哪些行為屬于非正常申請專利，重點打擊哪些商標(biāo)惡意搶注等行為，高價值發(fā)明專利是指哪些專利?以下匯總近期國知局發(fā)布的一系列文件及國知局采訪：
一、哪些行為屬于非正常申請專利
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請專利行為：
(一)同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的;
(二)所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的;
(三)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;
(四)所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計算機程序或者其他技術(shù)隨機生成的;
(五)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計常理，或者無實際保護(hù)價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容;
(六)為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實質(zhì)上與特定單位、個人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交的;
(七)不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的;
(八)專利代理機構(gòu)、專利代理師，或者其他機構(gòu)或個人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利行為的;
(九)違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關(guān)行為。
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二、重點打擊哪些商標(biāo)惡意搶注等行為
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項行動方案》專項行動重點打擊以下商標(biāo)惡意搶注、圖謀不當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊管理秩序，造成較大不良社會影響的行為：
(一)惡意搶注國家或區(qū)域戰(zhàn)略、重大活動、重大政策、重大工程、重大科技項目名稱的;
(二)惡意搶注重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件相關(guān)詞匯、標(biāo)志，損害社會公共利益的;
(三)惡意搶注具有較高知名度的重大賽事、重大展會名稱、標(biāo)志的;
(四)惡意搶注行政區(qū)劃名稱、山川名稱、景點名稱、建筑物名稱等公共資源的;
(五)惡意搶注商品或服務(wù)的通用名稱、行業(yè)術(shù)語等公共商業(yè)資源的;
(六)惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱的;
(七)惡意搶注他人具有較高知名度或者較強顯著性的商標(biāo)或者其他商業(yè)標(biāo)志，損害他人在先權(quán)益的;
(八)明顯違背商標(biāo)法第十條規(guī)定禁止情形以及其他違反公序良俗，對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序造成重大消極、負(fù)面社會影響的;
(九)商標(biāo)代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人從事上述行為，仍接受其委托或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理秩序的;
(十)其他明顯違背誠實信用原則的。
對不以使用為目的的惡意囤積商標(biāo)注冊申請的處置，已另行發(fā)文進(jìn)行整治。
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三、什么是高價值發(fā)明專利？
近日，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹日前接受新華社記者專訪。
高價值發(fā)明專利是指哪些專利？
推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)特別是高價值專利的重要支撐。
葛樹介紹，我國明確將以下5種情況的有效發(fā)明專利納入高價值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計范圍：
1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利
2、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利
3、維持年限超過10年的發(fā)明專利
4、實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利
5、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的有效發(fā)明專利，是面向國家重大發(fā)展需求、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要資源，其他4個方面的有效發(fā)明專利，具有專利穩(wěn)定性強、價值較高的特點。”葛樹說。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國130項專利獎金獎項目，累計創(chuàng)造新增銷售額1.06萬億元;2023年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.46萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.6%，其中90%左右的行業(yè)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
葛樹表示，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)寫入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新主體和市場主體更加注重專利質(zhì)量和效益，聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運用，進(jìn)一步加強海外專利布局，從而提升經(jīng)濟(jì)競爭力。
每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)12件意味著什么？
“高價值發(fā)明專利擁有量的統(tǒng)計監(jiān)測評價，能夠更加客觀度量我國的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出績效，更加準(zhǔn)確評價我國在全球創(chuàng)新競爭格局中的位置和水平。”葛樹說。
截至2023年底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量為6.3件，較2015年末提高3.9件，“十三五”期間年均增速超過20%，表明我國創(chuàng)新能力處于快速提升的發(fā)展階段。
“預(yù)期到2025年我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，這意味著我國創(chuàng)新實力得到較大幅度提升，與美日等發(fā)達(dá)國家差距將進(jìn)一步縮小，形成初具規(guī)模的高價值專利資源，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更為有力的支撐。”葛樹說。
具體而言，我國將在人工智能、量子信息、集成電路、基礎(chǔ)軟件、生命健康等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造和儲備一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高價值專利;更多高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并創(chuàng)造市場價值;我國市場主體將有更多的創(chuàng)新成果實現(xiàn)海外專利布局，為“走出去”保駕護(hù)航。
如何更好保護(hù)和激勵高價值專利？
葛樹表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局正牽頭研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃，努力創(chuàng)造更加良好的知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。
——為有效激勵高價值專利創(chuàng)造，將進(jìn)一步研究出臺以質(zhì)量和價值為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標(biāo)體系，明確健全知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，完善無形資產(chǎn)評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制。
——為推動高價值專利更高水平保護(hù)，將進(jìn)一步強化全鏈條保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，有效實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
——為有力促進(jìn)高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將推進(jìn)國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，培育發(fā)展多元化運營服務(wù)平臺，深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同運用，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。
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