時近十年，才進(jìn)入國際草案稿投票表決的議程，進(jìn)程中還會面臨著不少難題和曲折，樂觀地預(yù)測，2010年底才能成為正式國際標(biāo)準(zhǔn)?；仡櫄v程，扼要的“大事記”如下。
2001年ISO (國際標(biāo)準(zhǔn)化組織International Standards Organisation)在那一年的消費(fèi)者政策委員會上，便開始提出企業(yè)的社會責(zé)任議題。
2004年6月ISO在瑞典召開會議研究關(guān)于社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問題，決定制訂一個適用于包括政府在內(nèi)的所有社會組織的“社會責(zé)任”指導(dǎo)性文件(標(biāo)準(zhǔn))，賦予的標(biāo)準(zhǔn)編號為ISO 26000.
2005年3月，ISO/TMB/WG SR社會責(zé)任工作組在巴西薩爾瓦多會議上正式成立。“社會責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000的起草工作開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。
2005年9月在泰國曼谷召開的第二次社會責(zé)任工作組會議上進(jìn)一步奠定了ISO 26000的基礎(chǔ)，明確ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)將旨在作為用于“提供國際上能夠得到公認(rèn)的社會責(zé)任”做法的指南，標(biāo)準(zhǔn)吸收了當(dāng)今最好的實(shí)踐規(guī)范，并保持與聯(lián)合國及其委托人特別是國際勞工組織的聲明和慣例的協(xié)調(diào)一致，以實(shí)現(xiàn)容易得到認(rèn)同和便于實(shí)施。
2007年11月，第五次ISO/TMB/WG SR全會在維也納召開。會議對ISO 26000的制定進(jìn)程進(jìn)行了評估，重新調(diào)整了原有的標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。會議決定在第3版WD的基礎(chǔ)上形成第4版WD。
隨著標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容的起草工作正式啟動，ISO 26000的制定進(jìn)程一下子又突然加快了，在不到兩年的時間里，第1、2、3和4版WD(工作草案)相繼問世，尤其是第3版WD以后，其篇幅都長達(dá)100多頁，以致非英語國家的專家普遍抱怨進(jìn)展太快而無法在短時間內(nèi)及時消化草案稿和考慮修改意見的提出。
2008年8月30日
至9月5日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO 26000社會責(zé)任工
作組第六次全體會議在智利首都圣地亞哥舉行，全球共有80多個國家的400多名專家和觀察員參加了此次會議。我國國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會、人力資源和社會保障部、國家認(rèn)監(jiān)委、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司等政府部門和大型央企(中央直屬企業(yè))也派代表參加了會議。廣西玉柴集團(tuán)也以觀察員身份參加了此次會議，這是出席此次會議的唯一中國地方企業(yè)。
2009年5月18~22日在加拿大的魁北克市召開了第七次全體會議。會前曾對ISO 26000的委員會草案(CD)組織了一次成功的投票，收集到了3 000多條意見，此次會議的議題就是解決這些意見所涉及的問題。
最終要求2009年10月形成ISO/ DIS 26000國際標(biāo)準(zhǔn)草案，工作組以“一萬年太久，只爭朝夕”精神夜以繼日地工作，終于提前完成，并于9月就發(fā)布了。
2.陣容龐大 利益相關(guān)方全面參與
在ISO成員巴西技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(ABNT)和瑞典標(biāo)準(zhǔn)化委員會(SIS)的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)下，工作組成員已從原來的54個國家發(fā)展到78個成員國，成為迄今為止，創(chuàng)造了單項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)參加起草工作成員國最多的記錄。充分說明了世界各國普遍重視該項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，隨著ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)程的推進(jìn)，世界各國尤其是發(fā)展中國家對ISO 26000的重要性和影響力的認(rèn)識不斷加深，未來參加該項(xiàng)工作的ISO成員國數(shù)量仍將呈不斷增長趨勢。
有33個聯(lián)絡(luò)組織參與了社會責(zé)任工作組的工作。包括參加ISO 26000制定工作的社會責(zé)任專家達(dá)524人，其中，正式注冊專家為392人，觀察員為132人。這些專家分別來自政府、產(chǎn)業(yè)界、勞工、非政府組織、消費(fèi)者以及其它等六個類別的利益相關(guān)方。
為了保持各國利益相關(guān)方之間的平衡和控制起草工作組的規(guī)模，ISO規(guī)定各成員國僅能在每種利益相關(guān)方中分別推薦最多兩名正式專家和最多兩名觀察員。即使是如此嚴(yán)格的控制，參加起草工作的專家數(shù)量仍呈不斷增長的趨勢。這種起草規(guī)模，在ISO單項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定歷史中，可謂史無前例。
此外，在社會責(zé)任工作組內(nèi)，對代表們所在地域和性別因素也采取了相應(yīng) “保持平衡”的措施，以保證公平、平等、透明的效果。
3.主題繁雜 涉及面廣
以創(chuàng)造美好世界與增進(jìn)社會進(jìn)步為終極目的的ISO 26000國際標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)繞“社會責(zé)任”這根主軸，全面規(guī)范社會責(zé)任的原則和核心內(nèi)容，其最終的目標(biāo)是為了建立一個更美好互助互利的和諧社會。這個指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)針對企業(yè)組織與社會關(guān)注的議題上提供指引，并在“社會”和“環(huán)境”上作了許多論述，其中“可持續(xù)發(fā)展”、“一切皆基于倫理道德”、“遵從法律”是它的重要原則，即在不損害這種概念的前堤下，容許存在一些區(qū)域上的地理、文化、社會差異。
標(biāo)準(zhǔn)的主題在于倡導(dǎo)全球人類共有的基本倫理和道德，在“遵守全球人類共有的基本倫理和道德是社會責(zé)任的一項(xiàng)重要基本原則”上采用了《世界人權(quán)宣言》、國際勞工組織(ILO)八項(xiàng)核心公約以及其它國際通行的普遍原則作為指導(dǎo)思想，著手起草標(biāo)準(zhǔn)。
正如ISO秘書長艾倫?布賴登(Alan Bryden)針對ISO 決定制定社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)時所言，“它拓展了我們的工作范圍以及現(xiàn)有的認(rèn)識。ISO將不僅提供數(shù)量不斷增長的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且還將提供在全球經(jīng)濟(jì)中有關(guān)社會和環(huán)境問題的解決方案和指南。”
在全球化背景下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動已形成了全球性的供應(yīng)鏈。伴隨供應(yīng)鏈而生的則是企業(yè)的價值鏈。為此，全球的消費(fèi)者、勞工、環(huán)境等問題越來越緊密相連，不可分割，以致全球的可持續(xù)發(fā)展越來越需要一個共同的基本行為準(zhǔn)則，讓全球企業(yè)在此共同行為準(zhǔn)則基礎(chǔ)上承擔(dān)其社會責(zé)任。確定以組織治理;人權(quán);勞工慣例;環(huán)境;公平運(yùn)行實(shí)踐;消費(fèi)者問題;社區(qū)參與及發(fā)展七個核心內(nèi)容為描述的重點(diǎn)。包括在全球化環(huán)境下的諸如：企業(yè)產(chǎn)品將面向全球消費(fèi)者;企業(yè)用工可能涉及跨國或跨地區(qū)勞務(wù);企業(yè)生產(chǎn)排放的廢物或廢氣也可能涉及多國或區(qū)域性的環(huán)境污染問題;跨國商業(yè)腐敗或賄賂行為逃避本國法律管制等問題。涉及政治、文化、宗教、信仰、價值觀等諸多方面，整個標(biāo)準(zhǔn)的制定過程就是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的過程。
4.有效的協(xié)調(diào)機(jī)制
社會責(zé)任工作組(WGSR)由六個任務(wù)小組組成，其中三個負(fù)責(zé)內(nèi)容的起草，另外三個分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目參與、溝通和運(yùn)行過程，協(xié)調(diào)、監(jiān)督，以及策劃整體活動。其中有一個聯(lián)絡(luò)工作組負(fù)責(zé)草案擬定小組的協(xié)調(diào)并監(jiān)控工作完成情況，還將組織一個編輯委員會負(fù)責(zé)審閱草案內(nèi)容，確保其內(nèi)容清晰且協(xié)調(diào)一致。
同時ISO與世界勞工組織簽署了一個諒解備忘錄，這給予標(biāo)準(zhǔn)制定過程一個特殊的地位。這是此項(xiàng)目有別于其它常規(guī)項(xiàng)目的一大特點(diǎn)。
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的另一個特點(diǎn)是兼顧了“平衡性”的考慮。工作組本身和其它任務(wù)小組都設(shè)有主席和副主席，秘書和副秘書，推選這些人員的原因是確保發(fā)達(dá)/發(fā)展中國家、區(qū)域成員和相關(guān)方及性別達(dá)到平衡。工作組的副主席由技術(shù)管理委員會指定，他們分別來自巴西和瑞典。這一原則需要時也適用于各專業(yè)小組。中國作為該標(biāo)準(zhǔn)的成員單位之一，也派出了6人專家組參與了標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。
在ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程中，工作組遵循了以下5項(xiàng)重要原則，即：
(1)強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)“組織應(yīng)當(dāng)愿意并完全遵守該組織及其活動所應(yīng)遵守的所有法律和法規(guī)，尊重國際公認(rèn)的法律文件;
(2)強(qiáng)調(diào)對利益相關(guān)方的關(guān)注;
(3)高度關(guān)注透明度;
(4)對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注;
(5)強(qiáng)調(diào)對人權(quán)和多樣性的關(guān)注。
總體而言，ISO 26000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在廣泛聯(lián)合了包括聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、GRI(全球可持續(xù)性發(fā)展報(bào)告協(xié)會)等在內(nèi)的國際相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的前提下，充分發(fā)揮各會員國的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢制定開發(fā)一個內(nèi)容全面、系統(tǒng)的國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。它兼顧了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的實(shí)際情況與需要，并廣泛聽取和吸納各國專家意見與建議。盡管由此也導(dǎo)致了其出臺過程相對漫長的現(xiàn)象，但可以預(yù)見，該標(biāo)準(zhǔn)的誕生將會在更大范圍、更高層次的意義上推動全球社會責(zé)任運(yùn)動的發(fā)展，并有望獲得各類組織的響應(yīng)與采納。
5.意義重大 影響深遠(yuǎn)
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)旨在：協(xié)助組織機(jī)構(gòu)履行社會責(zé)任，能為整個組織機(jī)構(gòu)提供可行指引，促使組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部有效地履行社會責(zé)任，協(xié)助組織機(jī)構(gòu)識別其利益相關(guān)方(持權(quán)者)，并使其得到充分協(xié)調(diào) 。將報(bào)告的重心置于績效、結(jié)果和改進(jìn)方面，可提升社會責(zé)任報(bào)告和聲明的可信度，從而提升消費(fèi)者對該組織機(jī)構(gòu)及其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度和信心。
TMB/WG SR(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理理事會/社會責(zé)任工作組)的工作已引起各國政府的關(guān)注，基于其自愿性和市場主導(dǎo)的緣故，必然會在全球市場中成為長遠(yuǎn)的公共政策的重要渠道，與傳統(tǒng)的管理模式并行，并同各種現(xiàn)有的規(guī)則和機(jī)構(gòu)相互契合，如聯(lián)合國的《全球契約》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的《跨國企業(yè)指導(dǎo)綱領(lǐng)》，以及全球報(bào)告行動計(jì)劃組織的《報(bào)告指南》。
這種由國際非官方組織機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)，不會違反或削弱政府的合法權(quán)力，可以完全相信，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將成為重要的治理工具，以解決21世紀(jì)全球所面臨日益復(fù)雜的環(huán)境。
三、標(biāo)準(zhǔn)的基本框架
從2009年9月中旬發(fā)布的ISO/DIS 26000來看，標(biāo)準(zhǔn)文本109頁，其中面頁、目錄、前言、引言及系統(tǒng)
1.基本框架和相關(guān)標(biāo)題，內(nèi)容如下：
1 范圍(Scope)
2 術(shù)語，定義和術(shù)語縮寫(Terms, definitions and abbreviated terms)
3 了解社會責(zé)任(Understanding social responsibility)
包括組織的社會責(zé)任：歷史背景、社會責(zé)任的最新動向、社會責(zé)任的特點(diǎn)、國家和社會責(zé)任四個條款。
4 社會責(zé)任的原則(Principles of social responsibility)
由總則、承擔(dān)義務(wù)、透明度、道德行為、尊重利益相關(guān)方、尊重法律的規(guī)范、尊重國際行為規(guī)范、尊重人權(quán)八個條款組成。
5 識別社會責(zé)任和約束利益相關(guān)方(Recognizing social responsibility and engaging stakeholders )
由總則、辨識社會責(zé)任、利益相關(guān)方識別和約束三個條款組成。
6 關(guān)于社會責(zé)任核心主題指南(Guidance on social responsibility core subjects)
由總則、組織治理、人權(quán)、勞工慣例、環(huán)境、公平運(yùn)營實(shí)務(wù)、消費(fèi)問題、社區(qū)參與和發(fā)展八項(xiàng)條款構(gòu)成。
7 關(guān)于整合整個組織(企業(yè))社會責(zé)任的指南(Guidance on integrating social responsibility throughout an organization)
由總則、組織的特點(diǎn)同社會責(zé)任的關(guān)系、了解一個組織的社會責(zé)任、整合整個組織社會責(zé)任的實(shí)踐、信息上的社會責(zé)任、提高社會責(zé)任可信性、評審和提高組織有關(guān)社會責(zé)任的措施和實(shí)踐、社會責(zé)任的志愿積極性八項(xiàng)條款組成。
附錄A(提示性附錄)社會責(zé)任志愿積極性和工具案例(Annex A (informative) Examples of voluntary initiatives and tools for social responsibility )”
2. 標(biāo)準(zhǔn)的描述的重點(diǎn)是“社會責(zé)任七項(xiàng)原則”和“七個核心主題”。
七項(xiàng)原則是：
(1)承擔(dān)義務(wù) 組織應(yīng)對社會及環(huán)境負(fù)責(zé)任;
(2)透明度 組織應(yīng)就其會影響社會及環(huán)境決策及活動透明化;
(3)道德行為 組織應(yīng)時刻遵循道德行為規(guī)范;
(4)尊重利益相關(guān)方 組織應(yīng)尊重、考慮及回應(yīng)利益相關(guān)方所有關(guān)注事宜;
(5)尊重法規(guī) 組織應(yīng)尊重及遵守法規(guī)要求;
(6)尊重國際行為標(biāo)準(zhǔn) 組織應(yīng)尊重國際行為標(biāo)準(zhǔn);
(7)尊重人權(quán) 組織應(yīng)尊重人權(quán)及認(rèn)知其重要性與普及性 。
基于社會責(zé)任七項(xiàng)原則,組織(企業(yè))可以利用兩個基礎(chǔ)實(shí)務(wù)“社會責(zé)任的認(rèn)知”及“利益相關(guān)方識別及約定”，針對七個核心主題進(jìn)一步采取行動;而實(shí)務(wù)則用于根據(jù)“可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)”及“尊重相關(guān)方的關(guān)注事宜”來識別決策與行動的要素 。
七個核心主題是：
(1)組織的治理 組織應(yīng)在建立和實(shí)施決策中已考慮法規(guī)及要求(不僅限于此);
(2)人權(quán) 組織在其影響力下尊重和支持人權(quán)，而其影響力亦應(yīng)向外延伸至供應(yīng)鏈、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等 ;
(3)勞工慣例 組織建立與實(shí)行勞務(wù)相關(guān)程序，并包括以組織名義工作或在組織現(xiàn)場工作的供方、外包方員工;
(4)環(huán)境 組織應(yīng)以融合手段來減低負(fù)面環(huán)境影響及改善環(huán)境表現(xiàn);
(5)公平營運(yùn)實(shí)踐 組織應(yīng)以道德行為及守則的態(tài)度與其它機(jī)構(gòu)洽談;
(6)消費(fèi)問題 組織應(yīng)對顧客及消費(fèi)者的產(chǎn)品和服務(wù)所負(fù)的責(zé)任直至相關(guān)事務(wù);
(7)社區(qū)參與和發(fā)展 組織應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立關(guān)系并促成其不斷發(fā)展。
四、標(biāo)準(zhǔn)核心主題的議題展
社會責(zé)任有7個核心主題，涉及36個議題(見ISO/DIS 26000表1-核心主題和社會責(zé)任問題)，所列的主題和問題不是全部適用于每一個特定組織;但每個組織要以整體的眼光來看待每一核心主題，考慮它們互相之間的關(guān)系。評價一個組織是否盡到了社會責(zé)任，不只局限于本身的活動，而是其影響力所能達(dá)到的整個影響力范圍。這個范圍涵蓋的部分甚至整個的價值鏈(value chain)，包括合作伙伴及對手。
主題1：組織治理
組織應(yīng)該定期檢查其決策機(jī)制及架構(gòu)，以增強(qiáng)以下能力：
*創(chuàng)造提高透明度、道德操守、問責(zé)、守法、照顧利益相關(guān)方的環(huán)境;
*善用財(cái)務(wù)、天然及人力資源;
*確保在管理高層有合適比例的各式代表(包括性別、種族群組);
*平衡組織及其利益相關(guān)方的需要;
*成立長期與利益相關(guān)方的雙相向溝通機(jī)制;
*鼓勵員工參與社會責(zé)任相關(guān)的決策;
*平衡員工權(quán)限、職責(zé)和能力水平，決定每一個員工相應(yīng)的權(quán)力;
*跟蹤決定的執(zhí)行，記錄正面和反面結(jié)果的責(zé)任人;
*定期評審和評估組織的治理過程。
主題2：人權(quán)
對人權(quán)所持的價值便是文明程度的指標(biāo)。涉及的議題有：
1. 盡力而為——包括人權(quán)政策、政策與業(yè)務(wù)的整合、評估方法、監(jiān)察、以及優(yōu)先順序的制定;
2. 人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)——涉及貧窮、自然災(zāi)害、童工、非正式外包工安全及貪污等;
3. 避免同流合污——包括對違反人權(quán)的同謀者評估及預(yù)防，無論是負(fù)有指使還是負(fù)有協(xié)助或容忍責(zé)任的;
4. 處理申斥——遵守公平、公正以及公開原則;
5. 不可歧視弱勢社群——指種族、膚色、性別、年齡、婚姻狀況、政見、性取向、艾滋病帶病毒/病患等;
6.民權(quán)及政治權(quán)利——包括言論及表達(dá)自由、集會及結(jié)社自由、信息的搜索和接收、內(nèi)部紀(jì)律程序前的公平聆訊、紀(jì)律處罰不能包括體罰、不人道或侮辱處置;
7.經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利——包括教育、維持身心健康的生活標(biāo)準(zhǔn)(衣、食、住、醫(yī)療)、社會保障(失業(yè)、疾病、孤寡、老年)的保障;
8. 保障基本工作權(quán)利——指組織工會及集體談判自由、消除強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞工、停止童工、消除招聘及待遇歧視。
主題3：勞工慣例
勞工慣例是指組織內(nèi)的工作及為其機(jī)構(gòu)的工作中的所有政策及準(zhǔn)則。相關(guān)的議題有：
1. 促進(jìn)就業(yè)及雇傭關(guān)系——確保所有就業(yè)人員是合法員工或自雇人士，盡量避免聘用散工，盡量減少營運(yùn)轉(zhuǎn)變(例如關(guān)、停、轉(zhuǎn))對員工的不利影響，消除歧視，勿作隨意或懲罰性解雇，不從合作伙伴、分包方和供方的不正當(dāng)勞工實(shí)務(wù)中獲益，在國際營運(yùn)中以雇傭?qū)π袠I(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)貒裢茝V的及改進(jìn)有利的為優(yōu)先考慮的人選;
2. 工作條件及社會保障——確保工作條件合法及不低于國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，提供合法協(xié)議內(nèi)其它更高的待遇，確保適宜的工作條件(有關(guān)工資、工時、每周假期、職業(yè)安全和健康、及女工分娩保障)，直接發(fā)放工資，尊重正常或協(xié)議的工時，加班需支付符合法例的超時補(bǔ)償;
3. 保持社會對話——明白社會對話對組織的重要性，參與員工組織的活動，不反對或阻止職工組織工會或集體談判，不辭去或歧視相關(guān)職工，讓職工代表接觸決策人士、工作場所及資料，不鼓勵政府限制國際公認(rèn)結(jié)社及集體談判自由的實(shí)施;
4. 顧及工作安全及健康——識別及控制職業(yè)安全和健康的風(fēng)險(xiǎn)因素，調(diào)查職業(yè)意外、疾病及職工提出的問題，應(yīng)用職業(yè)衛(wèi)生的原則，明白社會心理危害引至工作壓力及不適，制訂職業(yè)安全和健康方針，提供安全保護(hù)設(shè)施，提供培訓(xùn)，采納有員工參與的職業(yè)安全和健康制度;
5. 參與人類發(fā)展和現(xiàn)場培訓(xùn)——提供公平的技術(shù)發(fā)展及接受培訓(xùn)的機(jī)會，尊重職工的家庭責(zé)任(例如提供托兒服務(wù))，落實(shí)沒有歧視的招聘、培訓(xùn)、升職及離職，保障及促進(jìn)弱勢群體的積極行動，參與青年失業(yè)及婦女就業(yè)不足的改進(jìn)計(jì)劃制訂，制訂勞資雙方的管理方案以促進(jìn)健康和福利。
主題4：環(huán)境
自然環(huán)境的影響來自組織的耗用能源及自然資源、產(chǎn)生的污染及廢物、以及產(chǎn)品和服務(wù)對自然棲息的沖擊。涉及的議題有：
1. 預(yù)防污染——識別污染及廢物，測量、記錄及報(bào)告污染源頭，采取控制措施(例如減少廢物原則)，公布所使用原料的危害種類及數(shù)量，實(shí)施識別及預(yù)防使用禁用物料的制度;
2. 可持續(xù)資源的使用——識別能源、水及原料來源，測量、記錄及報(bào)告它們的使用，采取資源效能措施(例如節(jié)約措施)，尋求取代非再生能源的可行機(jī)會，管理水源以達(dá)至在同一水系內(nèi)公平享用;
3. 緩和及適應(yīng)氣候變化——識別溫室氣體排放源頭，測量、記錄及報(bào)告溫室氣體排放，采取減排措施，減少依賴石化燃料，預(yù)防溫室氣體排放，不能預(yù)防的便考慮二氧化碳儲藏或中和措施，考慮排污交易;評估、避免或減少氣候變化的不良影響，在土地計(jì)劃、劃分區(qū)域、基建設(shè)計(jì)及維修中考慮氣候變化，發(fā)展及共享農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療及其它保障健康的科技;
4. 保護(hù)及恢復(fù)自然環(huán)境——評估、避免或減少對生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣化的不良影響，盡量運(yùn)用市場機(jī)制轉(zhuǎn)化環(huán)境負(fù)荷的成本，先致力保存繼而恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，考慮促進(jìn)保育及持續(xù)使用的綜合管理策略，采取措施以保存獨(dú)特或?yàn)l危物種，采用可持續(xù)發(fā)展方式規(guī)劃漁、農(nóng)、林、牧業(yè)及營運(yùn)準(zhǔn)則，在拓展及發(fā)展時考慮自然保護(hù)，避免使物種消失或引入外來具侵略性物種的做法。
主題5：公平營運(yùn)實(shí)踐
公平營運(yùn)實(shí)踐是指組織怎樣運(yùn)用關(guān)系，影響其它組織以促進(jìn)正面結(jié)果的活動。相關(guān)的議題有：
1. 反貪污——實(shí)施及改進(jìn)防止貪污政策及做法，支持員工及代理商杜絕貪污，訓(xùn)練及提高他們的意識，確保他們有相稱的待遇及進(jìn)步獎勵，鼓勵他們舉報(bào)涉嫌貪污事件，向有關(guān)當(dāng)局舉報(bào)有刑事成分的案件，并能影響其它人采取相同做法，見惡如仇;
2. 參與政治——訓(xùn)練及提高員工及代理商參與及支持政治活動的意識，對有關(guān)業(yè)務(wù)活動的政治游說及政治捐獻(xiàn)堅(jiān)持透明態(tài)度，訂立政策及指引以控制機(jī)構(gòu)代表，不可作出過分的政治捐獻(xiàn)以避免受到“操控政策制定者”之嫌，避免涉及誤述、誤導(dǎo)、恐嚇或強(qiáng)迫的政治游說;
3. 公平競爭——進(jìn)行符合競爭法的活動，制定避免介入或同謀、共犯反不公平競爭行為的程序，提高員工的意識，支持相關(guān)的公共政策(包括反傾銷);
4. 在勢力范圍內(nèi)推廣社會責(zé)任——在采購、銷售及分包政策內(nèi)包含道德、社會、環(huán)境、職業(yè)安全和健康以及性別平等準(zhǔn)則，鼓勵其它組織采取相同做法，調(diào)查及監(jiān)視有關(guān)系組織的活動不會影響本組織對社會責(zé)任的承諾，提高這些組織對社會責(zé)任的認(rèn)識，在價值鏈中推廣公平分擔(dān)社會責(zé)任的成本及得益;
5. 尊重產(chǎn)權(quán)——實(shí)施尊重產(chǎn)權(quán)的政策及做法，調(diào)查以確定有合法擁有權(quán)去使用或棄置資產(chǎn)，不介入有違產(chǎn)權(quán)法的行為(例如假冒、盜用、侵害消費(fèi)者權(quán)益)，支付合理購置或使用費(fèi)用。
主題6：消費(fèi)者問題
組織對享用其產(chǎn)品及服務(wù)的消費(fèi)者負(fù)有社會責(zé)任，涉及的議題有：
1. 實(shí)行公平營銷、信息及合同做法——不介入欺騙、誤導(dǎo)、虛假或不公平的做法，在推銷信息中清晰標(biāo)明推銷的性質(zhì)，披露明碼實(shí)價、稅項(xiàng)、條款、送貨費(fèi)用等數(shù)據(jù)，處理索賠時提供數(shù)據(jù)，避免采用模式化的形象(例如性別、種族)，提供完整、正確、易懂及可比較的數(shù)據(jù)，使用公平、清晰、具有充足價格、條款及收費(fèi)數(shù)據(jù)的合約(例如沒有免負(fù)責(zé)、單方面更改價格及條件);
2. 保護(hù)消費(fèi)者安全及健康——提供對消費(fèi)者、及其產(chǎn)業(yè)、其它人及環(huán)境安全的產(chǎn)品及服務(wù)，評定相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格是否充分，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)減少風(fēng)險(xiǎn)，避免使用致癌、有毒或有害的物料，事前評估對人體健康的風(fēng)險(xiǎn)，以圖像及文字提供必要的數(shù)據(jù)，指示正常及可預(yù)期的用法，采納由于誤用及誤用而出現(xiàn)事故的預(yù)防措施，從批發(fā)、零售及消費(fèi)者回收有問題的產(chǎn)品;
3.可持續(xù)消費(fèi)——提供對社會、環(huán)境有益及有效率的產(chǎn)品及服務(wù)，消除和減少它們對健康及環(huán)境的不良影響，以顧及身體健康的方法飼養(yǎng)動物，設(shè)計(jì)產(chǎn)品以方便重復(fù)使用、維修或回收，節(jié)省包裝物料及提供回收服務(wù)以減少廢物，向消費(fèi)者提供重復(fù)使用、維修或回收的指示，使消費(fèi)者能夠可持續(xù)消費(fèi)(例如提供耗電數(shù)據(jù)、貼上節(jié)能標(biāo)簽)，采用“全民設(shè)計(jì)”原則方便所有消費(fèi)者(例如弱視人士);
4. 提供消費(fèi)者服務(wù)、支持投訴及糾紛的排除和解決——采取預(yù)防投訴措施(例如設(shè)立退換期限)，解決投訴問題，提供比法定時限更長的保用期，清晰交待售后服務(wù)承諾、支持及投訴途徑，提供充足及有效的支持及建議制度，提供收費(fèi)合理的保養(yǎng)維修，采用按國家或國際準(zhǔn)則的另類仲裁及沖突排解程序;
5. 保護(hù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)及個人隱私——只收集必須的數(shù)據(jù)，表明收集用途，不披露或作其它用途使用，容許消費(fèi)者知曉組織是否存有其個人資料及提出刪除申請，公開相關(guān)的政策、程序及發(fā)展;
6. 保障享用服務(wù)權(quán)——不隨意因沒收到費(fèi)用便終止服務(wù)(例如涉及水、電、燃?xì)獾谋匾?wù))，不因一群消費(fèi)者沒繳款而終止整個地區(qū)的服務(wù)，在縮減或暫停服務(wù)時避免歧視個別消費(fèi)群;
7. 教育及意識——教育及消費(fèi)者意識的范疇包括：安全及健康(產(chǎn)品危害)、相關(guān)法規(guī)(例如申斥及消費(fèi)者權(quán)益)、產(chǎn)品標(biāo)貼、環(huán)保、節(jié)約用水電、可持續(xù)消費(fèi)、包裝及產(chǎn)品棄置信息和知識。
主題7：社區(qū)參與及發(fā)展
此主題涉及機(jī)構(gòu)與同區(qū)其它機(jī)構(gòu)及組織的關(guān)系，以及提高該區(qū)生活水平的發(fā)展，相關(guān)的議題有：
1. 社區(qū)參與——參與地區(qū)組織(例如安全小區(qū))，為政治程序貢獻(xiàn)，進(jìn)行提高守法活動，保持與官員廉潔的關(guān)系;
2. 教育及文化——推廣文化活動，尊重本地文化及習(xí)俗，協(xié)助保存文化傳統(tǒng)，推廣本土知識系統(tǒng)的使用，支持各級教育及消除文盲，鼓勵兒童接受正式教育;
3. 創(chuàng)造就業(yè)和技能發(fā)展——決定投資、科技選擇及外包時考慮可能帶來的就業(yè)影響，考慮參與地方和國家的技能開發(fā)方案;
4. 科技發(fā)展和途徑——考慮與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)及研究院作科研合作，盡量容許科技轉(zhuǎn)移及科技擴(kuò)散;
5. 創(chuàng)造財(cái)富和收入——優(yōu)先考慮本地供方，只與合法供方合作，鼓勵及協(xié)助非正式機(jī)構(gòu)成為正式機(jī)構(gòu)，盡量使用可持續(xù)天然資源以幫助消滅貧困，事前征得本地社區(qū)同意才開發(fā)天然資源，為弱勢社會群體改善活動作出貢獻(xiàn)，支持社區(qū)企業(yè)，盡量發(fā)展具有潛力的本地知識及技術(shù)， 履行稅務(wù)責(zé)任;
6. 推廣健康——推廣健康生活，提高對主要疾病的預(yù)防意識，支持基本保健服務(wù)，保障清潔食用水和合適廁所的提供，消減組織產(chǎn)品或服務(wù)對健康的負(fù)面影響;
7. 社會投資——在投資分析及決策時融入經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會及治理的議題，并合適地發(fā)放有關(guān)信息，建立和公布符合社會責(zé)任的治理政策，參與其它組織的相關(guān)議題以期望改善它們的社會責(zé)任業(yè)績表現(xiàn)，盡量在投資決定時增加對社會、文化及經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，作基建及活動投資，以機(jī)構(gòu)強(qiáng)項(xiàng)能力為主，社區(qū)投資不減少其它小區(qū)行動(例如資助、捐款、義務(wù)勞動)，推廣可持續(xù)社區(qū)投資項(xiàng)目，計(jì)劃社會投資時考慮促進(jìn)社區(qū)發(fā)展(例如在本區(qū)采購)，考慮配合地區(qū)及國家政策，避免使社區(qū)長期依賴組織的樂善好施，要為評論現(xiàn)有的社區(qū)方案做出建設(shè)性建議。
五、標(biāo)準(zhǔn)的使用和展望
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)的引言部分和適用范圍中，明示了社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面的有關(guān)信息：
1. 制定社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的目的有利于持續(xù)發(fā)展;
2. 標(biāo)準(zhǔn)提供了關(guān)于社會責(zé)任的基本原則、涉及社會責(zé)任的核心主題和問題(見標(biāo)準(zhǔn)的表2—ISO 26000大綱)，以及如何將社會責(zé)任行為融入到現(xiàn)有的組織戰(zhàn)略、制度、做法和程序中的指南(見標(biāo)準(zhǔn)的圖1—ISO 26000總體示意圖);
3. 標(biāo)準(zhǔn)旨在有益于所有類型的私營企業(yè)、公共部門和非營利機(jī)構(gòu)，無論其規(guī)模大小，也不論是在發(fā)達(dá)國家或是發(fā)展中國家;
4. 剛開始著手處理社會責(zé)任問題的組織會發(fā)現(xiàn)理解和應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)是有益的，而且對這方面有較多經(jīng)驗(yàn)的組織進(jìn)一步整合社會責(zé)任也是有利的;
5. 本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵組織采取符合法律的措施，認(rèn)識符合法律是任何組織的基本義務(wù)，也是其社會責(zé)任的基本部分;
6. 本標(biāo)準(zhǔn)不是管理體系標(biāo)準(zhǔn)，目的不是用于認(rèn)證，也不適用于立法或簽約。任何以提供證明，或者聲稱要求已證實(shí)的說法，對ISO 26000國際標(biāo)準(zhǔn)的目的而言，純屬誤傳。
前一階段傳聞ISO 26000要像SA 8000一樣展開認(rèn)證，不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)也在積極籌備認(rèn)證認(rèn)可程序。實(shí)際上也體現(xiàn)了各利益相關(guān)方的各自需要，發(fā)展中國家和企業(yè)(組織)都不主張ISO 26000成為認(rèn)證的依據(jù);沒有把標(biāo)準(zhǔn)寫成“要求”的形式，只是以“指南”方式發(fā)布，沒有強(qiáng)制性的執(zhí)行規(guī)定。正如ISO表態(tài)的那樣，最終要看市場的實(shí)際需求和操作的可行性。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，對供方的市場信任度進(jìn)行全面考察時，往往把供方是否在全面履行社會責(zé)任作為是否能同組織進(jìn)行市場交易的必要前提。這些對供方綜合表現(xiàn)的考察包括了較多的社會責(zé)任內(nèi)容，不僅要關(guān)注供方的財(cái)務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)，還要將企業(yè)對社會、對環(huán)境和商業(yè)道德倫理的表現(xiàn)作為和組織(企業(yè))進(jìn)行商品、服務(wù)以及相關(guān)利益者的投資決策等作為交易的重要依據(jù)。如果企業(yè)要贏得社會和市場的信任，則首先要密切關(guān)注利益相關(guān)者的需求，企業(yè)與利益相關(guān)者的交易關(guān)系是企業(yè)履行社會責(zé)任的外在表現(xiàn)，企業(yè)要向各個利益相關(guān)者反映自己的行為，主動積極地提供相關(guān)的必要信息，這些信息不僅有企業(yè)的正面信息還更應(yīng)該包括企業(yè)的負(fù)面信息。
標(biāo)準(zhǔn)的使用應(yīng)反映組織能承擔(dān)高于組織自己目標(biāo)的社會義務(wù)。企業(yè)作為一個組織、一個社會的組成元素，不但需要承擔(dān)社會的責(zé)任，而且也必須在承擔(dān)社會責(zé)任的情況下生存。只有消費(fèi)者認(rèn)可企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任，才會對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生信任，最后才決定購買所信任企業(yè)的產(chǎn)品。任何一個品牌產(chǎn)品都包含著對社會承擔(dān)的責(zé)任;實(shí)際上，品牌價值就是對企業(yè)社會責(zé)任的貨幣化，社會責(zé)任越大，品牌價值也就越大。如果企業(yè)沒有履行社會責(zé)任，這個企業(yè)的經(jīng)營就不可能長久，缺乏誠信、不愿盡社會公益義務(wù)的企業(yè)必然會迅速消亡。
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用于所有的組織中通用性標(biāo)準(zhǔn)，必須包括中小企業(yè)，因?yàn)?0%以上的企業(yè)都是中小企業(yè)，無論中國、日本、還是歐洲都是如此。所以我們必須要解決推廣和普遍應(yīng)用的問題，即怎樣能使ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)楦鞣N規(guī)模的組織所使用，并且不僅能對發(fā)達(dá)國家?guī)砗锰帲沂拱l(fā)展中國家也能從遵守ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)過程中獲得好處。
21世紀(jì)是推廣和應(yīng)用ISO 26000《社會責(zé)任》標(biāo)準(zhǔn)的時代，一種我為人人、人人為我的社會正在興起;積極協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的關(guān)系，建立和諧穩(wěn)定的勞工關(guān)系，以及節(jié)省能源、減少污染、恢復(fù)生態(tài)，將對企業(yè)提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)核心競爭力必然會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。按照標(biāo)準(zhǔn)核心主題所論及的36個議題認(rèn)真行事，必將為建成一個人類的“伊甸園”打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
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