職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本原理
(一)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本模式
1、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的系統(tǒng)模式
現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理是系統(tǒng)化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理,是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ),管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源--危險(xiǎn)源,強(qiáng)調(diào)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)達(dá)到控制事故的目的。根據(jù)系統(tǒng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求,以及上述系統(tǒng)理論的內(nèi)容,提出職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的系統(tǒng)模式,如圖2-2。
2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行模式
從目前已頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式來(lái)看,大體可以分為3種類型,即ISO14000運(yùn)行模式、ISO9000運(yùn)行模式和其他運(yùn)行模式,而ISO14000運(yùn)行模式是國(guó)際上最新的管理運(yùn)行模式,這種模式比較適合于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的特點(diǎn),采用這種模式也有利于管理體系的一體化,該體系如圖2-3。
(二)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本內(nèi)容
根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行模式,可以把職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所包含的基本要素及內(nèi)容形成標(biāo)準(zhǔn)化的排列、描述。對(duì)于目前所有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該說(shuō)OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)在基本內(nèi)容表述上最為科學(xué)、準(zhǔn)確和更具操作性。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)全部要素如下:
4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針
4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
4.3.1法律及其它要求
4.3.2目標(biāo)
4.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案
4.4實(shí)施與運(yùn)行
4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力
4.4.3協(xié)商與交流
4.4.4文件
4.4.5文件與資料控制
4.4.6運(yùn)行控制
4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)
4.5檢查與糾正措施
4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)
4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施
4.5.3記錄及記錄管理
4.5.4審核
4.6管理評(píng)審
(三)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本類型
目前國(guó)際上的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),從類型上可以劃分為規(guī)范和指南兩類。此外,從應(yīng)用范圍上也可以劃分為可使用任何類型組織的和限制于某一行業(yè)的兩類。
規(guī)范是用于審核組織建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,能夠用于認(rèn)證和注冊(cè);指南則為組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供更多的指導(dǎo)性信息,能夠幫組組織建立和改善它的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,但不能用于認(rèn)證和注冊(cè)。
限制于某一行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容針對(duì)性較強(qiáng),表現(xiàn)形式更具行業(yè)特點(diǎn);適用于各種類型組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和形式更具普遍性,它要求在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)組織應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
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