OSHMS審核工作中審核員應(yīng)注意的幾個(gè)問題(1)
1在OHSAS18000審核工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任心和道德感
OSH管理科學(xué)是一門融自然科學(xué)和社會科學(xué)于一體的綜合性科學(xué),具有較強(qiáng)的政治性和政策性,更有較為復(fù)雜的科學(xué)性和技術(shù)性?OSH管理工作直接關(guān)系到生產(chǎn)過程中每位勞動者或生產(chǎn)人員的生命安全和健康,以及生產(chǎn)資料和社會財(cái)富的安全保障,是我國各級政府和受審核方的頭等大事?而OSH管理工作的對象――人的生命或某些膚體器官一旦在事故中喪失,將不能再生,會給受害者的家人或受害者本人帶來終身的痛苦和遺憾?因此,從事OSH管理工作的人員必須要有高度的政治責(zé)任心和道德感,OSHMS審核員也應(yīng)具有較高的政治責(zé)任心?道德感和基本的業(yè)務(wù)技術(shù)知識?責(zé)任心是指審核員對受審核方的OSHMS進(jìn)行審核時(shí),要認(rèn)真負(fù)責(zé),即對受審核方的員工生命安全健康和財(cái)產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé),對認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé),對受審核方存在的OSH管理行為和技術(shù)狀態(tài)的缺陷,及時(shí)指出,督促糾正,認(rèn)真完成審核工作?道德感是指審核員對審核工作認(rèn)真負(fù)責(zé),遵守審核員行為準(zhǔn)則,為因各種原因不能遵守道德準(zhǔn)則和行為感到遺憾?內(nèi)疚和不安?而人們對生命珍愛的責(zé)任心和道德感將會在慘烈的事故面前油然而生,這需要審核員在審核工作中不斷提升,通過審核工作做到能夠?yàn)槭軐徍朔絿?yán)格把關(guān),將生產(chǎn)過程中的危害因素消滅在萌芽狀態(tài),使受審核方的OSH管理工作逐步納入正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化,不斷做好職業(yè)安全健康工作?
2能夠深入理解?準(zhǔn)確表達(dá)有關(guān)名詞術(shù)語
OSH管理工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性?例如:某受審核方在對其一辦公室進(jìn)行危害因素辨識時(shí),針對該辦公室內(nèi)有兩臺電腦?兩臺打印機(jī)?一臺飲水機(jī)?一臺復(fù)印機(jī)?兩臺電話傳真機(jī),這些用電設(shè)備的電線密如蜘蛛網(wǎng),放在辦公桌的側(cè)面或后面,且該辦公室墻角又堆有大量的書刊?報(bào)紙等易燃物的情況?對其用電設(shè)備及線路情況做出的危害因素辨識是＂電路超載或短路可能造成火災(zāi)＂?而在審核時(shí),一審核員認(rèn)為＂識別火災(zāi)的危害因素是指在一處明火周圍有易燃物?而辦公室不存在明火,故不存在火災(zāi)的危險(xiǎn)因素,建議將此條刪除?＂OSHMS標(biāo)準(zhǔn)中對危害因素的解釋是:可能造成傷亡事故的根源或狀態(tài)?顯然在這里受審核方辨識的是因電路超載或短路釀成火災(zāi)的危險(xiǎn)狀態(tài),審核員說的是因＂火險(xiǎn)＂造成火災(zāi)危險(xiǎn)狀態(tài),事實(shí)上,造成火災(zāi)危害因素有許多種,而用一種危害因素代替其它種危害因素存在的做法值得商榷?諸多造成火災(zāi)事故的根源或狀態(tài),都屬于受審核方應(yīng)辨識的危害因素,漏識別任何一種危害因素都是對職工知情權(quán)的侵害,都將給受審核方帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失?該辦公室確實(shí)存在電路超載或短路可能造成火災(zāi)危害因素?
因此,OSHMS審核員必須深入理解?掌握OSH管理工作的各專業(yè)名詞?術(shù)語表達(dá)的準(zhǔn)確含義,在審核中根據(jù)面對的各類事物的不同性質(zhì),選用恰當(dāng)準(zhǔn)確的名詞?術(shù)語進(jìn)行表達(dá),避免詞不達(dá)意,造成誤解,給受審核方造成經(jīng)濟(jì)損失或給職工生命安全帶來危害?
3準(zhǔn)確判斷各條款名詞術(shù)語間的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系
ISO9000?ISO14000?OHSAS18000都是將若干事物或要素按一定程序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成,針對組織某方面管理而建立的體系,因此管理體系使用的一些名詞?術(shù)語或要素條款之間是相互依存?相互作用?相互滲透?相互支持,且有機(jī)聯(lián)系的,它們按一定的途徑和一定的規(guī)則進(jìn)行相互作用,彼此有邏輯關(guān)系和內(nèi)涵關(guān)系?在OSHMS中,要素條款間有一定的邏輯關(guān)系和內(nèi)涵關(guān)系,即反映出OSH管理工作中某一具體事物的本質(zhì)屬性,作為OSHMS審核員應(yīng)掌握最基本的OSH知識和技能,能夠準(zhǔn)確判斷出彼此間的邏輯關(guān)系和內(nèi)涵關(guān)系?
例如:某受審核方在建立OSHMS時(shí),制定的OSH管理工作目標(biāo)之一為“火災(zāi)事故為0”,某指標(biāo)之一為“合格滅火器材配備率100%”,而審核時(shí)OHSAS18000審核員認(rèn)為:“既然火災(zāi)事故為0,就與滅火器材配備無關(guān),OSH管理工作目標(biāo)與指標(biāo)之間無邏輯關(guān)系”,并在審核報(bào)告中寫到:“該單位制定的OSH管理工作的目標(biāo)之一‘火災(zāi)事故為0’和指標(biāo)之一‘滅火器材配備率100%,’彼此不對應(yīng),缺乏合理性.”受審核方要實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故為0的目標(biāo),必須至少從兩方面進(jìn)行控制,一是強(qiáng)化預(yù)防措施;二是由于一些加工工藝的特殊性要求,如:電氣焊?熱處理?冶煉等高溫?高熱?明火作業(yè),則重點(diǎn)控制著火階段,防止形成火災(zāi)?控制著火的最佳辦法是:合格滅火器材配備100%,作業(yè)人員能夠會使用?所以,該單位的這一OHSAS18000目標(biāo)?OHSAS18000指標(biāo)存在有邏輯關(guān)系,并有內(nèi)在聯(lián)系,是合理的,而該審核員的結(jié)果值得商榷?
4增強(qiáng)危害因素的辨識能力,對受審核方存在的危害因素作出準(zhǔn)確的判斷
OSHMS的關(guān)鍵是危害辨識工作,只有將危害辨識工作做的細(xì)致?全面?深入人心,受審核方的員工才能充分擁有知情權(quán)?員工只有了解了身邊工作存在的危害因素,才能使受審核方的安全教育更加具有針對性,做到有的放矢,收效明顯,才能為OSHMS的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保證?危害辨識工作的質(zhì)量直接影響到建立OSHMS的質(zhì)量和OSHMS的運(yùn)行質(zhì)量,必須強(qiáng)化危害辨識工作,讓廣大職工參與到OSHMS的工作當(dāng)中,最終達(dá)到控制各類傷亡事故的目的?
作為OSHMS的一名審核員,應(yīng)該能通過受審核方提供的工藝流程?作業(yè)場所?設(shè)備設(shè)施?人員狀況?管理水平?所用原材料等條件,對受審核方可能存在哪些危險(xiǎn)因素做出粗略地判斷?當(dāng)然這種判斷不是絕對的,對存在的危害因素還要通過現(xiàn)場觀察進(jìn)行確認(rèn),做到具體問題具體分析,因?yàn)槊總€(gè)單位有各自的生產(chǎn)和管理特點(diǎn),即使是同一生產(chǎn)行業(yè)?同一規(guī)模的不同企業(yè),其管理方式?人員素質(zhì)也存在著差異,因此在審核中應(yīng)區(qū)別對待?準(zhǔn)確地判斷受審核方存在的危害因素,可以幫助受審核方提高管理水平,使受審核方受益,同時(shí)保護(hù)廣大職工的生命安全健康,也是審核員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?而對受審核方長期存在的危險(xiǎn)因素熟視無睹,默然置之,則是犯罪?在審核工作中,增強(qiáng)對危害因素的辨識能力,十分重要?審侅時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
(1)危害辨識的全員參與?危害辨識應(yīng)該做到全員參與,在一個(gè)受OHSAS18000審核方內(nèi)部,上至最高管理者(董事長或總經(jīng)理),下至更?衛(wèi)生員,每位員工都應(yīng)參與到危害辨識工作中來,因?yàn)镺SHMS之所以被命名為“職業(yè)安全健康”,其原因之一就是每個(gè)崗位?每個(gè)員工都存在OSH風(fēng)險(xiǎn)?
(2)危害辨識重點(diǎn)是識別導(dǎo)致發(fā)生傷害?職業(yè)病?疾病?財(cái)產(chǎn)損失的根源或狀態(tài),而不是這種狀態(tài)或根源產(chǎn)生的結(jié)果,這種狀態(tài)或根源是一個(gè)動態(tài)的過程,如:某物件放在此處,則是一種危險(xiǎn)狀態(tài),放在彼處則處于安全狀態(tài)?其重點(diǎn)是對人或事物的狀態(tài)或根源的辨識,而不是對事故類別進(jìn)行歸納?
(3)既要重視OHSAS18000重大危險(xiǎn)因素,也要正確對待一般的危害因素?對一般危險(xiǎn)因素必須引起足夠的重視,大量的傷亡事故案例顯示:許多傷亡事故的發(fā)生都是由一些并不引人注意的一般危害因素引起的?
(4)對高溫?高壓等現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施必須要有正確的認(rèn)識?這些現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施雖然效率高,反應(yīng)快,但由于操作者的一時(shí)失誤,發(fā)生事故的后果則是慘重的,如:前蘇聯(lián)切爾諾貝力核電站事故?
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