SA8000的產(chǎn)生背景和性質(zhì)
1.SA8000產(chǎn)生的背景SA8000的產(chǎn)生既有人文社會(huì)發(fā)展的原因,即隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各界對(duì)勞工保護(hù)的關(guān)注。同時(shí)也是國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)格局失衡的產(chǎn)物。雖然道德規(guī)范和國(guó)際貿(mào)易分屬兩個(gè)完全不同的領(lǐng)域,但冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化,新興工業(yè)化國(guó)家的起飛導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家在傳統(tǒng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)上失去優(yōu)勢(shì),在諸多領(lǐng)域,新興工業(yè)化國(guó)家已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為遏制發(fā)展中國(guó)家提高競(jìng)爭(zhēng)力的手段和途徑,某些發(fā)達(dá)國(guó)家便尋求構(gòu)筑起種種非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。在國(guó)際商品市場(chǎng)上,廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造國(guó)將其大量廉價(jià)產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),沖擊發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng),正是在這一背景下,美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家把勞工標(biāo)準(zhǔn)同其對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施的普遍優(yōu)惠制度掛鉤。在政府的首肯和支持下,SA8000有由民間壁壘走向政府壁壘的趨勢(shì)(黎友煥,2006)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國(guó)跟國(guó)際社會(huì)的分工合作越來(lái)越緊密。梁桂全(2004)認(rèn)為,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的實(shí)施,是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于中國(guó)的直接影響和中國(guó)入世的直接結(jié)果。從全球范圍來(lái)說(shuō),企業(yè)社會(huì)責(zé)任是由兩種社會(huì)力量推動(dòng)的。一種力量是反對(duì)資本全球化的勞工運(yùn)動(dòng)。勞資沖突的加劇和勞工地位的下降,使得勞工組織要求在企業(yè)推行和實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)勞工的權(quán)利。另一種社會(huì)力量是“勞工貿(mào)易壁壘”SA8000的推行。發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的產(chǎn)品構(gòu)成了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和就業(yè)的沖擊。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家企圖通過(guò)社會(huì)條款與國(guó)際貿(mào)易掛鉤,以削弱發(fā)展中國(guó)家的相對(duì)優(yōu)勢(shì),實(shí)行貿(mào)易保護(hù)和非關(guān)稅壁壘。時(shí)代的發(fā)展使得人們對(duì)文化的重視提高到前所未有的高度,所謂的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000的推行是全球文化、價(jià)值觀念的一次碰撞。田豐(2004)認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中的核心,引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的價(jià)值取向。全球性的愈演愈烈的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)就是促使企業(yè)在享受社會(huì)賦予的自由及機(jī)會(huì)的同時(shí),借助符合倫理、道德的行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。全球性的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任同企業(yè)文化相輔相成、相互影響、共同發(fā)展。
2.SA8000的性質(zhì) 關(guān)于SA8000的性質(zhì),多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為其具有某種貿(mào)易壁壘的特性,有的稱(chēng)之為“藍(lán)色壁壘”。藍(lán)色壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取有關(guān)的貿(mào)易保護(hù)措施,是對(duì)勞動(dòng)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱(chēng)它和政治權(quán)利相輔相成。SA8000是標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色壁壘的核心(張?zhí)#?007)。葉祥松(2004)認(rèn)為,隨著貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭和貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新,作為旨在關(guān)注勞工身心健康和勞工權(quán)益的SA8000,它不僅迎合了發(fā)達(dá)國(guó)家借口保護(hù)人權(quán)和環(huán)境,從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)、抑制發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的,而且也滿(mǎn)足了公眾和消費(fèi)者關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的好奇心,因此,SA8000這種新的貿(mào)易壁壘形式的隱蔽性和欺騙性使其在推行的過(guò)程中出奇地順利。黎友煥(2004a)認(rèn)為SA8000作為一個(gè)認(rèn)證體系明確了社會(huì)責(zé)任規(guī)范,也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會(huì)責(zé)任和管理相結(jié)合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動(dòng)條件,保障勞工權(quán)益。雖然SA8000的宗旨是好的,但是在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用,成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具。喻衛(wèi)斌(2005)也認(rèn)為,因?yàn)镾A8000實(shí)際上的強(qiáng)制性認(rèn)證,使這個(gè)“工作場(chǎng)所的行為標(biāo)準(zhǔn)”演變成了國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)“掛鉤”之爭(zhēng)的延續(xù),把本來(lái)屬于解決生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈內(nèi)部的勞資問(wèn)題,提升到國(guó)家層面的貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題。隨之而來(lái),一個(gè)原本自愿選擇的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),變成了一個(gè)帶有強(qiáng)制性的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。雖然多數(shù)學(xué)者認(rèn)為SA8000具有貿(mào)易壁壘的特征,但是也有持相反意見(jiàn)的,認(rèn)為SA8000不具備貿(mào)易壁壘的特征:從產(chǎn)生過(guò)程看SA8000的產(chǎn)生是為了解決多種社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的一致性問(wèn)題,而不是為了削弱發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的根本基礎(chǔ)是公眾,而公眾不會(huì)是貿(mào)易壁壘的始作俑者;從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看SA8000具有普遍性與靈活性;從標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)看SA8000是由非官方制定的標(biāo)準(zhǔn),不屬于國(guó)家行為;跨國(guó)公司在要求其供應(yīng)商獲得SA8000認(rèn)證時(shí)是為了自身的利益而不是出于限制貿(mào)易的目的
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