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《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》一問(wèn)一答

   日期:2024-08-29 22:51:02     來(lái)源:商標(biāo)     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:3    評(píng)論:0
核心提示:?jiǎn)栴}一《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景和意義?《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)法)第一條開(kāi)宗明義為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)

問(wèn)題一

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景和意義?

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)法)第一條開(kāi)宗明義“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本法。”將加強(qiáng)商標(biāo)管理作為商標(biāo)法立法的目的之一,在總則第七條第二款中再次強(qiáng)調(diào)“各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)商標(biāo)管理,制止欺騙消費(fèi)者的行為。”并在第六章對(duì)商標(biāo)使用的管理專(zhuān)章作出規(guī)定??梢?jiàn),商標(biāo)管理在我國(guó)商標(biāo)法律體系中具有重要地位和作用。出臺(tái)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》,點(diǎn)擊了解詳情),一是維護(hù)商標(biāo)管理秩序,凈化商標(biāo)注冊(cè)及使用環(huán)境;二是制止欺騙消費(fèi)者的行為,保障消費(fèi)者利益;三是防微杜漸,防范商標(biāo)侵權(quán)行為。

違反商標(biāo)管理秩序行為的判斷具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性,商標(biāo)法相關(guān)規(guī)定較為原則,一線(xiàn)執(zhí)法人員需要更具操作性的規(guī)定指引。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商標(biāo)違法形式日趨多樣化、復(fù)雜化,通過(guò)制定《標(biāo)準(zhǔn)》,解決執(zhí)法實(shí)踐中面臨的新情況、新問(wèn)題,為執(zhí)法部門(mén)依法行政提供具體操作指引,進(jìn)一步提升商標(biāo)執(zhí)法水平,同時(shí),為市場(chǎng)主體營(yíng)造透明度高、可預(yù)見(jiàn)性強(qiáng)的商標(biāo)管理規(guī)則體系。

問(wèn)題二

何謂“商標(biāo)一般違法”?

商標(biāo)法規(guī)制兩類(lèi)違法行為,第一類(lèi)是侵犯特定當(dāng)事人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商標(biāo)侵權(quán)行為;第二類(lèi)是雖未侵犯特定當(dāng)事人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),但違反商標(biāo)管理秩序,損害公共利益的違法行為。根據(jù)原工商總局使用多年,并且由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)延續(xù)使用至今的案件統(tǒng)計(jì)口徑,涉及上述第一類(lèi)違法行為的案件稱(chēng)為“商標(biāo)侵權(quán)假冒案件”,第二類(lèi)案件稱(chēng)為“商標(biāo)一般違法案件”。“一般違法”并非指違法的情節(jié)、與“嚴(yán)重違法”相對(duì)應(yīng),而是指違法的情形、與侵犯特定當(dāng)事人權(quán)利的“侵權(quán)假冒”相區(qū)分。

問(wèn)題三

《標(biāo)準(zhǔn)》制定的過(guò)程如何?

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視此項(xiàng)工作,將《標(biāo)準(zhǔn)》制定列入2023年局黨組重點(diǎn)工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司牽頭制定《標(biāo)準(zhǔn)》,從以下三個(gè)方面積極推進(jìn):一是加強(qiáng)理論研究。重點(diǎn)加強(qiáng)行政、司法及中外比較研究,委托行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展商標(biāo)一般違法的法理學(xué)分析和實(shí)證分析項(xiàng)目研究。二是深入調(diào)研。先后赴上海、江西南昌等地召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì),實(shí)地了解地方商標(biāo)執(zhí)法需求。三是開(kāi)門(mén)立法。先后征求全國(guó)人大法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、煙草專(zhuān)賣(mài)局等相關(guān)部門(mén)和各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的意見(jiàn),并通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)、官微,公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn),收到31家單位的130條意見(jiàn)。

在上述工作基礎(chǔ)上,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)一步修改完善后,組織行政執(zhí)法、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)、商標(biāo)代理等各界代表召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,經(jīng)過(guò)逐條研究論證,充分采納合理意見(jiàn),深入修改完善,形成《標(biāo)準(zhǔn)》。

問(wèn)題四

《標(biāo)準(zhǔn)》的制定原則?

《標(biāo)準(zhǔn)》的制定堅(jiān)持三個(gè)原則。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍存在的突出問(wèn)題,以期為商標(biāo)執(zhí)法部門(mén)提供針對(duì)性較強(qiáng)的指引。二是注重對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的吸收傳承,實(shí)現(xiàn)對(duì)多年來(lái)商標(biāo)行政管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉與總結(jié)。三是注重與商標(biāo)授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一?!稑?biāo)準(zhǔn)》與《商標(biāo)審查審理指南》同日施行,有機(jī)銜接。《商標(biāo)審查審理指南》為指南式,相比條文式的《標(biāo)準(zhǔn)》,在商標(biāo)相同近似的情形等方面規(guī)定更為詳細(xì),故《標(biāo)準(zhǔn)》第六條規(guī)定“使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否構(gòu)成商標(biāo)法第十條第一款規(guī)定的相同或者近似,參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。”

問(wèn)題五

《標(biāo)準(zhǔn)》有哪些主要內(nèi)容?

《標(biāo)準(zhǔn)》共35條,涵蓋《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《商標(biāo)印制管理辦法》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》等規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用,使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志,在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣,商標(biāo)被許可人未依法標(biāo)明其名稱(chēng)和商品產(chǎn)地,自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng),將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用,未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù),未履行商標(biāo)印制管理義務(wù),惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等九類(lèi)違反商標(biāo)管理秩序的違法行為。

問(wèn)題六

《標(biāo)準(zhǔn)》是否涉及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法代理行為?

對(duì)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法代理等違反商標(biāo)管理秩序的行為,將另行制定管理辦法,已列入市場(chǎng)監(jiān)管總局立法計(jì)劃。

問(wèn)題七

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)具體是指哪些部門(mén)?

《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)指履行商標(biāo)行政執(zhí)法職能的部門(mén),具體以各地“三定規(guī)定”為準(zhǔn)。實(shí)踐中,除了承擔(dān)商標(biāo)執(zhí)法職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),也包括上海市浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、湖南省長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣東省廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)。

問(wèn)題八

如何規(guī)范未注冊(cè)商標(biāo)的使用?

除法律、行政法規(guī)規(guī)定的需強(qiáng)制注冊(cè)商標(biāo)的商品,其余商品或者服務(wù)可以使用未注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)于使用未注冊(cè)商標(biāo),《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào),一是不得違反商標(biāo)法第十條規(guī)定,二是不得侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。需要說(shuō)明的是,自行改變注冊(cè)商標(biāo)、冒充注冊(cè)商標(biāo)等違法行為的構(gòu)成要件,均包括當(dāng)事人在商品、商品包裝、說(shuō)明書(shū)或者其他附著物上標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記。即未在商品等上標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者在商標(biāo)上標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記的行為,不會(huì)構(gòu)成自行改變注冊(cè)商標(biāo)或者冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為,但該行為可以按照使用未注冊(cè)商標(biāo)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)制。

問(wèn)題九

對(duì)電子煙等新型煙草制品為何要求強(qiáng)制注冊(cè)商標(biāo)?

2023年11月10日,國(guó)務(wù)院對(duì)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂,自發(fā)布之日起施行。該條例第二十二條規(guī)定“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲,應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)。”第六十五條規(guī)定“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”為執(zhí)行上述規(guī)定,加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管,《標(biāo)準(zhǔn)》第四條對(duì)電子煙等新型煙草制品的商標(biāo)強(qiáng)制注冊(cè)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

問(wèn)題十

在推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施方面,下一步將開(kāi)展哪些工作?

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升培訓(xùn)班,將《標(biāo)準(zhǔn)》解讀列為培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)各地骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),深化地方執(zhí)法人員對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的理解。二是結(jié)合各地實(shí)施情況,研究起草《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)的理解和適用》,并適時(shí)出臺(tái)。三是繼續(xù)做好典型案例、指導(dǎo)案例發(fā)布和行政答復(fù)工作,持續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)管理。

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