建立OHSAS18001常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策
安全生產(chǎn)是涉及多方面內(nèi)容的綜合性工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?要做好安全生產(chǎn)工作且保持長(zhǎng)期持久的效果,就要建立一種機(jī)制,這種機(jī)制應(yīng)該能夠把涉及安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),從而使勞動(dòng)者在沒(méi)有危險(xiǎn)?不出事故的狀態(tài)下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且能夠長(zhǎng)期持久地保持下去?
為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)且能夠長(zhǎng)期持久地保持下去,就要把生產(chǎn)過(guò)程涉及的各種因素以及它們之間的相互作用加以分析,找到實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的途徑和方法,從而建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?
傷亡事故多發(fā)的原因
安全與生產(chǎn)相互依存,離開(kāi)生產(chǎn)空講安全沒(méi)有意義,而生產(chǎn)中造成的原因是多種多樣的:
1.人的不安全行為?無(wú)論在什么活動(dòng)中,人的行為總是占主導(dǎo)地位的?在生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中,違章操作?違章指揮?違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象仍是影響安全生產(chǎn)的重要因素?在傷亡事故中,由于“三違”造成的占50%以上?
2.物的不安全狀態(tài)?主要表現(xiàn)是設(shè)備狀態(tài)不好?年久失修?帶病運(yùn)轉(zhuǎn),由此而導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的近20%?
3.環(huán)境的不安全因素?主要是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件不符合安全要求,如照明不良?地面不平?樓梯過(guò)陡?不防滑以及扶手護(hù)欄不符合安全要求等?這種因素導(dǎo)致的事故約占13%?
上述三種原因造成的事故占事故總數(shù)的8成以上?因此,要杜絕事故的發(fā)生,必須首先從這三方面加強(qiáng)控制?
影響安全生產(chǎn)長(zhǎng)期效果的因素
有的企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了不少工作,并曾取得較好的效果,但總不能保持長(zhǎng)久?實(shí)踐證明,不能長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)的原因主要在管理?
1.管理工作不規(guī)范?對(duì)安全工作不是按照規(guī)定和程序進(jìn)行管理,而是把它作為臨時(shí)性的工作?平時(shí)生產(chǎn)任務(wù)緊張,只忙于生產(chǎn),忘記了安全?一旦發(fā)生事故,則亡羊補(bǔ)牢地采取一些措施?遇到安全大檢查或上級(jí)統(tǒng)一部署的活動(dòng),就臨時(shí)忙一陣子,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳?這些問(wèn)題直接導(dǎo)致各種事故發(fā)生?
2.法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位?國(guó)家?行業(yè)和地方在安全生產(chǎn)方面發(fā)布了許多法律法規(guī),但往往貫徹落實(shí)不到位?這既是“三違”現(xiàn)象多發(fā)的原因之一,也是安全生產(chǎn)不能保持長(zhǎng)久的重要因素?
3.安全管理水平不高?安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分?隨著企業(yè)管理適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求問(wèn)題的逐步解決,安全管理方面存在的問(wèn)題也需相應(yīng)改進(jìn):一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落得不實(shí)?企業(yè)的主要行政負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各部門(mén)和各層次的安全生產(chǎn)責(zé)任要橫向到邊,縱向到底,這樣的安全生產(chǎn)責(zé)任制在一些企業(yè)里沒(méi)有真正形成?二是培訓(xùn)教育跟不上,員工素質(zhì)低?新工人人廠的三級(jí)教育?轉(zhuǎn)崗換崗職工的崗位安全教育?職工日常的安全教育不能按要求實(shí)施,職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和安全意識(shí)不能提高?三是對(duì)本企業(yè)的危險(xiǎn)因素底數(shù)不清?對(duì)重大事故隱患既沒(méi)有整改計(jì)劃,也沒(méi)有有效的防范措施?四是設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)跟不上,安全設(shè)備不齊全?生產(chǎn)設(shè)備是企業(yè)的基礎(chǔ)資源之一,設(shè)備完好是保證企業(yè)本質(zhì)安全的主要內(nèi)容,但相當(dāng)一些企業(yè)為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益,采取吃老本?拼設(shè)備的辦法?
4.被動(dòng)的管理模式影響?傳統(tǒng)的安全管理模式一般是事前布置,中途例行檢查再加上事故后處理?這種模式往往是根據(jù)上級(jí)旨意和紅頭文件來(lái)管理,而很少依據(jù)規(guī)章制度和規(guī)范化程序提出要求,不可避免地出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)解決問(wèn)題少的局面?安全工作總是靠外力來(lái)推動(dòng),沒(méi)有形成一套主動(dòng)的?具有自我約束?自我完善功能的有效機(jī)制,成為企業(yè)安全生產(chǎn)不能保持長(zhǎng)期持久的根本原因所在?
建立并保持OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,是一套系統(tǒng)化?程序化,具有高度自我約束?自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系,為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案?
一個(gè)有效的OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系,必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配,涉及按照管理程序所實(shí)施的管理過(guò)程控制,涉及實(shí)施管理所需的資源(人?財(cái)?物等)支持等?職業(yè)健康安全管理體系具有以下特點(diǎn):
1.先進(jìn)性?先進(jìn)性體現(xiàn)在把職業(yè)健康安全作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)對(duì)待?通過(guò)確定影響職業(yè)健康安全的要素,將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危險(xiǎn)源辨識(shí)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,對(duì)每一個(gè)要素規(guī)定具體要求,建立并保持一套體系文件,通過(guò)實(shí)施文件確保體系的有效運(yùn)行?危險(xiǎn)源辨識(shí)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)健康安全管理體系的精髓所在,對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制,扭轉(zhuǎn)了跟在事故后面轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面?
2.系統(tǒng)性?OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化?程序化?文件化的管理手段?企業(yè)的安全工作實(shí)行程序化管理,這與傳統(tǒng)的依賴(lài)管理執(zhí)行者平時(shí)的主觀能動(dòng)性有著根本區(qū)別?各部門(mén)?各層次的相關(guān)人員的安全管理必須按體系文件的規(guī)定程序和要求來(lái)實(shí)施,同時(shí)還要進(jìn)行各部門(mén)和各層次之間的交流與銜接,這樣可以杜絕管理工作一陣風(fēng)的突擊做法,避免部門(mén)之間?崗位層次之間的職責(zé)不清?
3.全方位全過(guò)程控制?OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系首先強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)方面的系統(tǒng)性,要求把標(biāo)準(zhǔn)中的17個(gè)要素逐一落實(shí)到相關(guān)部門(mén),并確定其歸口管理部門(mén)的職責(zé),同時(shí)明確對(duì)各層次的要求,使
責(zé)任制真正落實(shí)到部門(mén)和各基層各單位?這個(gè)體系還特別強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)作業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程控制,無(wú)論是人的不安全行為?物的不安全狀態(tài),還是環(huán)境的不安全因素,均在控制范圍之內(nèi)?
4.兩個(gè)承諾?承諾遵守法律法規(guī)和承諾持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系,制定職業(yè)健康安全方針時(shí)必須表明的內(nèi)容?
(1)承諾遵守法律法規(guī)?職業(yè)健康安全管理體系將企業(yè)的職業(yè)健康安全管理與本單位的整體管理融為一體,將遵守國(guó)家法律法規(guī)和其他要求由原來(lái)主要依靠各級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)督促檢查的行政行為,變?yōu)槠髽I(yè)主動(dòng)作出承諾的市場(chǎng)行為,從而促進(jìn)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,使安全工作由被動(dòng)消極的服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與?
(2)承諾持續(xù)改進(jìn)?職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行原理是戴明模式(PDCA循環(huán)),通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA活動(dòng),使職業(yè)健康安全總體績(jī)效不斷提高?它要求實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),對(duì)體系不斷修正和完善,實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故和職業(yè)病,避免財(cái)產(chǎn)及其他損失的目的?
綜上所述,建立并保持OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系,可以有效地克服傳統(tǒng)管理模式的弊端,真正確立企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位?諸多獲證企業(yè)取得的職業(yè)健康安全績(jī)效表明,建立并保持職業(yè)健康安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制?
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線(xiàn)客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。
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