“工具箱”里的十大“法寶”-----商標(biāo)注冊(cè)
原標(biāo)題：“工具箱”里的十大“法寶”
“今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”原商標(biāo)審查協(xié)作中心（下稱原商標(biāo)審協(xié)中心）副主任姚坤向記者表示，“今年是知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革之后的開局之年，也是‘商標(biāo)審查質(zhì)量提升年’，商標(biāo)審查部門將繼續(xù)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力以高質(zhì)量的商標(biāo)審查工作推動(dòng)商標(biāo)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
自2014年成立尤其是2018年以來，原商標(biāo)審協(xié)中心以深入推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為主線，以提高商標(biāo)審查工作質(zhì)量與效率為抓手，著力提升商標(biāo)注冊(cè)公共服務(wù)水平，努力推動(dòng)商標(biāo)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。“在審查管理工作實(shí)踐中，審查部門探索出了一套審查質(zhì)量管理‘工具箱’。”在原商標(biāo)審協(xié)中心審查一部部長(zhǎng)孫巖的介紹下，審查部門推動(dòng)商標(biāo)審查工作提質(zhì)增效的十大“法寶”一一呈現(xiàn)。
孫巖口中的“工具箱”里第一個(gè)“法寶”，是完善制度建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查工作提質(zhì)增效，原商標(biāo)審協(xié)中心制定了《審查質(zhì)量責(zé)任管理辦法》等相關(guān)制度，并持續(xù)完善細(xì)化《商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查操作指南》。“制度的不斷完善對(duì)確保完成壓縮審查周期、全面提升審查質(zhì)量與效率等工作，起到了保駕護(hù)航的重要作用。”孫巖說。
“審查質(zhì)量管理‘工具箱’里的第二個(gè)‘法寶’，是合理調(diào)整審查計(jì)劃和審查力量。”孫巖介紹，為切實(shí)保障京外商標(biāo)審協(xié)中心能盡快走上正軌、形成產(chǎn)力，原商標(biāo)審協(xié)中心充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，精算并調(diào)整階段審查計(jì)劃和審查力量，在保質(zhì)保量完成自身審查任務(wù)的同時(shí)，全力支援好京外商標(biāo)審協(xié)中心的建設(shè)。
實(shí)施審查進(jìn)度和審查質(zhì)量預(yù)警，是第三個(gè)“法寶”。孫巖介紹，原商標(biāo)審協(xié)中心實(shí)施審查進(jìn)度預(yù)警，根據(jù)年度審查任務(wù)和審查力量配備，按月分解審查任務(wù)，在保證審查質(zhì)量的前提下，合理測(cè)算評(píng)估，制定月商標(biāo)審查計(jì)劃。同時(shí)，實(shí)施審查質(zhì)量預(yù)警，對(duì)月度抽檢和自檢記錯(cuò)情況進(jìn)行分析，按月填報(bào)質(zhì)量大數(shù)據(jù)分析表，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析查找商標(biāo)審查薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)對(duì)審查質(zhì)量臨近達(dá)標(biāo)線的部門予以預(yù)警，制定針對(duì)性解決措施。
“審查質(zhì)量是審查部門發(fā)展的生命線，質(zhì)量分析是促進(jìn)審查質(zhì)量提升的重要保障。”第四個(gè)“法寶”，便是堅(jiān)持把質(zhì)量分析作為要?jiǎng)?wù)。據(jù)孫巖介紹，原商標(biāo)審協(xié)中心由科長(zhǎng)對(duì)非記錯(cuò)退文率超過8%的審查員，進(jìn)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)”；簽文人員每日填報(bào)退文明細(xì)及退回理由，由科長(zhǎng)對(duì)被退文的輔審員進(jìn)行評(píng)析點(diǎn)評(píng)；部長(zhǎng)根據(jù)商標(biāo)局及質(zhì)管部抽檢記錯(cuò)情況，對(duì)個(gè)案審查質(zhì)量存在的問題歸納分析，采取定向點(diǎn)評(píng)；部長(zhǎng)重點(diǎn)對(duì)新入職審查員審查質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，開展幫扶指導(dǎo)。
第五個(gè)“法寶”，是堅(jiān)持“小號(hào)”首審負(fù)責(zé)制，著力統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)。孫巖介紹，對(duì)于同一批次的相同或高度近似商標(biāo)，原商標(biāo)審協(xié)中心由“小號(hào)”審查員進(jìn)行全類檢索并發(fā)起討論，保證審查標(biāo)準(zhǔn)的一致性，提高審查質(zhì)量與效率。
為確保實(shí)現(xiàn)壓縮審查周期到6個(gè)月的工作目標(biāo)，解決歷史原因造成的待審商標(biāo)積壓?jiǎn)栴}，原商標(biāo)審協(xié)中心積極采取應(yīng)對(duì)措施，著力降低超審限待審商標(biāo)總量。“審查質(zhì)量管理‘工具箱’里的第六個(gè)‘法寶’，是加強(qiáng)待審商標(biāo)督辦，嚴(yán)控商標(biāo)審限。”孫巖介紹，原商標(biāo)審協(xié)中心不斷加強(qiáng)對(duì)待審商標(biāo)的抽查及督辦工作，按月度在部門內(nèi)部公布審查員審簽情況，并通過科長(zhǎng)對(duì)每名審查員歸類管理的全部待審件及待審理由逐件進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，及時(shí)解決超審限積壓?jiǎn)栴}。
第七個(gè)‘法寶’，是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。”孫巖表示，為有效防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把審查標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，原商標(biāo)審協(xié)中心嚴(yán)格執(zhí)行審查責(zé)任追責(zé)制，以此來推動(dòng)增強(qiáng)審查員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，明確審查管理工作的方向和目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)審查質(zhì)量提高。
“工具箱”里第八個(gè)“法寶”，是在商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查階段著力打擊惡意注冊(cè)行為。近年來，原商標(biāo)審協(xié)中心依據(jù)我國(guó)商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例、商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)等，在實(shí)質(zhì)審查環(huán)節(jié)適用商標(biāo)法相關(guān)條款打擊惡意注冊(cè)行為，2018年共作出駁回商標(biāo)惡意注冊(cè)案件判定200余件。
“加強(qiáng)對(duì)具有不良影響商標(biāo)監(jiān)控力度，是‘工具箱’里的第九個(gè)‘法寶’。”孫巖介紹，原商標(biāo)審協(xié)中心在商標(biāo)審查工作中采取事前預(yù)警、事中監(jiān)管和事后管控等措施，每日對(duì)待審件進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)涉嫌不良影響的申請(qǐng)后及時(shí)提示相關(guān)審查員，并報(bào)部門審查例會(huì)進(jìn)行討論，對(duì)確定為不良影響的商標(biāo)予以駁回；對(duì)于經(jīng)例會(huì)討論確定為不良影響的商標(biāo)，及時(shí)發(fā)布并進(jìn)行全類檢索，審查員依據(jù)會(huì)議決定予以駁回。
“建設(shè)高素質(zhì)商標(biāo)審查隊(duì)伍，是商標(biāo)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。”孫巖表示，審查質(zhì)量管理“工具箱”里的第十個(gè)“法寶”，便是著力提升審查隊(duì)伍素質(zhì)。據(jù)了解，原商標(biāo)審協(xié)中心不斷強(qiáng)化審查業(yè)務(wù)研討，積極開展審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取“師傅帶徒弟”模式加強(qiáng)對(duì)新入職審查員的教育培養(yǎng)，并組織業(yè)務(wù)骨干與審查員組成幫扶對(duì)子，著力提升商標(biāo)審查隊(duì)伍素質(zhì)。
“2023年是‘商標(biāo)審查質(zhì)量提升年’，商標(biāo)審查部門將以習(xí)近平總書記‘提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率’的指示精神為指導(dǎo)，在全面深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的道路上不斷開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，繼續(xù)發(fā)揮審查質(zhì)量管理‘工具箱’的作用，多措并舉推動(dòng)商標(biāo)審查效率和質(zhì)量雙提升，著力提升商標(biāo)注冊(cè)公共服務(wù)水平，努力開創(chuàng)商標(biāo)工作新局面，為推動(dòng)我國(guó)商標(biāo)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力。”姚坤表示。（本報(bào)記者 楊林平）
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