第三方檢測機(jī)構(gòu)cma資質(zhì)認(rèn)證
中國計量認(rèn)證CMA(China Metrology Accreditation),只有取得計量認(rèn)證合格證書的第三方檢測機(jī)構(gòu),才允許在檢驗報告上使用CMA章,蓋有CMA章的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定,具有法律效力。計量認(rèn)證不僅是諸多行業(yè),尤其是關(guān)系到百姓切身利益的行業(yè)評價檢測機(jī)構(gòu)檢測能力的一種有效手段;同時也是第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場的準(zhǔn)入證。如我們?nèi)粘I钪薪?jīng)常接觸的機(jī)動車尾氣檢測,所有從事該項目檢測的機(jī)動車檢測場所都必須通過計量認(rèn)證,在報告上使用CMA標(biāo)記;從事室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的實驗室也必須通過計量認(rèn)證;對“非典”進(jìn)行防范及控制的北京市疾病預(yù)防控制中心及各區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心也都是取得計量認(rèn)證合格證書的檢測機(jī)構(gòu)。
法律規(guī)定
《中華人民共和國計量法》中規(guī)定:為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格,這種考核稱為計量認(rèn)證。計量認(rèn)證是我國通過計量立法,對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機(jī)構(gòu)(實驗室)進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段,也可以說是具有中國特點的政府對實驗室的強(qiáng)制認(rèn)可。經(jīng)計量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù),用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù),具有法律效力。
認(rèn)證特點
取得計量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),可按證書上所限定的檢驗項目,在其產(chǎn)品檢驗報告上使用計量認(rèn)證標(biāo)志,標(biāo)志由CMA三個英文字母形成的圖形和檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證書編號兩部分組成。CMA分別由英文China Metrology Accreditation三個詞的第一個大寫字母組成,意為"中國計量認(rèn)證"。
認(rèn)證級別
根據(jù)《中華人民共和國計量法》,為保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公正性,所有向社會出具公證性檢測報告的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須獲得“計量認(rèn)證”資質(zhì),否則構(gòu)成違法。計量認(rèn)證分為“國家級”和“省級”兩級,分別適用于國家級質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和省級質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。“計量認(rèn)證資質(zhì)”按國家和省兩級由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局或省技術(shù)監(jiān)督主管部門分別監(jiān)督管理。計量認(rèn)證資質(zhì)與實驗室認(rèn)可資質(zhì)不同,他實際上源于政府授權(quán),只對政府和工業(yè)部門下屬的國家和省質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)。證書號碼:(2004)量認(rèn)(國)字(H2402)號, 認(rèn)可范圍與CNAS認(rèn)可范圍相同。
實施意義
根據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十一條規(guī)定“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定,測試的能力和可靠性考核合格。
以上規(guī)定說明:沒有經(jīng)過計量認(rèn)證的檢定/檢測實驗室,其發(fā)布的檢定/檢測報告,便沒有法律效力,不能作法律仲裁,產(chǎn)品/工程驗收的依據(jù),而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。
評審依據(jù)
我國的計量認(rèn)證行政主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)認(rèn)證與實驗室評審管理司。依據(jù)是《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》。
具體分為如下幾個階段:
1、申請階段,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請并提交有關(guān)材料;
2、初查階段(必要時進(jìn)行),按規(guī)范要求幫助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量體系,并使之正常運行;
3、預(yù)審階段(必要時進(jìn)行),按規(guī)范要求進(jìn)行摸擬評審,查找不符合項并要求整改;
4、正式評審,主管部門組成評審組對申請認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審;
5、上報、審核、發(fā)證階段,對考核合格的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由有關(guān)人民政府計量行政主管部門審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)計量認(rèn)證合格證,并同意其使用統(tǒng)一的計量認(rèn)證標(biāo)志。不合格的發(fā)給考核評審結(jié)果通知書;
6、復(fù)查階段,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每五年要進(jìn)行到期復(fù)查,各機(jī)構(gòu)應(yīng)提前半年向原發(fā)證部門提出申請,申請時須上的材料項目與第一次申請認(rèn)證時相同;
7、監(jiān)督抽查階段,計量行政主管部門對已取得計量認(rèn)證合格證書的單位,在五年有效期內(nèi)可安排監(jiān)督抽查,以促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和質(zhì)量體系的有效運行
第三方檢測如何申請CMA資質(zhì)?
申請檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)需要滿足《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令163號)第九條的規(guī)定。
1、 申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;
(二)具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員;
(三)具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求;
(四)具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施;
(五)具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系;
(六)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
簡要的說:1.是法人單位或者法人單位授權(quán)成立的組織;2.有滿足要求的管理人員和技術(shù)人員;3.有滿足要求的固定工作場所;4.有滿足要求的設(shè)備設(shè)施;5.有滿足要求的管理體系;6.符合法律法規(guī)及所申請的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、申請材料
《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書》1份
3、辦理流程
(一)申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)向國家認(rèn)監(jiān)委提交書面申請和相關(guān)材料;
(二)國家認(rèn)監(jiān)委對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審,自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人;
(三)國家認(rèn)監(jiān)委自受理申請之日起45個工作日內(nèi),完成對申請人的技術(shù)評審,由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外;
(四)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。
4.收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)
不收費
5.申請人權(quán)利及義務(wù)
(一)依據(jù)《行政許可法》等申請人享有以下權(quán)利:
1、符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的,申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視。
2、申請人對行政機(jī)關(guān)有關(guān)行政許可公示內(nèi)容有要求解釋、說明的權(quán)利。
3、申請人對行政機(jī)關(guān)實施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。
4、申請人行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定有權(quán)查閱。
5、申請人對行政機(jī)關(guān)實施行政許可有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
6、申請人合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
7、申請人發(fā)現(xiàn)違法從事許可事項的活動,有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報。
(二)依據(jù)《行政許可法》等申請人享有以下義務(wù):
1、申請人申請行政許可,應(yīng)當(dāng)如實向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
2、申請人獲得許可后有義務(wù)接受行政機(jī)關(guān)的檢查,應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。
6、獲得CMA資質(zhì)證書后需要注意事項
(一)CMA資質(zhì)認(rèn)定證書有限期限及復(fù)查換證程序的規(guī)定
1、資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。
2、檢驗檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個月前提出申請。
3、資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的申請事項、自我聲明和分類監(jiān)管情況,采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
對于沒有新增項目的,復(fù)查評審申請,資質(zhì)認(rèn)定部門可以結(jié)合機(jī)構(gòu)自我聲明和分類監(jiān)管的情況,對管理完善、沒有違規(guī)違法行為、誠信度高的機(jī)構(gòu),可采取材料書面審查的方式,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
(二)獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定證書后,當(dāng)有下列情形發(fā)生時,檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù):
1、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的;
檢驗檢測機(jī)構(gòu)需提交名稱變更中請表、法人性質(zhì)變更備案表。地址發(fā)生變更時,分兩種情況處理:一是非檢驗檢測場所地址變更或者檢驗檢測場所地址名稱發(fā)生變化,提交地址變更中請表及相關(guān)證明材料,無需現(xiàn)場評審確認(rèn),直接換發(fā)新的資質(zhì)認(rèn)定證書及能力附表;二是檢驗檢測場所地址發(fā)生更,需現(xiàn)場評審確認(rèn),評審時僅考察與環(huán)境條件以及設(shè)備穩(wěn)定狀態(tài)的相關(guān)的條款。
3、法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗檢測報告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;
檢驗檢測機(jī)構(gòu)的法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更時,將人員變更備案表及其證明材料提交資質(zhì)認(rèn)定部門備案。授權(quán)簽字人變更時,需提交人員變更備案申請表及其證明材料,經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定管理部門批準(zhǔn)后,方可履行投權(quán)簽字人職責(zé)。
4、資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測項目取消的;
檢驗檢測機(jī)構(gòu)自愿取消檢驗檢測項目的,需填寫檢驗檢測項目取消申請表,經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門確認(rèn)后,調(diào)整資質(zhì)認(rèn)定證書能力附表。
5、檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗檢測方法發(fā)生變更的;
已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,申請變更時,如涉及新增儀器設(shè)備、檢驗檢測方法等,需按照擴(kuò)項辦理。如不涉及實際檢驗檢測能力變化,機(jī)構(gòu)可自我聲明具備按照新標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗檢測活動的能力,將標(biāo)準(zhǔn)變更備案表,提交資質(zhì)認(rèn)定部門即可,無需組織技術(shù)專家確認(rèn),直接批準(zhǔn)。
5、依法需要辦理變更的其他事項。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請增加資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測項目或者發(fā)生變更的事項影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,依照《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
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