OHSAS18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)的變化
OHSAS 18001是由一些獨(dú)立的國家標(biāo)準(zhǔn)制定組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)于1999年共同制定和發(fā)布的準(zhǔn)則文件。
OHSAS 18001在出版之后，由于被證明是一種實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)健康安全 （OHS）承諾的良好方法，從而得到了全世界的普遍應(yīng)用。今天，OHSAS18001已經(jīng)被100個(gè)國家15000家公司所采用。
OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)已在全球得到廣泛認(rèn)可，通過這套完整的行之有效的管 理系統(tǒng)，能減少事故發(fā)生、創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)。雖然OHSAS 18001并不是治愈組織中所有OHS問題的良藥，但是它具有獨(dú) 特的全球認(rèn)可地位，通過這套完整的行之有效的管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)更好的工作環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)。
盡管取得了成功，但OHSAS 18001仍然需要不斷更新。2006年，包括法國 國際檢驗(yàn)局的OHSAS編委會(huì)開始了修訂工作。
OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)修 改的最初工作草案于2006年1月公開征求意見。 2006年10月在西班牙馬德里OHSAS工作小組會(huì)議上在審閱了500條意見后，第二版工作 草案于2006年11月公開征求意見。
2007年3月在中國上海，OHSAS工作小 組又對征集來的有關(guān)第二版工作草案的500多條意見進(jìn)行了審閱并在標(biāo)準(zhǔn)修訂的語言上達(dá)成共識。
OHSAS 18001:2007版標(biāo)準(zhǔn)于2007年7月1日發(fā)布，此次新版本相比以往將 更加注重以結(jié)果為導(dǎo)向，具備了與ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的兼容性。結(jié)合了經(jīng)過實(shí)踐證明的現(xiàn)代OHS管理理念，完善了 其中的要素和定義。這將進(jìn)一步推動(dòng)組織對其管理體系進(jìn)行整合并為OHSAS贏得更多關(guān)注。通過OHSAS 18001:1999版認(rèn)證的組織擁有2年的證書轉(zhuǎn)換期 (至2009年7月1日)。
由于我國的職業(yè)健康安全管理體系 標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001，并不是等同轉(zhuǎn)換OHSAS18001，新版本的轉(zhuǎn)換并沒有一個(gè)限定期限，但參照新標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對我們各獲證組織優(yōu) 化OHSMS會(huì)帶來幫助。
新版OHSAS18001（2007版）與舊版（1999版）的差 異
與舊版文件相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有：
01.現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性和與 “安全”之間的平衡。
02.新版OHSAS 18001把自 己作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而不是象舊版那樣作為一個(gè)規(guī)范或一個(gè)文件。這意味著OHSAS 18001將逐步成為OHSMS國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
03.“PDCA”模型圖只在概述中作為一個(gè)整體給出， 不是在每個(gè)主要要素開始時(shí)給出局部圖。
04.在第2章的參考 文獻(xiàn)中僅給出了國際性參考文件。
05.增加了新的定義，修訂 了現(xiàn)有的定義。
06.整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與ISO14001:2004的一致性 ，并加強(qiáng)了與ISO9001：2000的兼容性。
07.術(shù)語“可容 許的風(fēng)險(xiǎn)”被“可接受的風(fēng)險(xiǎn)”所代替。
08.術(shù)語“事故”包含在“事件”之中。
09.術(shù)語“危險(xiǎn)”的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失或工作 環(huán)境的破壞。
現(xiàn)在考慮到這種“財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞 ”與職業(yè)健康安全沒有直接的關(guān)聯(lián)，職業(yè)健康安全才是OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，這種損失包括在資產(chǎn)管理的領(lǐng)域之中。但是對職業(yè)健 康安全產(chǎn)生影響的“損失”的風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)評估過程加以識別，并采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施加以控制。
10.4.1條 組織應(yīng)確定其OH&S管理體系覆蓋的范圍并形 成文件。
11.4.2條 對職業(yè)健康與安全管理方針的內(nèi)容應(yīng)包括 預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾、提供建立和評審OH&S方針的框架。
12.4.3.1條對危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍、評估方法及控制 措施的制定提出了具體的要求，以便考慮分級控制；對變更管理提出了更明確的要求。
13.4.3.2條要求組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其它要求。
14.4.3.3條 參照ISO14001：2004，將要素4.3.3與4.3.4進(jìn) 行了合并。
15.4.4.3條將溝通、參與和協(xié)商拆分為兩個(gè)子條 款，對員工參與和協(xié)商提出了新的要求。
16.4.4.4條明確了 體系文件的范圍。
17.4.4.5條與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)更為一致。
18.4.4.6條變更管理被明確提出。
19.4.4.7條在策劃應(yīng)急響應(yīng)中明確提出了應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方 的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。
20.4.5.2條增加了一 個(gè)新條款“合規(guī)性評估”強(qiáng)調(diào)了遵守法律法規(guī)的重要性。
21.4.5.3.1條對事件調(diào)查提出了新的要求。
22.4.6條 對管理評審提出了明確的輸入和輸出要求。
參照上述的變化，大家可以看出，體系并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，只不過更加明確了一些要素的要求，與ISO14001：2004增加了兼容 性。
OHSAS 18001:2007 /OHSAS 18001:1999 /ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)條款對照表
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OHSAS 18001:2007 | OHSAS 18001:1999 | ISO14001：2004 | |||
—— | 前言 | —— | 前言 | —— | 前言 |
1 | 適用范圍 | 1 | 適用范圍 | 1 | 適用范圍 |
2 | 參考資料 | 2 | 參考資料 | 2 | 引用標(biāo)準(zhǔn) |
3 | 術(shù)語與定義(23項(xiàng)) | 3 | 術(shù)語與定義(17項(xiàng)) | 3 | 術(shù) 語與定義(20項(xiàng)) |
4 | 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 | 4 | 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 | 4 | |
4.1 | 總要求 | 4.1 | 總要求 | 4.1 | 總要求 |
4.2 | 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 | 4.2 | 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 | 4.2 | 環(huán)境方針 |
4.3 | 策劃 | 4.3 | 策劃 | 4.3 | 策劃 |
4.3.1 | 危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施 | 4.3.1 | 危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 | 4.3.1 | 環(huán)境因素 |
4.3.2 | 法律與其它要求 | 4.3.2 | 法規(guī)及其它要求 | 4.3.2 | 法規(guī)和其它要求 |
4.3.3 | 目標(biāo)與方案 | 4.3.3 | 目標(biāo) | 4.3.3 | 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 |
4.3.4 | 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案 | ||||
4.4 | 實(shí)施與運(yùn)行 | 4.4 | 實(shí)施與運(yùn)作 | 4.4 | 實(shí)施與運(yùn)作 |
4.4.1 | 資源，角色，職責(zé)， 責(zé)任和權(quán)限 | 4.4.1 | 機(jī)構(gòu)與職責(zé) | 4.4.1 | 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 |
4.4.2 | 能力、培訓(xùn)與意識 | 4.4.2 | 培訓(xùn)、意識及能力 | 4.4.2 | 能力、培訓(xùn)和意識 |
4.4.3 | 溝通、參與和協(xié)商 | 4.4.3 | 協(xié)商與交流 | 4.4.3 | 信息交流 |
4.4.3.1 | 溝通 | —— | —— | —— | |
4.4.3.2 | 參與和協(xié)商 | —— | —— | —— | |
4.4.4 | 文件 | 4.4.4 | 文件 | 4.4.4 | 文件化 |
4.4.5 | 文件控制 | 4.4.5 | 文件與資料管制 | 4.4.5 | 文件控制 |
4.4.6 | 運(yùn)行控制 | 4.4.6 | 運(yùn)行控制 | 4.4.6 | 運(yùn)行控制 |
4.4.7 | 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) | 4.4.7 | 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) | 4.4.7 | 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) |
4.5 | 檢查 | 4.5 | 檢查與糾正措施 | 4.5 | 檢查和糾正措施 |
4.5.1 | 績效測量與監(jiān)測 | 4.5.1 | 績效測量與監(jiān)督 | 4.5.1 | 監(jiān)視和測量 |
4.5.2 | 合規(guī)性評價(jià) | —— | 4.5.2 | 符合性評價(jià) | |
4.5.3 | 事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施 | 4.5.2 | 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 | 4.5.3 | 不符合，糾正和預(yù)防措施 |
4.5.3.1 | 事件調(diào)查 | —— | —— | —— | —— |
4.5.3.2 | 不符合，糾正措施與預(yù)防措施 | —— | —— | —— | —— |
4.5.4 | 記錄控制 | 4.5.3 | 記錄及記錄管理 | 4.5.4 | 記錄控制 |
4.5.5 | 內(nèi)部審核 | 4.5.4 | 審核 | 4.5.5 | 內(nèi)部審核 |
4.6 | 管理評審 | 4.6 | 管理評審 | 4.6 | 管理評審 |
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