HSE與OSHMS共異性和整合實(shí)施——兩大體系的異同點(diǎn)（4）
HSE、OSHMS兩大體系，從其實(shí)質(zhì)而言，存在很大的共性。首先，單從英語(yǔ)原文來(lái)看，他們用了兩個(gè)相同的詞——Safety、Health，表明了他們具有很大的共性，但是，二者又有許多不同之處。通過(guò)對(duì)兩大體系的淵源、內(nèi)涵、方法等進(jìn)行深入分析，其異同點(diǎn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
1 共同點(diǎn)
1.1變多頭管理為一體化管理
二者都在以“安全”為核心，將健康、環(huán)境等愈來(lái)愈突出的社會(huì)問(wèn)題納入到一個(gè)體系當(dāng)中進(jìn)行管理，比舊有的多頭管理模式更簡(jiǎn)潔、高效，在大大降低管理成本的同時(shí)，更加有利于解決健康與環(huán)境問(wèn)題。
1.2系統(tǒng)性
雖然二者的管理要素有所不同。但是二者都以系統(tǒng)分析的理論和方法，根據(jù)各自的管理要素從組織機(jī)構(gòu)、程序控制、文件構(gòu)成等方面建立起了各自完整的運(yùn)行系統(tǒng)。
1.3變事后處理為事前預(yù)防
二者都要求將生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)先分析、評(píng)價(jià)、評(píng)估，并采取可靠措施來(lái)預(yù)防可能發(fā)生的不良后果。
1.4全過(guò)程控制
為了有效控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，二者都要求按照早已制定的措施對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制，并通過(guò)自主行動(dòng)和異體監(jiān)督來(lái)完成，從而消除或減少風(fēng)險(xiǎn)。
1.5 物的本質(zhì)安全化程度高
由于二者都是從西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生的，因此，二者都傾向于在生產(chǎn)活動(dòng)中采用先進(jìn)的、無(wú)害（低害）的、自動(dòng)化程度較高的設(shè)備、工藝，從而大大提高物的本質(zhì)安全化程度，有效防范各類(lèi)事故的發(fā)生。
1.6提高員工素質(zhì)
二者都非常重視加強(qiáng)職工培訓(xùn)，使之具有與體系管理要求相符合的意識(shí)和能力。
1.7持續(xù)改進(jìn)
二者均以PDCA理論為指導(dǎo)，建立起閉環(huán)管理、螺旋上升、持續(xù)改進(jìn)的工作改進(jìn)機(jī)制，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的有序提高，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
2 不同點(diǎn)
2.1所指“保護(hù)環(huán)境”內(nèi)涵有所不同
HSE管理體系側(cè)重于人對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，當(dāng)你在勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)的時(shí)候，要從保護(hù)好生態(tài)的觀念出發(fā)，最大程度地減少對(duì)環(huán)境的破壞，以絲毫不損為最高追求，如HSE管理者對(duì)野外施工提出的“除了腳印，什么也別留下”口號(hào)就是這種理念的具體體現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)ISO14000是其需要滿足的文件。而OSHMS則側(cè)重于對(duì)工作環(huán)境的改善，它要求不斷改善工作環(huán)境，保障人在良好的工作環(huán)境里工作，保障人的健康，免受粉塵、輻射等傷害。職業(yè)病防治法規(guī)是其需要滿足的主要法律文件。
在中國(guó)第一屆企業(yè)安全與健康管理高峰年會(huì)上，英國(guó)萊茵技術(shù)（上海）有限公司的副總經(jīng)理胡翰林就對(duì)如何將OHSAS18001與ISO14001的整合進(jìn)行了專(zhuān)題演講，充分說(shuō)明，OSHMS在對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)上并沒(méi)有提出明確的約束。
2.2“Health”實(shí)際含義有所不同
在HSE體系中，“Health”的主要含義是在施工過(guò)程中預(yù)防各類(lèi)疾病，消除環(huán)境因素對(duì)員工的健康造成損害，讓員工以充沛的精力、體力進(jìn)行工作，減少人的不安全行為，但這種消除不是依靠改變環(huán)境做到，而是在外界環(huán)境不變的情況下，發(fā)揮人的能動(dòng)性，利用科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等來(lái)實(shí)現(xiàn)。這個(gè)健康因而比較狹義。而OSHMS中的“Health”也是要保護(hù)人的健康，卻是通過(guò)改變工作環(huán)境及利用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)工藝、設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)，因其更具有我國(guó)職業(yè)病防護(hù)的色彩，因此，國(guó)家在最早引進(jìn)OSHMS時(shí)，將其譯成“衛(wèi)生”。在OSHMS中，“Health“的健康含義是比較廣義的。
2.3適用范圍不同
二者雖然都體現(xiàn)了規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的思想，但從其淵源和具體的體系內(nèi)容可清楚地看出，HSE主要適用于石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)，而OSHMS卻具有廣泛的適用性。
2.4現(xiàn)實(shí)功能不同
HSE體系僅是石油組織范圍內(nèi)的國(guó)際慣例做法，建立了HSE體系，就可能參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)實(shí)功能很強(qiáng)。而OSHMS，從當(dāng)前來(lái)講，還僅是一種由ILO提出的職業(yè)安全衛(wèi)生理念和方法，它對(duì)企業(yè)不是行為標(biāo)準(zhǔn)，而是管理要求，不是強(qiáng)制企業(yè)安全衛(wèi)生狀況一定達(dá)到很高水平，而是支持企業(yè)形成一種通過(guò)不斷改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)螺旋式上升管理，使企業(yè)不斷達(dá)到更高目標(biāo)的機(jī)制。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在《職業(yè)安全健康體系指導(dǎo)意見(jiàn)》中確定的工作原則明確規(guī)定：一是國(guó)家鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)安全管理體系，成為企業(yè)全面管理的一部分；二是用人單位自愿建立和保持職業(yè)安全健康管理體系，鼓勵(lì)員工及其代表參加參與此項(xiàng)活動(dòng)。
2.5長(zhǎng)遠(yuǎn)約束功能不同
HSE體系僅是石油組織范圍內(nèi)的慣例做法，而OSHMS卻是在世界范圍內(nèi)廣泛推行的理念和方法，可以預(yù)想，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，只建立HSE體系而沒(méi)有建立OSHMS體系的石油企業(yè)，是無(wú)法進(jìn)行行業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)的。
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