科技成果知識產(chǎn)權(quán)劃分不明晰
科技人員為實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)立科技公司實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，所轉(zhuǎn)化運(yùn)用的科技成果和專利技術(shù)絕大部分是科技人員在研究所工作期間所取得的，屬職務(wù)發(fā)明，很多科技人員在創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化前并沒有與所在研究所劃分這些科技成果和專利技術(shù)的所有權(quán)歸屬比例，即科技成果和專利技術(shù)產(chǎn)權(quán)不明晰。這個(gè)問題在科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期，科技成果或?qū)＠夹g(shù)尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)不出其重要性。但是，當(dāng)這些科技成果或?qū)＠夹g(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，獲取了較好收益時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題就會突顯出來。這個(gè)時(shí)候再去劃分研究所與科技人員個(gè)人所占權(quán)屬，相對科技成果或?qū)＠夹g(shù)轉(zhuǎn)化前要復(fù)雜得多，一是企業(yè)在發(fā)展過程中可能進(jìn)行了融資，增加了股東，在進(jìn)行科技成果或?qū)＠夹g(shù)產(chǎn)權(quán)劃分，重新分配企業(yè)股權(quán)時(shí)，需要多方談判認(rèn)可；二是企業(yè)規(guī)模大了，要重新測算、評估、盡職調(diào)查等，確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)后方可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分，增加許多人力物力財(cái)力和時(shí)間的投入。
這種情況下，如果早期劃分產(chǎn)權(quán)，科技人員在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中可以實(shí)時(shí)對研究所股份（國有股）進(jìn)行回購，避免企業(yè)長期處于個(gè)人和國有混合所有制情況下，在管理和決策方面的煩瑣程序，從而使企業(yè)管理更加便利，決策更加快捷。所以，科技人員在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期，就應(yīng)與研究所劃清所使用的科技成果或?qū)＠夹g(shù)權(quán)屬份額，明晰雙方知識產(chǎn)權(quán)。
科技人員創(chuàng)業(yè)、科研雙肩挑
近年來，本人聯(lián)系服務(wù)的科技人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)30余家，大部分是科研人員攜帶自己的科技成果或?qū)＠夹g(shù)創(chuàng)辦企業(yè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。這部分科研人員既是企業(yè)“老板”，同時(shí)也在研究所從事科研工作，這種科研和創(chuàng)業(yè)“雙肩挑”的模式是科技人員創(chuàng)業(yè)初中期普遍存在的，也是最佳選擇。為什么呢？一方面科技人員可以繼續(xù)享受和利用國有科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢科技資源，如科研團(tuán)隊(duì)、科技信息、科技經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)施、科研管理服務(wù)等，不斷深化完善已有的科技成果或?qū)＠夹g(shù)，或進(jìn)行新的成果研發(fā)，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)提供科技支撐和科技保障；另一方面如果創(chuàng)業(yè)不成功，科研人員可隨時(shí)調(diào)整工作重心和方向，全身心地投入科研工作，這樣對其個(gè)人事業(yè)發(fā)展不會造成大的影響。
就研究所而言，這種“雙肩挑”模式是支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定科研隊(duì)伍，完成科研任務(wù)的雙重功效模式。但是，這種模式也有不利影響。
創(chuàng)辦企業(yè)并非簡易之事，涉及到經(jīng)費(fèi)、場地、人員、生產(chǎn)、銷售、成本等諸多因素，企業(yè)管理是一個(gè)完整系統(tǒng)性工作，必須投入大量精力和時(shí)間，這樣就很難保證科技人員有足夠精力和時(shí)間從事科研工作，可能造成創(chuàng)業(yè)與科研顧此失彼現(xiàn)象。解決這個(gè)問題，一是可聘請懂企業(yè)管理、熟悉企業(yè)運(yùn)營的行業(yè)“高手”來代理科技人員管理運(yùn)行企業(yè)，但聘請“高手”需要較大人力成本，創(chuàng)業(yè)初期一般難以承受；二是科技人員以自己的科研成果或?qū)＠夹g(shù)與社會上企業(yè)合作，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)，這樣可形成優(yōu)勢互補(bǔ)，快速發(fā)展。
科研儀器設(shè)備共享共用
科技人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)除了所掌握的科技成果和專利技術(shù)外，其他資源是非常欠缺的，在創(chuàng)業(yè)初期借助或共享所在科研機(jī)構(gòu)的資源，是相對便利可行的做法，其中科研儀器設(shè)備的共享共用體現(xiàn)更為明顯，有兩種形式：一是科研儀器設(shè)備仍存放在科研機(jī)構(gòu)，可供科技人員創(chuàng)業(yè)使用；另一種是將科研儀器設(shè)備從科研機(jī)構(gòu)搬移到企業(yè)，專供科技人員創(chuàng)業(yè)使用。
從促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)角度講，兩種形式不存在問題。但從國有資產(chǎn)管理角度考量，將國有科研儀器設(shè)備搬移至個(gè)人創(chuàng)辦的公司使用，是不符合國有資產(chǎn)管理規(guī)定的。近年來審計(jì)部門對多個(gè)研究機(jī)構(gòu)的審計(jì)過程中，也明確提出此類問題。
在國家及相關(guān)部門尚未出臺處理此類問題的政策或辦法之前，如何處理好這一新問題，筆者以為既要呵護(hù)鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)實(shí)在在幫助他（她）們解決困難，又不可違反國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。這里提出兩種做法供大家思考。一是將科研儀器設(shè)備作價(jià)入股到科技人員創(chuàng)辦的企業(yè)，使國有資產(chǎn)隨著企業(yè)發(fā)展壯大而保值增值；二是采取科研儀器設(shè)備租賃方式，變無償占有使用為有償租賃服務(wù)，根據(jù)科研儀器設(shè)備購置價(jià)格、使用年限、折舊價(jià)值等要素，確定租賃價(jià)格，科研儀器設(shè)備滿使用年限后科研機(jī)構(gòu)作報(bào)廢銷賬處理，這兩種方式都需國有資產(chǎn)管理部門或?qū)徲?jì)部門的認(rèn)可，并由權(quán)威部門制定規(guī)范統(tǒng)一實(shí)施辦法。
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越加重要。國家及各級政府不斷加強(qiáng)政策傾斜和支持力度，著力營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境氛圍，科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“黃金期”已經(jīng)到來。我們在用好用足這些政策的同時(shí)，要不斷探索科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的新情況，解決新問題，鼓勵更多科技人員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助他們加快發(fā)展步伐，取得更大成就，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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