一個(gè)前所未有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正在形成中,這是一個(gè)涉及范圍最廣、制定周期最長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)篇幅最大,以及參加制定的成員國(guó)最多、參加起草的專(zhuān)家人數(shù)最多、參加工作的組織(相關(guān)的利益集團(tuán))最多的標(biāo)準(zhǔn)——ISO 26000《社會(huì)責(zé)任指南》,旨在世界范圍內(nèi)促進(jìn)社會(huì)責(zé)任充分履行和最佳實(shí)踐的有效實(shí)施。
關(guān)注、了解ISO 26000《社會(huì)責(zé)任指南》制訂的歷史背景、編制動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì),掌握標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容和充分實(shí)踐社會(huì)責(zé)任,應(yīng)該是每一個(gè)組織的基本義務(wù)?,F(xiàn)就有關(guān)社會(huì)責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、核心內(nèi)容和特點(diǎn)及貫徹諸方面進(jìn)行探討和議論,加深對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。
一、社會(huì)責(zé)任是未來(lái)趨勢(shì) :
現(xiàn)代社會(huì)的早期,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于是否應(yīng)負(fù)社會(huì)責(zé)任一般均持否定的態(tài)度,直到近幾十年才能逐漸接受社會(huì)責(zé)任的概念。
企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任所持的態(tài)度,大致可分為三個(gè)階段的情況來(lái)表述:
1. 全盤(pán)否認(rèn)時(shí)期 20世紀(jì)30年代以前,企業(yè)經(jīng)理人的唯一目標(biāo)是替企業(yè)賺取最大利潤(rùn),社會(huì)責(zé)任處于企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的盲區(qū);
2. 認(rèn)知時(shí)期 自上世紀(jì)30年代至60年代早期,企業(yè)經(jīng)理人的責(zé)任不只是賺取最大利潤(rùn),而且必須要在顧客、員工、供方、權(quán)益持有人及社區(qū)之間的爭(zhēng)議中,能夠維持一個(gè)公正的平衡點(diǎn),避免社會(huì)矛盾的激化;
3. 導(dǎo)入時(shí)期 上世紀(jì)60年代以后,企業(yè)經(jīng)理人開(kāi)始主張“組織應(yīng)參與解決社會(huì)問(wèn)題,回報(bào)全社會(huì)”。導(dǎo)入了傳統(tǒng)的“社會(huì)責(zé)任”的概念,多半以“取之于社會(huì),用之于社會(huì)”的感恩之心來(lái)回報(bào)社會(huì)關(guān)懷。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),特別是近幾年來(lái),世界各國(guó)都不斷推廣“社會(huì)責(zé)任”的概念,希望組織經(jīng)營(yíng)者所做的決策除了考慮遵守法律法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作因素之外,還應(yīng)在道德與倫理方面承擔(dān)社會(huì)義務(wù)——因?yàn)槠髽I(yè)只有在遵守倫理道德的情況下,才能得到社會(huì)的支持與創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。
從以企業(yè)新秀與社會(huì)精英為主要讀者的著名雜志《遠(yuǎn)見(jiàn)》長(zhǎng)期鼓吹的理念“企業(yè)除了賺錢(qián),還是要善盡公民責(zé)任,并且分擔(dān)社會(huì)責(zé)任”以及比爾?蓋茨曾說(shuō)過(guò)的“不要老批評(píng)我是世界首富,也要能欣賞我的大量捐獻(xiàn)!”觀點(diǎn)來(lái)看,都揭示了“社會(huì)責(zé)任”已為眾多仁人志士所重視的良好開(kāi)端。當(dāng)然21世紀(jì)也發(fā)生了不少“非但不負(fù)社會(huì)責(zé)任,而且缺乏誠(chéng)信”的事,諸如2005年,快餐業(yè)老大麥當(dāng)勞因?yàn)楸恢缚胤Q(chēng)其含牛肉添加物香料的薯?xiàng)l是素食,誤導(dǎo)印度人及素食者食用,最終只得支付1 000萬(wàn)美元給24個(gè)團(tuán)體,作為和解的一部分;2006年6月英格蘭“薩塞斯克大學(xué)”以美國(guó)可口可樂(lè)公司“不道德”為由,于6月19日宣布該校學(xué)生活動(dòng)中心所有可口可樂(lè)產(chǎn)品撤架,成為英國(guó)第一個(gè)禁絕可口可樂(lè)產(chǎn)品的校園,并呼吁全國(guó)學(xué)生聯(lián)合抵制可口可樂(lè)產(chǎn)品。理由是:“基于維護(hù)健康的理由,我們反對(duì)可口可樂(lè)”,但真正重要的原因則是“可口可樂(lè)在哥倫比亞的反工會(huì)行為,以及可口可樂(lè)在印度造成的環(huán)境污染。”其實(shí)他們要可口可樂(lè)產(chǎn)品撤架的最終目標(biāo),是逼促可口可樂(lè)對(duì)這些問(wèn)題負(fù)責(zé)。又如最近幾年的雀巢奶粉碘超標(biāo)事件;寶潔SK-II被訴含有有害成分;亨氏、肯德基、麥當(dāng)勞等先后因蘇丹紅問(wèn)題被曝光;以及從“大頭娃娃”到“腎結(jié)石患兒”的“奶粉事件”震驚了整個(gè)乳品行業(yè),使一些中國(guó)乳制品行業(yè)的巨頭們一夜之間陷入了信任危機(jī)的漩渦。
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)所描述的社會(huì)責(zé)任,都是一些合乎道德良心的做人本分,以及為己為人的行為,任何個(gè)人與機(jī)構(gòu)都應(yīng)該在身處的社區(qū)內(nèi)遵守和履行。對(duì)從事跨國(guó)事業(yè)的企業(yè)而言,更應(yīng)該盡力保障人權(quán)及勞工福利,協(xié)助消滅貧窮和文盲,發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),使全球社會(huì)更趨于和諧及平等。
據(jù)一項(xiàng)2007年的全球調(diào)查指出,近七成的受訪商界領(lǐng)袖講述他們以社會(huì)責(zé)任活動(dòng)尋求創(chuàng)造商機(jī),其中過(guò)半數(shù)發(fā)現(xiàn)這些活動(dòng)令他們能夠優(yōu)勝于重要對(duì)手,并取得社會(huì)認(rèn)同和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。所以,把“取之于民,用之于民”和“君子愛(ài)財(cái),取之有道”的道理轉(zhuǎn)化成商業(yè)做法,既是可取的,也是一種全球性趨勢(shì)。
二、巨大的工程 萬(wàn)世的事業(yè)
自2001年ISO/TMB(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/技術(shù)管理理事會(huì))在COPOLCO(消費(fèi)者政策委員會(huì))上提出了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任議題以及其后又將《社會(huì)責(zé)任》作為制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提案以來(lái),經(jīng)歷了WG1-WG4(工作小組)4次標(biāo)準(zhǔn)草案稿和1次CD(委員會(huì)草案稿)的起草,以及分別的征求意見(jiàn)和修訂之后,終于在2009年9月發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的DIS(國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)草案稿),當(dāng)前正在進(jìn)行為期5個(gè)月(從2009年9月14日至2010年2月14日
)的投票表決活動(dòng);在此期間,ISO的國(guó)家成員團(tuán)體可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行投票并提出意見(jiàn)和建議。這些意見(jiàn)和建議將在ISO“社會(huì)責(zé)任工作組(ISO/WG SR)”于2010年5月召開(kāi)的下一次會(huì)議上進(jìn)行討論。如果DIS投票得到通過(guò),則這一標(biāo)準(zhǔn)草案經(jīng)過(guò)修改后將作為最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(FDIS)分發(fā)給ISO成員。若能順利通過(guò)FDIS投票,那么ISO 26000將作為正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于2010年底出版。那時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作才真正塵埃落定,可以全面貫徹。而且可以以ISO 26000的制定為新的里程碑載入史冊(cè),表明ISO不僅能從傳統(tǒng)的工程技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)展到管理領(lǐng)域,并能將ISO再次由管理領(lǐng)域工作延伸并擴(kuò)大到國(guó)際社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和倫理道德領(lǐng)域。這是一項(xiàng)艱巨而且影響巨大的工程,工作量大、涉及面廣、時(shí)間緊迫,需要協(xié)調(diào)和解決的問(wèn)題接二連三,非常具有挑戰(zhàn)性。
1. 周期冗長(zhǎng) 日程緊湊
歷時(shí)近十年,才進(jìn)入國(guó)際草案稿投票表決的議程,進(jìn)程中還會(huì)面臨著不少難題和曲折,樂(lè)觀地預(yù)測(cè),2010年底才能成為正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?;仡櫄v程,扼要的“大事記”如下。
2001年ISO (國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織International Standards Organisation)在那一年的消費(fèi)者政策委員會(huì)上,便開(kāi)始提出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任議題。
2004年6月ISO在瑞典召開(kāi)會(huì)議研究關(guān)于社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,決定制訂一個(gè)適用于包括政府在內(nèi)的所有社會(huì)組織的“社會(huì)責(zé)任”指導(dǎo)性文件(標(biāo)準(zhǔn)),賦予的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為ISO 26000.
2005年3月,ISO/TMB/WG SR社會(huì)責(zé)任工作組在巴西薩爾瓦多會(huì)議上正式成立。“社會(huì)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000的起草工作開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。
2005年9月在泰國(guó)曼谷召開(kāi)的第二次社會(huì)責(zé)任工作組會(huì)議上進(jìn)一步奠定了ISO 26000的基礎(chǔ),明確ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)將旨在作為用于“提供國(guó)際上能夠得到公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任”做法的指南,標(biāo)準(zhǔn)吸收了當(dāng)今最好的實(shí)踐規(guī)范,并保持與聯(lián)合國(guó)及其委托人特別是國(guó)際勞工組織的聲明和慣例的協(xié)調(diào)一致,以實(shí)現(xiàn)容易得到認(rèn)同和便于實(shí)施。
2007年11月,第五次ISO/TMB/WG SR全會(huì)在維也納召開(kāi)。會(huì)議對(duì)ISO 26000的制定進(jìn)程進(jìn)行了評(píng)估,重新調(diào)整了原有的標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。會(huì)議決定在第3版WD的基礎(chǔ)上形成第4版WD。
隨著標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容的起草工作正式啟動(dòng),ISO 26000的制定進(jìn)程一下子又突然加快了,在不到兩年的時(shí)間里,第1、2、3和4版WD(工作草案)相繼問(wèn)世,尤其是第3版WD以后,其篇幅都長(zhǎng)達(dá)100多頁(yè),以致非英語(yǔ)國(guó)家的專(zhuān)家普遍抱怨進(jìn)展太快而無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)消化草案稿和考慮修改意見(jiàn)的提出。
2008年8月30日
至9月5日,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO 26000社會(huì)責(zé)任工
作組第六次全體會(huì)議在智利首都圣地亞哥舉行,全球共有80多個(gè)國(guó)家的400多名專(zhuān)家和觀察員參加了此次會(huì)議。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司等政府部門(mén)和大型央企(中央直屬企業(yè))也派代表參加了會(huì)議。廣西玉柴集團(tuán)也以觀察員身份參加了此次會(huì)議,這是出席此次會(huì)議的唯一中國(guó)地方企業(yè)。
2009年5月18~22日在加拿大的魁北克市召開(kāi)了第七次全體會(huì)議。會(huì)前曾對(duì)ISO 26000的委員會(huì)草案(CD)組織了一次成功的投票,收集到了3 000多條意見(jiàn),此次會(huì)議的議題就是解決這些意見(jiàn)所涉及的問(wèn)題。
最終要求2009年10月形成ISO/ DIS 26000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案,工作組以“一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕”精神夜以繼日地工作,終于提前完成,并于9月就發(fā)布了。
2.陣容龐大 利益相關(guān)方全面參與
在ISO成員巴西技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ABNT)和瑞典標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(SIS)的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)下,工作組成員已從原來(lái)的54個(gè)國(guó)家發(fā)展到78個(gè)成員國(guó),成為迄今為止,創(chuàng)造了單項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參加起草工作成員國(guó)最多的記錄。充分說(shuō)明了世界各國(guó)普遍重視該項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,隨著ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)程的推進(jìn),世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家對(duì)ISO 26000的重要性和影響力的認(rèn)識(shí)不斷加深,未來(lái)參加該項(xiàng)工作的ISO成員國(guó)數(shù)量仍將呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。
有33個(gè)聯(lián)絡(luò)組織參與了社會(huì)責(zé)任工作組的工作。包括參加ISO 26000制定工作的社會(huì)責(zé)任專(zhuān)家達(dá)524人,其中,正式注冊(cè)專(zhuān)家為392人,觀察員為132人。這些專(zhuān)家分別來(lái)自政府、產(chǎn)業(yè)界、勞工、非政府組織、消費(fèi)者以及其它等六個(gè)類(lèi)別的利益相關(guān)方。
為了保持各國(guó)利益相關(guān)方之間的平衡和控制起草工作組的規(guī)模,ISO規(guī)定各成員國(guó)僅能在每種利益相關(guān)方中分別推薦最多兩名正式專(zhuān)家和最多兩名觀察員。即使是如此嚴(yán)格的控制,參加起草工作的專(zhuān)家數(shù)量仍呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這種起草規(guī)模,在ISO單項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定歷史中,可謂史無(wú)前例。
此外,在社會(huì)責(zé)任工作組內(nèi),對(duì)代表們所在地域和性別因素也采取了相應(yīng) “保持平衡”的措施,以保證公平、平等、透明的效果。
3.主題繁雜 涉及面廣
以創(chuàng)造美好世界與增進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為終極目的的ISO 26000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),環(huán)繞“社會(huì)責(zé)任”這根主軸,全面規(guī)范社會(huì)責(zé)任的原則和核心內(nèi)容,其最終的目標(biāo)是為了建立一個(gè)更美好互助互利的和諧社會(huì)。這個(gè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)企業(yè)組織與社會(huì)關(guān)注的議題上提供指引,并在“社會(huì)”和“環(huán)境”上作了許多論述,其中“可持續(xù)發(fā)展”、“一切皆基于倫理道德”、“遵從法律”是它的重要原則,即在不損害這種概念的前堤下,容許存在一些區(qū)域上的地理、文化、社會(huì)差異。
標(biāo)準(zhǔn)的主題在于倡導(dǎo)全球人類(lèi)共有的基本倫理和道德,在“遵守全球人類(lèi)共有的基本倫理和道德是社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要基本原則”上采用了《世界人權(quán)宣言》、國(guó)際勞工組織(ILO)八項(xiàng)核心公約以及其它國(guó)際通行的普遍原則作為指導(dǎo)思想,著手起草標(biāo)準(zhǔn)。
正如ISO秘書(shū)長(zhǎng)艾倫?布賴(lài)登(Alan Bryden)針對(duì)ISO 決定制定社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所言,“它拓展了我們的工作范圍以及現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)。ISO將不僅提供數(shù)量不斷增長(zhǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且還將提供在全球經(jīng)濟(jì)中有關(guān)社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的解決方案和指南。”
在全球化背景下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已形成了全球性的供應(yīng)鏈。伴隨供應(yīng)鏈而生的則是企業(yè)的價(jià)值鏈。為此,全球的消費(fèi)者、勞工、環(huán)境等問(wèn)題越來(lái)越緊密相連,不可分割,以致全球的可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越需要一個(gè)共同的基本行為準(zhǔn)則,讓全球企業(yè)在此共同行為準(zhǔn)則基礎(chǔ)上承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。確定以組織治理;人權(quán);勞工慣例;環(huán)境;公平運(yùn)行實(shí)踐;消費(fèi)者問(wèn)題;社區(qū)參與及發(fā)展七個(gè)核心內(nèi)容為描述的重點(diǎn)。包括在全球化環(huán)境下的諸如:企業(yè)產(chǎn)品將面向全球消費(fèi)者;企業(yè)用工可能涉及跨國(guó)或跨地區(qū)勞務(wù);企業(yè)生產(chǎn)排放的廢物或廢氣也可能涉及多國(guó)或區(qū)域性的環(huán)境污染問(wèn)題;跨國(guó)商業(yè)腐敗或賄賂行為逃避本國(guó)法律管制等問(wèn)題。涉及政治、文化、宗教、信仰、價(jià)值觀等諸多方面,整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程就是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的過(guò)程。
4.有效的協(xié)調(diào)機(jī)制
社會(huì)責(zé)任工作組(WGSR)由六個(gè)任務(wù)小組組成,其中三個(gè)負(fù)責(zé)內(nèi)容的起草,另外三個(gè)分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目參與、溝通和運(yùn)行過(guò)程,協(xié)調(diào)、監(jiān)督,以及策劃整體活動(dòng)。其中有一個(gè)聯(lián)絡(luò)工作組負(fù)責(zé)草案擬定小組的協(xié)調(diào)并監(jiān)控工作完成情況,還將組織一個(gè)編輯委員會(huì)負(fù)責(zé)審閱草案內(nèi)容,確保其內(nèi)容清晰且協(xié)調(diào)一致。
同時(shí)ISO與世界勞工組織簽署了一個(gè)諒解備忘錄,這給予標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程一個(gè)特殊的地位。這是此項(xiàng)目有別于其它常規(guī)項(xiàng)目的一大特點(diǎn)。
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的另一個(gè)特點(diǎn)是兼顧了“平衡性”的考慮。工作組本身和其它任務(wù)小組都設(shè)有主席和副主席,秘書(shū)和副秘書(shū),推選這些人員的原因是確保發(fā)達(dá)/發(fā)展中國(guó)家、區(qū)域成員和相關(guān)方及性別達(dá)到平衡。工作組的副主席由技術(shù)管理委員會(huì)指定,他們分別來(lái)自巴西和瑞典。這一原則需要時(shí)也適用于各專(zhuān)業(yè)小組。中國(guó)作為該標(biāo)準(zhǔn)的成員單位之一,也派出了6人專(zhuān)家組參與了標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)。
在ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,工作組遵循了以下5項(xiàng)重要原則,即:
(1)強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī),強(qiáng)調(diào)“組織應(yīng)當(dāng)愿意并完全遵守該組織及其活動(dòng)所應(yīng)遵守的所有法律和法規(guī),尊重國(guó)際公認(rèn)的法律文件;
(2)強(qiáng)調(diào)對(duì)利益相關(guān)方的關(guān)注;
(3)高度關(guān)注透明度;
(4)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注;
(5)強(qiáng)調(diào)對(duì)人權(quán)和多樣性的關(guān)注。
總體而言,ISO 26000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在廣泛聯(lián)合了包括聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、GRI(全球可持續(xù)性發(fā)展報(bào)告協(xié)會(huì))等在內(nèi)的國(guó)際相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的前提下,充分發(fā)揮各會(huì)員國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)制定開(kāi)發(fā)一個(gè)內(nèi)容全面、系統(tǒng)的國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。它兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況與需要,并廣泛聽(tīng)取和吸納各國(guó)專(zhuān)家意見(jiàn)與建議。盡管由此也導(dǎo)致了其出臺(tái)過(guò)程相對(duì)漫長(zhǎng)的現(xiàn)象,但可以預(yù)見(jiàn),該標(biāo)準(zhǔn)的誕生將會(huì)在更大范圍、更高層次的意義上推動(dòng)全球社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,并有望獲得各類(lèi)組織的響應(yīng)與采納。
5.意義重大 影響深遠(yuǎn)
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)旨在:協(xié)助組織機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任,能為整個(gè)組織機(jī)構(gòu)提供可行指引,促使組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部有效地履行社會(huì)責(zé)任,協(xié)助組織機(jī)構(gòu)識(shí)別其利益相關(guān)方(持權(quán)者),并使其得到充分協(xié)調(diào) 。將報(bào)告的重心置于績(jī)效、結(jié)果和改進(jìn)方面,可提升社會(huì)責(zé)任報(bào)告和聲明的可信度,從而提升消費(fèi)者對(duì)該組織機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的滿(mǎn)意度和信心。
TMB/WG SR(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理理事會(huì)/社會(huì)責(zé)任工作組)的工作已引起各國(guó)政府的關(guān)注,基于其自愿性和市場(chǎng)主導(dǎo)的緣故,必然會(huì)在全球市場(chǎng)中成為長(zhǎng)遠(yuǎn)的公共政策的重要渠道,與傳統(tǒng)的管理模式并行,并同各種現(xiàn)有的規(guī)則和機(jī)構(gòu)相互契合,如聯(lián)合國(guó)的《全球契約》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的《跨國(guó)企業(yè)指導(dǎo)綱領(lǐng)》,以及全球報(bào)告行動(dòng)計(jì)劃組織的《報(bào)告指南》。
這種由國(guó)際非官方組織機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的ISO 26000標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)違反或削弱政府的合法權(quán)力,可以完全相信,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將成為重要的治理工具,以解決21世紀(jì)全球所面臨日益復(fù)雜的環(huán)境。
三、標(biāo)準(zhǔn)的基本框架
從2009年9月中旬發(fā)布的ISO/DIS 26000來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)文本109頁(yè),其中面頁(yè)、目錄、前言、引言及系統(tǒng)
1.基本框架和相關(guān)標(biāo)題,內(nèi)容如下:
1 范圍(Scope)
2 術(shù)語(yǔ),定義和術(shù)語(yǔ)縮寫(xiě)(Terms, definitions and abbreviated terms)
3 了解社會(huì)責(zé)任(Understanding social responsibility)
包括組織的社會(huì)責(zé)任:歷史背景、社會(huì)責(zé)任的最新動(dòng)向、社會(huì)責(zé)任的特點(diǎn)、國(guó)家和社會(huì)責(zé)任四個(gè)條款。
4 社會(huì)責(zé)任的原則(Principles of social responsibility)
由總則、承擔(dān)義務(wù)、透明度、道德行為、尊重利益相關(guān)方、尊重法律的規(guī)范、尊重國(guó)際行為規(guī)范、尊重人權(quán)八個(gè)條款組成。
5 識(shí)別社會(huì)責(zé)任和約束利益相關(guān)方(Recognizing social responsibility and engaging stakeholders )
由總則、辨識(shí)社會(huì)責(zé)任、利益相關(guān)方識(shí)別和約束三個(gè)條款組成。
6 關(guān)于社會(huì)責(zé)任核心主題指南(Guidance on social responsibility core subjects)
由總則、組織治理、人權(quán)、勞工慣例、環(huán)境、公平運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù)、消費(fèi)問(wèn)題、社區(qū)參與和發(fā)展八項(xiàng)條款構(gòu)成。
7 關(guān)于整合整個(gè)組織(企業(yè))社會(huì)責(zé)任的指南(Guidance on integrating social responsibility throughout an organization)
由總則、組織的特點(diǎn)同社會(huì)責(zé)任的關(guān)系、了解一個(gè)組織的社會(huì)責(zé)任、整合整個(gè)組織社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐、信息上的社會(huì)責(zé)任、提高社會(huì)責(zé)任可信性、評(píng)審和提高組織有關(guān)社會(huì)責(zé)任的措施和實(shí)踐、社會(huì)責(zé)任的志愿積極性八項(xiàng)條款組成。
附錄A(提示性附錄)社會(huì)責(zé)任志愿積極性和工具案例(Annex A (informative) Examples of voluntary initiatives and tools for social responsibility )”
2. 標(biāo)準(zhǔn)的描述的重點(diǎn)是“社會(huì)責(zé)任七項(xiàng)原則”和“七個(gè)核心主題”。
七項(xiàng)原則是:
(1)承擔(dān)義務(wù) 組織應(yīng)對(duì)社會(huì)及環(huán)境負(fù)責(zé)任;
(2)透明度 組織應(yīng)就其會(huì)影響社會(huì)及環(huán)境決策及活動(dòng)透明化;
(3)道德行為 組織應(yīng)時(shí)刻遵循道德行為規(guī)范;
(4)尊重利益相關(guān)方 組織應(yīng)尊重、考慮及回應(yīng)利益相關(guān)方所有關(guān)注事宜;
(5)尊重法規(guī) 組織應(yīng)尊重及遵守法規(guī)要求;
(6)尊重國(guó)際行為標(biāo)準(zhǔn) 組織應(yīng)尊重國(guó)際行為標(biāo)準(zhǔn);
(7)尊重人權(quán) 組織應(yīng)尊重人權(quán)及認(rèn)知其重要性與普及性 。
基于社會(huì)責(zé)任七項(xiàng)原則,組織(企業(yè))可以利用兩個(gè)基礎(chǔ)實(shí)務(wù)“社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知”及“利益相關(guān)方識(shí)別及約定”,針對(duì)七個(gè)核心主題進(jìn)一步采取行動(dòng);而實(shí)務(wù)則用于根據(jù)“可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)”及“尊重相關(guān)方的關(guān)注事宜”來(lái)識(shí)別決策與行動(dòng)的要素 。
七個(gè)核心主題是:
(1)組織的治理 組織應(yīng)在建立和實(shí)施決策中已考慮法規(guī)及要求(不僅限于此);
(2)人權(quán) 組織在其影響力下尊重和支持人權(quán),而其影響力亦應(yīng)向外延伸至供應(yīng)鏈、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等 ;
(3)勞工慣例 組織建立與實(shí)行勞務(wù)相關(guān)程序,并包括以組織名義工作或在組織現(xiàn)場(chǎng)工作的供方、外包方員工;
(4)環(huán)境 組織應(yīng)以融合手段來(lái)減低負(fù)面環(huán)境影響及改善環(huán)境表現(xiàn);
(5)公平營(yíng)運(yùn)實(shí)踐 組織應(yīng)以道德行為及守則的態(tài)度與其它機(jī)構(gòu)洽談;
(6)消費(fèi)問(wèn)題 組織應(yīng)對(duì)顧客及消費(fèi)者的產(chǎn)品和服務(wù)所負(fù)的責(zé)任直至相關(guān)事務(wù);
(7)社區(qū)參與和發(fā)展 組織應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立關(guān)系并促成其不斷發(fā)展。
四、標(biāo)準(zhǔn)核心主題的議題展
社會(huì)責(zé)任有7個(gè)核心主題,涉及36個(gè)議題(見(jiàn)ISO/DIS 26000表1-核心主題和社會(huì)責(zé)任問(wèn)題),所列的主題和問(wèn)題不是全部適用于每一個(gè)特定組織;但每個(gè)組織要以整體的眼光來(lái)看待每一核心主題,考慮它們互相之間的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)組織是否盡到了社會(huì)責(zé)任,不只局限于本身的活動(dòng),而是其影響力所能達(dá)到的整個(gè)影響力范圍。這個(gè)范圍涵蓋的部分甚至整個(gè)的價(jià)值鏈(value chain),包括合作伙伴及對(duì)手。
主題1:組織治理
組織應(yīng)該定期檢查其決策機(jī)制及架構(gòu),以增強(qiáng)以下能力:
*創(chuàng)造提高透明度、道德操守、問(wèn)責(zé)、守法、照顧利益相關(guān)方的環(huán)境;
*善用財(cái)務(wù)、天然及人力資源;
*確保在管理高層有合適比例的各式代表(包括性別、種族群組);
*平衡組織及其利益相關(guān)方的需要;
*成立長(zhǎng)期與利益相關(guān)方的雙相向溝通機(jī)制;
*鼓勵(lì)員工參與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的決策;
*平衡員工權(quán)限、職責(zé)和能力水平,決定每一個(gè)員工相應(yīng)的權(quán)力;
*跟蹤決定的執(zhí)行,記錄正面和反面結(jié)果的責(zé)任人;
*定期評(píng)審和評(píng)估組織的治理過(guò)程。
主題2:人權(quán)
對(duì)人權(quán)所持的價(jià)值便是文明程度的指標(biāo)。涉及的議題有:
1. 盡力而為——包括人權(quán)政策、政策與業(yè)務(wù)的整合、評(píng)估方法、監(jiān)察、以及優(yōu)先順序的制定;
2. 人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)——涉及貧窮、自然災(zāi)害、童工、非正式外包工安全及貪污等;
3. 避免同流合污——包括對(duì)違反人權(quán)的同謀者評(píng)估及預(yù)防,無(wú)論是負(fù)有指使還是負(fù)有協(xié)助或容忍責(zé)任的;
4. 處理申斥——遵守公平、公正以及公開(kāi)原則;
5. 不可歧視弱勢(shì)社群——指種族、膚色、性別、年齡、婚姻狀況、政見(jiàn)、性取向、艾滋病帶病毒/病患等;
6.民權(quán)及政治權(quán)利——包括言論及表達(dá)自由、集會(huì)及結(jié)社自由、信息的搜索和接收、內(nèi)部紀(jì)律程序前的公平聆訊、紀(jì)律處罰不能包括體罰、不人道或侮辱處置;
7.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利——包括教育、維持身心健康的生活標(biāo)準(zhǔn)(衣、食、住、醫(yī)療)、社會(huì)保障(失業(yè)、疾病、孤寡、老年)的保障;
8. 保障基本工作權(quán)利——指組織工會(huì)及集體談判自由、消除強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞工、停止童工、消除招聘及待遇歧視。
主題3:勞工慣例
勞工慣例是指組織內(nèi)的工作及為其機(jī)構(gòu)的工作中的所有政策及準(zhǔn)則。相關(guān)的議題有:
1. 促進(jìn)就業(yè)及雇傭關(guān)系——確保所有就業(yè)人員是合法員工或自雇人士,盡量避免聘用散工,盡量減少營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)變(例如關(guān)、停、轉(zhuǎn))對(duì)員工的不利影響,消除歧視,勿作隨意或懲罰性解雇,不從合作伙伴、分包方和供方的不正當(dāng)勞工實(shí)務(wù)中獲益,在國(guó)際營(yíng)運(yùn)中以雇傭?qū)π袠I(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)貒?guó)民推廣的及改進(jìn)有利的為優(yōu)先考慮的人選;
2. 工作條件及社會(huì)保障——確保工作條件合法及不低于國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn),提供合法協(xié)議內(nèi)其它更高的待遇,確保適宜的工作條件(有關(guān)工資、工時(shí)、每周假期、職業(yè)安全和健康、及女工分娩保障),直接發(fā)放工資,尊重正常或協(xié)議的工時(shí),加班需支付符合法例的超時(shí)補(bǔ)償;
3. 保持社會(huì)對(duì)話(huà)——明白社會(huì)對(duì)話(huà)對(duì)組織的重要性,參與員工組織的活動(dòng),不反對(duì)或阻止職工組織工會(huì)或集體談判,不辭去或歧視相關(guān)職工,讓職工代表接觸決策人士、工作場(chǎng)所及資料,不鼓勵(lì)政府限制國(guó)際公認(rèn)結(jié)社及集體談判自由的實(shí)施;
4. 顧及工作安全及健康——識(shí)別及控制職業(yè)安全和健康的風(fēng)險(xiǎn)因素,調(diào)查職業(yè)意外、疾病及職工提出的問(wèn)題,應(yīng)用職業(yè)衛(wèi)生的原則,明白社會(huì)心理危害引至工作壓力及不適,制訂職業(yè)安全和健康方針,提供安全保護(hù)設(shè)施,提供培訓(xùn),采納有員工參與的職業(yè)安全和健康制度;
5. 參與人類(lèi)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)——提供公平的技術(shù)發(fā)展及接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì),尊重職工的家庭責(zé)任(例如提供托兒服務(wù)),落實(shí)沒(méi)有歧視的招聘、培訓(xùn)、升職及離職,保障及促進(jìn)弱勢(shì)群體的積極行動(dòng),參與青年失業(yè)及婦女就業(yè)不足的改進(jìn)計(jì)劃制訂,制訂勞資雙方的管理方案以促進(jìn)健康和福利。
主題4:環(huán)境
自然環(huán)境的影響來(lái)自組織的耗用能源及自然資源、產(chǎn)生的污染及廢物、以及產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)自然棲息的沖擊。涉及的議題有:
1. 預(yù)防污染——識(shí)別污染及廢物,測(cè)量、記錄及報(bào)告污染源頭,采取控制措施(例如減少?gòu)U物原則),公布所使用原料的危害種類(lèi)及數(shù)量,實(shí)施識(shí)別及預(yù)防使用禁用物料的制度;
2. 可持續(xù)資源的使用——識(shí)別能源、水及原料來(lái)源,測(cè)量、記錄及報(bào)告它們的使用,采取資源效能措施(例如節(jié)約措施),尋求取代非再生能源的可行機(jī)會(huì),管理水源以達(dá)至在同一水系內(nèi)公平享用;
3. 緩和及適應(yīng)氣候變化——識(shí)別溫室氣體排放源頭,測(cè)量、記錄及報(bào)告溫室氣體排放,采取減排措施,減少依賴(lài)石化燃料,預(yù)防溫室氣體排放,不能預(yù)防的便考慮二氧化碳儲(chǔ)藏或中和措施,考慮排污交易;評(píng)估、避免或減少氣候變化的不良影響,在土地計(jì)劃、劃分區(qū)域、基建設(shè)計(jì)及維修中考慮氣候變化,發(fā)展及共享農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療及其它保障健康的科技;
4. 保護(hù)及恢復(fù)自然環(huán)境——評(píng)估、避免或減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣化的不良影響,盡量運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)化環(huán)境負(fù)荷的成本,先致力保存繼而恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng),考慮促進(jìn)保育及持續(xù)使用的綜合管理策略,采取措施以保存獨(dú)特或?yàn)l危物種,采用可持續(xù)發(fā)展方式規(guī)劃漁、農(nóng)、林、牧業(yè)及營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)則,在拓展及發(fā)展時(shí)考慮自然保護(hù),避免使物種消失或引入外來(lái)具侵略性物種的做法。
主題5:公平營(yíng)運(yùn)實(shí)踐
公平營(yíng)運(yùn)實(shí)踐是指組織怎樣運(yùn)用關(guān)系,影響其它組織以促進(jìn)正面結(jié)果的活動(dòng)。相關(guān)的議題有:
1. 反貪污——實(shí)施及改進(jìn)防止貪污政策及做法,支持員工及代理商杜絕貪污,訓(xùn)練及提高他們的意識(shí),確保他們有相稱(chēng)的待遇及進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)他們舉報(bào)涉嫌貪污事件,向有關(guān)當(dāng)局舉報(bào)有刑事成分的案件,并能影響其它人采取相同做法,見(jiàn)惡如仇;
2. 參與政治——訓(xùn)練及提高員工及代理商參與及支持政治活動(dòng)的意識(shí),對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的政治游說(shuō)及政治捐獻(xiàn)堅(jiān)持透明態(tài)度,訂立政策及指引以控制機(jī)構(gòu)代表,不可作出過(guò)分的政治捐獻(xiàn)以避免受到“操控政策制定者”之嫌,避免涉及誤述、誤導(dǎo)、恐嚇或強(qiáng)迫的政治游說(shuō);
3. 公平競(jìng)爭(zhēng)——進(jìn)行符合競(jìng)爭(zhēng)法的活動(dòng),制定避免介入或同謀、共犯反不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的程序,提高員工的意識(shí),支持相關(guān)的公共政策(包括反傾銷(xiāo));
4. 在勢(shì)力范圍內(nèi)推廣社會(huì)責(zé)任——在采購(gòu)、銷(xiāo)售及分包政策內(nèi)包含道德、社會(huì)、環(huán)境、職業(yè)安全和健康以及性別平等準(zhǔn)則,鼓勵(lì)其它組織采取相同做法,調(diào)查及監(jiān)視有關(guān)系組織的活動(dòng)不會(huì)影響本組織對(duì)社會(huì)責(zé)任的承諾,提高這些組織對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí),在價(jià)值鏈中推廣公平分擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成本及得益;
5. 尊重產(chǎn)權(quán)——實(shí)施尊重產(chǎn)權(quán)的政策及做法,調(diào)查以確定有合法擁有權(quán)去使用或棄置資產(chǎn),不介入有違產(chǎn)權(quán)法的行為(例如假冒、盜用、侵害消費(fèi)者權(quán)益),支付合理購(gòu)置或使用費(fèi)用。
主題6:消費(fèi)者問(wèn)題
組織對(duì)享用其產(chǎn)品及服務(wù)的消費(fèi)者負(fù)有社會(huì)責(zé)任,涉及的議題有:
1. 實(shí)行公平營(yíng)銷(xiāo)、信息及合同做法——不介入欺騙、誤導(dǎo)、虛假或不公平的做法,在推銷(xiāo)信息中清晰標(biāo)明推銷(xiāo)的性質(zhì),披露明碼實(shí)價(jià)、稅項(xiàng)、條款、送貨費(fèi)用等數(shù)據(jù),處理索賠時(shí)提供數(shù)據(jù),避免采用模式化的形象(例如性別、種族),提供完整、正確、易懂及可比較的數(shù)據(jù),使用公平、清晰、具有充足價(jià)格、條款及收費(fèi)數(shù)據(jù)的合約(例如沒(méi)有免負(fù)責(zé)、單方面更改價(jià)格及條件);
2. 保護(hù)消費(fèi)者安全及健康——提供對(duì)消費(fèi)者、及其產(chǎn)業(yè)、其它人及環(huán)境安全的產(chǎn)品及服務(wù),評(píng)定相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格是否充分,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)減少風(fēng)險(xiǎn),避免使用致癌、有毒或有害的物料,事前評(píng)估對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn),以圖像及文字提供必要的數(shù)據(jù),指示正常及可預(yù)期的用法,采納由于誤用及誤用而出現(xiàn)事故的預(yù)防措施,從批發(fā)、零售及消費(fèi)者回收有問(wèn)題的產(chǎn)品;
3.可持續(xù)消費(fèi)——提供對(duì)社會(huì)、環(huán)境有益及有效率的產(chǎn)品及服務(wù),消除和減少它們對(duì)健康及環(huán)境的不良影響,以顧及身體健康的方法飼養(yǎng)動(dòng)物,設(shè)計(jì)產(chǎn)品以方便重復(fù)使用、維修或回收,節(jié)省包裝物料及提供回收服務(wù)以減少?gòu)U物,向消費(fèi)者提供重復(fù)使用、維修或回收的指示,使消費(fèi)者能夠可持續(xù)消費(fèi)(例如提供耗電數(shù)據(jù)、貼上節(jié)能標(biāo)簽),采用“全民設(shè)計(jì)”原則方便所有消費(fèi)者(例如弱視人士);
4. 提供消費(fèi)者服務(wù)、支持投訴及糾紛的排除和解決——采取預(yù)防投訴措施(例如設(shè)立退換期限),解決投訴問(wèn)題,提供比法定時(shí)限更長(zhǎng)的保用期,清晰交待售后服務(wù)承諾、支持及投訴途徑,提供充足及有效的支持及建議制度,提供收費(fèi)合理的保養(yǎng)維修,采用按國(guó)家或國(guó)際準(zhǔn)則的另類(lèi)仲裁及沖突排解程序;
5. 保護(hù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)及個(gè)人隱私——只收集必須的數(shù)據(jù),表明收集用途,不披露或作其它用途使用,容許消費(fèi)者知曉組織是否存有其個(gè)人資料及提出刪除申請(qǐng),公開(kāi)相關(guān)的政策、程序及發(fā)展;
6. 保障享用服務(wù)權(quán)——不隨意因沒(méi)收到費(fèi)用便終止服務(wù)(例如涉及水、電、燃?xì)獾谋匾?wù)),不因一群消費(fèi)者沒(méi)繳款而終止整個(gè)地區(qū)的服務(wù),在縮減或暫停服務(wù)時(shí)避免歧視個(gè)別消費(fèi)群;
7. 教育及意識(shí)——教育及消費(fèi)者意識(shí)的范疇包括:安全及健康(產(chǎn)品危害)、相關(guān)法規(guī)(例如申斥及消費(fèi)者權(quán)益)、產(chǎn)品標(biāo)貼、環(huán)保、節(jié)約用水電、可持續(xù)消費(fèi)、包裝及產(chǎn)品棄置信息和知識(shí)。
主題7:社區(qū)參與及發(fā)展
此主題涉及機(jī)構(gòu)與同區(qū)其它機(jī)構(gòu)及組織的關(guān)系,以及提高該區(qū)生活水平的發(fā)展,相關(guān)的議題有:
1. 社區(qū)參與——參與地區(qū)組織(例如安全小區(qū)),為政治程序貢獻(xiàn),進(jìn)行提高守法活動(dòng),保持與官員廉潔的關(guān)系;
2. 教育及文化——推廣文化活動(dòng),尊重本地文化及習(xí)俗,協(xié)助保存文化傳統(tǒng),推廣本土知識(shí)系統(tǒng)的使用,支持各級(jí)教育及消除文盲,鼓勵(lì)兒童接受正式教育;
3. 創(chuàng)造就業(yè)和技能發(fā)展——決定投資、科技選擇及外包時(shí)考慮可能帶來(lái)的就業(yè)影響,考慮參與地方和國(guó)家的技能開(kāi)發(fā)方案;
4. 科技發(fā)展和途徑——考慮與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)及研究院作科研合作,盡量容許科技轉(zhuǎn)移及科技擴(kuò)散;
5. 創(chuàng)造財(cái)富和收入——優(yōu)先考慮本地供方,只與合法供方合作,鼓勵(lì)及協(xié)助非正式機(jī)構(gòu)成為正式機(jī)構(gòu),盡量使用可持續(xù)天然資源以幫助消滅貧困,事前征得本地社區(qū)同意才開(kāi)發(fā)天然資源,為弱勢(shì)社會(huì)群體改善活動(dòng)作出貢獻(xiàn),支持社區(qū)企業(yè),盡量發(fā)展具有潛力的本地知識(shí)及技術(shù), 履行稅務(wù)責(zé)任;
6. 推廣健康——推廣健康生活,提高對(duì)主要疾病的預(yù)防意識(shí),支持基本保健服務(wù),保障清潔食用水和合適廁所的提供,消減組織產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)健康的負(fù)面影響;
7. 社會(huì)投資——在投資分析及決策時(shí)融入經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)及治理的議題,并合適地發(fā)放有關(guān)信息,建立和公布符合社會(huì)責(zé)任的治理政策,參與其它組織的相關(guān)議題以期望改善它們的社會(huì)責(zé)任業(yè)績(jī)表現(xiàn),盡量在投資決定時(shí)增加對(duì)社會(huì)、文化及經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),作基建及活動(dòng)投資,以機(jī)構(gòu)強(qiáng)項(xiàng)能力為主,社區(qū)投資不減少其它小區(qū)行動(dòng)(例如資助、捐款、義務(wù)勞動(dòng)),推廣可持續(xù)社區(qū)投資項(xiàng)目,計(jì)劃社會(huì)投資時(shí)考慮促進(jìn)社區(qū)發(fā)展(例如在本區(qū)采購(gòu)),考慮配合地區(qū)及國(guó)家政策,避免使社區(qū)長(zhǎng)期依賴(lài)組織的樂(lè)善好施,要為評(píng)論現(xiàn)有的社區(qū)方案做出建設(shè)性建議。
五、標(biāo)準(zhǔn)的使用和展望
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)的引言部分和適用范圍中,明示了社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面的有關(guān)信息:
1. 制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的目的有利于持續(xù)發(fā)展;
2. 標(biāo)準(zhǔn)提供了關(guān)于社會(huì)責(zé)任的基本原則、涉及社會(huì)責(zé)任的核心主題和問(wèn)題(見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的表2—ISO 26000大綱),以及如何將社會(huì)責(zé)任行為融入到現(xiàn)有的組織戰(zhàn)略、制度、做法和程序中的指南(見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的圖1—ISO 26000總體示意圖);
3. 標(biāo)準(zhǔn)旨在有益于所有類(lèi)型的私營(yíng)企業(yè)、公共部門(mén)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu),無(wú)論其規(guī)模大小,也不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家;
4. 剛開(kāi)始著手處理社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的組織會(huì)發(fā)現(xiàn)理解和應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)是有益的,而且對(duì)這方面有較多經(jīng)驗(yàn)的組織進(jìn)一步整合社會(huì)責(zé)任也是有利的;
5. 本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)組織采取符合法律的措施,認(rèn)識(shí)符合法律是任何組織的基本義務(wù),也是其社會(huì)責(zé)任的基本部分;
6. 本標(biāo)準(zhǔn)不是管理體系標(biāo)準(zhǔn),目的不是用于認(rèn)證,也不適用于立法或簽約。任何以提供證明,或者聲稱(chēng)要求已證實(shí)的說(shuō)法,對(duì)ISO 26000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的目的而言,純屬誤傳。
前一階段傳聞ISO 26000要像SA 8000一樣展開(kāi)認(rèn)證,不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)也在積極籌備認(rèn)證認(rèn)可程序。實(shí)際上也體現(xiàn)了各利益相關(guān)方的各自需要,發(fā)展中國(guó)家和企業(yè)(組織)都不主張ISO 26000成為認(rèn)證的依據(jù);沒(méi)有把標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)成“要求”的形式,只是以“指南”方式發(fā)布,沒(méi)有強(qiáng)制性的執(zhí)行規(guī)定。正如ISO表態(tài)的那樣,最終要看市場(chǎng)的實(shí)際需求和操作的可行性。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,對(duì)供方的市場(chǎng)信任度進(jìn)行全面考察時(shí),往往把供方是否在全面履行社會(huì)責(zé)任作為是否能同組織進(jìn)行市場(chǎng)交易的必要前提。這些對(duì)供方綜合表現(xiàn)的考察包括了較多的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容,不僅要關(guān)注供方的財(cái)務(wù)指標(biāo)表現(xiàn),還要將企業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境和商業(yè)道德倫理的表現(xiàn)作為和組織(企業(yè))進(jìn)行商品、服務(wù)以及相關(guān)利益者的投資決策等作為交易的重要依據(jù)。如果企業(yè)要贏得社會(huì)和市場(chǎng)的信任,則首先要密切關(guān)注利益相關(guān)者的需求,企業(yè)與利益相關(guān)者的交易關(guān)系是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的外在表現(xiàn),企業(yè)要向各個(gè)利益相關(guān)者反映自己的行為,主動(dòng)積極地提供相關(guān)的必要信息,這些信息不僅有企業(yè)的正面信息還更應(yīng)該包括企業(yè)的負(fù)面信息。
標(biāo)準(zhǔn)的使用應(yīng)反映組織能承擔(dān)高于組織自己目標(biāo)的社會(huì)義務(wù)。企業(yè)作為一個(gè)組織、一個(gè)社會(huì)的組成元素,不但需要承擔(dān)社會(huì)的責(zé)任,而且也必須在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況下生存。只有消費(fèi)者認(rèn)可企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,才會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生信任,最后才決定購(gòu)買(mǎi)所信任企業(yè)的產(chǎn)品。任何一個(gè)品牌產(chǎn)品都包含著對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任;實(shí)際上,品牌價(jià)值就是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的貨幣化,社會(huì)責(zé)任越大,品牌價(jià)值也就越大。如果企業(yè)沒(méi)有履行社會(huì)責(zé)任,這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)就不可能長(zhǎng)久,缺乏誠(chéng)信、不愿盡社會(huì)公益義務(wù)的企業(yè)必然會(huì)迅速消亡。
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用于所有的組織中通用性標(biāo)準(zhǔn),必須包括中小企業(yè),因?yàn)?0%以上的企業(yè)都是中小企業(yè),無(wú)論中國(guó)、日本、還是歐洲都是如此。所以我們必須要解決推廣和普遍應(yīng)用的問(wèn)題,即怎樣能使ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)楦鞣N規(guī)模的組織所使用,并且不僅能對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)好處,而且使發(fā)展中國(guó)家也能從遵守ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中獲得好處。
21世紀(jì)是推廣和應(yīng)用ISO 26000《社會(huì)責(zé)任》標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代,一種我為人人、人人為我的社會(huì)正在興起;積極協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的關(guān)系,建立和諧穩(wěn)定的勞工關(guān)系,以及節(jié)省能源、減少污染、恢復(fù)生態(tài),將對(duì)企業(yè)提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力必然會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。按照標(biāo)準(zhǔn)核心主題所論及的36個(gè)議題認(rèn)真行事,必將為建成一個(gè)人類(lèi)的“伊甸園”打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
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