職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的準備
1．界定內(nèi)部審核的審核范圍
實施審核必須首先界定其審核的范圍。所謂審核的范圍是指在規(guī)定的時間內(nèi)，對哪些職業(yè)健康安全管理體系的管理要素、產(chǎn)品、活動和場所進行審核。審核范圍的確定也是用人單位申請第三方審核，簽訂審核合同的依據(jù)。
(1)管理要素的審核用人單位是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準中的管理要素的要求，結(jié)合用人單位活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點，建立職業(yè)健康安全管理體系，并編制職業(yè)健康安全管理體系文件。這套文件對用人單位來說就是實施職業(yè)健康安全管理工作的法規(guī)性文件，也是實施審核的依據(jù)。無論是第一方審核還是第三方審核，標準中所規(guī)定的管理要素都要進行審核，一個也不能少。但是針對第二方合同審核作準備而實施的內(nèi)部審核，則應(yīng)針對合同條款對管理要素的要求實施審核。目前用人單位實施的內(nèi)部審核基本上都是為實施第三方審核作準備，為改進用人單位的職業(yè)健康安全管理體系而實施的內(nèi)部審核。因此，內(nèi)部審核中應(yīng)覆蓋職業(yè)健康安全管理體系標準中全部管理要素，但用人單位有時為加強職業(yè)健康安全管理，采用嚴于標準條款的要求，即在職業(yè)健康安全管理體系標準的基礎(chǔ)上，又增加了若干相關(guān)的管理要素，并準備進行第三方審核認證，則在內(nèi)部審核中也應(yīng)包括這些新增加的管理要素。除非在第三方審核時不包括這些新增加的管理要素，這時內(nèi)部審核范圍是否增加這些管理要素，由用人單位內(nèi)部自定。
(2)產(chǎn)品的范圍? 審核產(chǎn)品的范圍可以是變化的。一個以產(chǎn)品生產(chǎn)為主的用人單位，其產(chǎn)品的類型及所涉及的生產(chǎn)工藝流程差別很大，生產(chǎn)現(xiàn)場也可能分散在不同的場所。因此，只要產(chǎn)品生產(chǎn)的場所能界定，危險源所造成的風險能界定，審核范圍可以依據(jù)產(chǎn)品來確定。目前用人單位實施的內(nèi)部審核，較多的是為第三方審核認證作準備。因此，內(nèi)部審核是依據(jù)用人單位與審核方商定的產(chǎn)品范圍來確定用人單位的內(nèi)部審核范圍，一般情況下可以比第三方審核的審核范圍大，但不宜于比第三方審核所確定的產(chǎn)品范圍小。
(3)場所的范圍? 一般涉及到兩個概念，一個是部門，一個是地區(qū)。凡是與審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的產(chǎn)品和管理要素中的活動所涉及到的部門和地區(qū)均應(yīng)列在審核范圍之內(nèi)。任何一個產(chǎn)品的生產(chǎn)，依據(jù)其生產(chǎn)工藝流程的特點有可能分散在不同的生產(chǎn)場地，即不同的場所。切忌為了有利于獲取第三方審核認證把生產(chǎn)工藝流程中具有危險源的生產(chǎn)過程排除在外，這是不允許的，這沒體現(xiàn)全過程控制。
另外場所的范圍還包含有這樣幾種情況：如一個用人單位可能在不同的場所，使用不同或相似的生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)同一類型的產(chǎn)品，或某一用人單位包含有多個生產(chǎn)現(xiàn)場，分別生產(chǎn)相同或不同的產(chǎn)品，這種情況是屬于多現(xiàn)場。如何界定其場所的范圍同樣是依據(jù)第三方審核認證時所界定的審核范圍而定。但用人單位可以依據(jù)其活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點采取分批實施第三方審核認證時，除對準備實施第三方審核認證的場地實施內(nèi)部審核，對其他多個場所是否界定為內(nèi)部審核范圍，則依據(jù)用人單位自身的職業(yè)健康安全管理需求而定。可以實施內(nèi)部審核，也可以不實施內(nèi)部審核，但為了改善用人單位的職業(yè)健康安全管理，有條件時可以納入到內(nèi)部審核范圍內(nèi)，創(chuàng)造條件，為擴大用人單位第三方審核范圍作準備。
(4)活動的范圍? 是指凡是與安全生產(chǎn)有關(guān)，易產(chǎn)生安全事故及職業(yè)傷害的活動都應(yīng)當界定在審核范圍之內(nèi)。
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