第一章 總則
第一條 為提高信息系統(tǒng)建設和服務企業(yè)的能力與水平，促進信息系統(tǒng)建設和服務行業(yè)高質量發(fā)展，規(guī)范信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的“信息系統(tǒng)建設和服務能力評估”是指中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會（以下稱電子聯(lián)合會）立足于行業(yè)自律、自愿申請為前提而組織開展的第三方評估活動，是根據(jù)《信息系統(tǒng)建設和服務信息系統(tǒng)建設和服務能力評估體系》系列標準及相關法律法規(guī)要求，按照規(guī)定的程序，對信息系統(tǒng)建設和服務企業(yè)的能力進行評估的活動。其評估結果供有關部門、機構及組織作為選擇信息系統(tǒng)建設和服務供應商的參考依據(jù)。
第三條 本辦法所稱的“信息系統(tǒng)建設和服務”是指通過結構化的綜合布線系統(tǒng)，運用計算機網絡技術和軟件技術，將各個分離的設備、功能和信息等集成到相互關聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調的系統(tǒng)之中，以及為信息系統(tǒng)正常運行提供支持的服務，包括信息技術咨詢、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理，及信息系統(tǒng)的設計、開發(fā)、集成實施、運行維護和運營服務等。
第四條 本辦法所稱的“信息系統(tǒng)建設和服務能力要求”是指企業(yè)提供信息系統(tǒng)建設和服務應具備的能力，包括戰(zhàn)略管理、業(yè)務運營、基礎保障和改進創(chuàng)新，以過程要求和度量項評估。
第二章 評估原則
第五條 信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作應遵循“自愿、獨立、公開、公正”的原則。
第六條 信息系統(tǒng)建設和服務能力評估是以事實為依據(jù)開展的評估活動，科學合理獲取客觀證據(jù)，基于評估證據(jù)做出公正決定，不受個人偏見、自身利益、其他利益或其他方面的影響。
第七條 電子聯(lián)合會對評估活動進行全流程管理，按需對社會公開非保密信息，形成廣泛參與的社會化監(jiān)督機制。第八條 評估活動的參與組織和個人須嚴格遵守法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章 制度、行業(yè)自律、職業(yè)操守等要求，保守相關方商業(yè)秘密，合規(guī)開展評估工作，不在評估活動中謀取不正當利益。
第三章 評估組織
第九條 電子聯(lián)合會全面負責管理、協(xié)調信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作，制訂完善評估工作細則、流程和方法，管理、監(jiān)督評估機構和評估人員，以及其他相關工作。
第十條 電子聯(lián)合會設立指導委員會，指導信息系統(tǒng)建設和服務信息系統(tǒng)建設和服務能力評估相關各項工作。
第十一條 電子聯(lián)合會設立監(jiān)督委員會，負責對整個評估活動進行監(jiān)督，包括但不限于對評估機構、評估人員、評估過程以及評估結論的監(jiān)督，負責受理并調查處理相關的投訴、申訴與舉報。
第十二條 電子聯(lián)合會設立專家委員會，聘任信息系統(tǒng)建設和服務相關領域知名專家，建立行業(yè)專家?guī)?。專家委員會對信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作提供指導意見，組織專家審核評定評估機構，參加高級別信息系統(tǒng)建設和服務能力評估的專家評議工作。
第十三條 電子聯(lián)合會設立評估工作部，負責信息系統(tǒng)建設和服務能力評估的日常管理工作，包括技術發(fā)展研究、評估工作管理、信息系統(tǒng)建設和服務信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作管理平臺（以下稱評估工作管理平臺）管理、日常事務聯(lián)絡與處理等工作。
第十四條 信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作由經電子聯(lián)合會評審合格的符合條 件且具備相應能力的第三方評估機構實施。
第十五條 電子聯(lián)合會對評估機構實行分級管理，其中甲級評估機構可開展所有級別的信息系統(tǒng)建設和服務能力評估活動，乙級評估機構只可開展CSl級和CS2級的信息系統(tǒng)建設和服務能力評估活動。
第十六條 評估機構負責在認定的范圍內開展信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作，包括對企業(yè)申請材料的完整性、真實性、符合性和有效性等方面進行評估，并出具評估報告和能力等級建議。
第十七條 評估機構應建立并有效運行評估工作管理體系，完善評估監(jiān)督和責任機制，以確保所從事的信息系統(tǒng)建設和服務能力評估活動符合本辦法的規(guī)定。
第十八條 評估機構委托符合條 件的評估人員具體承擔信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作。
第十九條 評估人員分為主任評估師、評估師和助理評估師。各級別評估人員應滿足教育、培訓、經驗與技能等方面要求，經考核合格后上崗。
第二十條 評估人員須遵守相關的法律法規(guī)、行業(yè)準則、自律規(guī)則，按照確定的工作程序和作業(yè)指導開展工作，對評估結論和評估報告的真實性、準確性承擔相應責任。
第二十一條 評估人員不得同時在2個或者2個以上評估機構執(zhí)業(yè)。
第二十二條 評估機構和評估人員的管理要求參考＜＜信息系統(tǒng)建設和服務信息系統(tǒng)建設和服務能力評估機構管理辦法沁
第四章 評估體系級別
第二十三條 信息系統(tǒng)建設和服務能力劃分為五個等級，從低到高分別用CSl級、CS2級、CS3級、CS4級和CS5級表示，并依次定義為初始級、基本級、良好級、優(yōu)秀級和杰出級。
第二十四條 信息系統(tǒng)建設和服務企業(yè)可根據(jù)自身條 件選擇相應級別進行初次申請，初次申請級別不得高于CS2級（基本級）。證書有效期內，達到一定的年限和能力要求，可逐級進行升級，不可跨級別申請；監(jiān)督評估和再評估過程中，對未能達到相應級別能力要求的獲證企業(yè)進行降級處理。
第五章 評估工作管理平臺
第二十五條 評估工作管理平臺是標準規(guī)范、獲證企業(yè)信息、評估機構名錄、評估人員名單、評議結果公示等公開信息發(fā)布的唯一平臺。
第二十六條 電子聯(lián)合會依托評估工作管理平臺對評估機構、評估人員和評估工作進行實時在線管理和監(jiān)督。
第六章 申請條件和評估程序
第二十七條 凡有意向進行信息系統(tǒng)建設和服務信息系統(tǒng)建設和服務能力評估的企業(yè)，可根據(jù)本管理辦法和自身能力水平情況，自主選擇評估機構和能力級別，并向評估機構提交申請。
第二十八條 申請信息系統(tǒng)建設和服務能力評估的企業(yè)（以下稱申請企業(yè)）應具備下列基本條 件：
（一）具有獨立企業(yè)法人地位，從事信息系統(tǒng)建設和服務業(yè)務1年以上；
（二）社會信譽良好，有良好的資信和公眾形象，有良好的知識產權保護意識，近三年無觸犯國家法律法規(guī)的行為，無經營異常或嚴重違法失信行為，無不正當竟爭行為；
（三）滿足《信息系統(tǒng)建設和服務信息系統(tǒng)建設和服務能力評估體系能力要求》中相應級別要求；
（四）能夠提供充分滿足戰(zhàn)略管理、業(yè)務運營、基礎保障、改進創(chuàng)新等能力要求的真實性、適宜性和有效性證據(jù)；
（五）承諾并遵守行業(yè)公約，并認同本管理辦法。第二十九條 原則上，初次評估程序如下：
（一）申請企業(yè)自主選擇評估機構，提交評估申請；
（二）評估機構確定受理評估后，與申請企業(yè)簽訂評估合同；
（三）申請企業(yè)向評估機構提交評估資料，評估機構進行文件評審；
（四）文件評審通過后，評估機構實施現(xiàn)場評估；
（五）現(xiàn)場評估結束后，評估機構做出機構推薦的評估結論，出具評估報告；
（六）評估機構推薦為CSl級（初始級）、CS2級（基本級）評估結論的申請企業(yè)，報評估工作部備案審查通過后，得出最終評估結果；
（七）評估機構推薦為CS3（良好級）評估結論的申請企業(yè)，由專家委員會定期召開專家評議會，對申請企業(yè)滿足能力要求的真實性、適宜性和有效性進行復核并評議，得出最終評估結果；
（八）評估機構推薦為CS4級（優(yōu)秀級）、CS5級（杰出級）評估結論的申請企業(yè)，由專家委員會定期召開專家評議會，申請企業(yè)現(xiàn)場答辯（再評估時不需要現(xiàn)場答辯），對申請企業(yè)滿足能力要求的真實性、適宜性和有效性進行復核并評議，得出最終評估結果。
第三十條 最終評估結果將進行為期一周的公示，對于公示后無異議的企業(yè)，上報指導委員會批準后，由評估機構負責向獲證企業(yè)頒發(fā)證書。
第三十一條 信息系統(tǒng)建設和服務能力評估所需總人日數(shù)根據(jù)申請組織規(guī)模、所申請級別確定?？側巳諗?shù)工作量包括但不限于申請受理、合同評審、評估策劃、文件評審、評估計劃編制、現(xiàn)場評估、跟蹤驗證、技委會評審、評估報告、材料上報及處理、專家評審、證書制作及發(fā)放。如因申請企業(yè)上報材料問題較嚴重，需反復跟蹤驗證申報內容，可酌情增加評估工作量。
第三十二條 CSl級（初始級）、CS2級（基本級）獲證企業(yè)，自證書發(fā)放日起，在每年規(guī)定的期限內（以評估工作部發(fā)布通知時間為準）通過評估工作管理平臺提交年度自查報告，由頒證機構對年度自查情況進行真實性和有效性文件復核。評估機構如發(fā)現(xiàn)年度自查報告存在異議，可對獲證組織采取現(xiàn)場復核。
第三十三條 CS3級（良好級）、CS4級（優(yōu)秀級）、CS5級（杰出級）獲證企業(yè)，自證書發(fā)放日起12-18個月內，至少進行一次監(jiān)督評估，證書有效期內至少開展2次監(jiān)督評估，監(jiān)督評估人日數(shù)不應少于對應級別初次評估總人日數(shù)的一半，兩次監(jiān)督評估內容應完整覆蓋該能力級別所要求的能力項過程要求和度量項要求。
第三十四條 評估機構根據(jù)年度自查報告和監(jiān)督評估結果，以及掌握的其他相關信息，給出繼續(xù)保持或暫停、降級、撤銷評估證書的結論，并提交至電子聯(lián)合會備案審查。
第三十五條 獲證企業(yè)應在證書有效期滿前3個月內提出再評估申請，再評估程序與初次評估程序一致。
第三十六條 評估機構依據(jù)市場原則收取評估服務費。評估機構依據(jù)國際慣例向電子聯(lián)合會支付標準的知識產權使用費。
第七章 證書管理
第三十七條 證書由評估機構頒發(fā)，同時帶有電子聯(lián)合會信息系統(tǒng)建設和服務能力評估統(tǒng)一標識，證書信息可在評估工作管理平臺查詢。證書自頒發(fā)之日起有效期4年。
第三十八條 在證書有效期內，不能桉時提交年度自查報告和接受監(jiān)督評估的獲證企業(yè)，視為自動放棄其證書。
第三十九條 獲證企業(yè)證書期滿未提出申請的，或再評估不符合要求的，其證書到期自動失效。
第四十條 證書限于獲證企業(yè)使用，禁止轉借、轉讓和掛靠。
第四十一條 獲證企業(yè)發(fā)生以下情況時，電子聯(lián)合會將撤銷其證書：
（一）被注銷或吊銷 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（二）拒絕配合電子聯(lián)合會對有關事項的詢問和調查，或提供虛假材料及信息；
（三）有嚴重違反法律法規(guī)的行為或業(yè)務活動不符合法定要求并造成嚴重影響；
（四）其他需要撤銷證書的情況。
第四十二條 證書撤銷前，評估工作部應告知頒發(fā)該證書的評估機構，由評估機構通知企業(yè)，如企業(yè)有異議，可通過評估機構向評估工作部提出復議，評估工作部應及時將復議結果通過評估機構告知企業(yè)。
第四十三條 證書撤銷后，評估工作部應及時在評估工作管理平臺上予以公布。
第四十四條 證書有效期內，如證書記載事項發(fā)生名稱、地址等一般變更，應在變更發(fā)生后30日內，向評估機構提交證書變更申請及材料；如企業(yè)發(fā)生分立、合并或重組等重大變更，應在變更發(fā)生后90日內，向評估機構提交重大變更申請及材料，評估機構需進行重大變更事項現(xiàn)場評估。核實無誤后，評估機構換發(fā)證書，并報評估工作部在評估工作管理平臺上更新相關信息。
第四十五條 證書有效期內，獲證企業(yè)遺失證書，應按要求發(fā)布遺失聲明，向評估機構提交證書遺失補發(fā)申請，評估機構核實無誤后，補發(fā)證書。
第八章 監(jiān)督管理、投訴和罰則
第四十六條 信息系統(tǒng)建設和服務能力評估工作接受指導委員會的指導和監(jiān)管，監(jiān)督委員會負責對整個評估活動進行監(jiān)督，受理并調查處理相關的投訴、申訴與舉報。
第四十七條 評估機構應對評估活動全過程進行記錄并妥善保存，記錄應當真實、準確。監(jiān)督委員會可委托評估工作部通過抽查、飛行檢查及其他可行方式對評估機構和評估人員及其評估活動進行監(jiān)督，對企業(yè)申請材料的完整性、真實性等進行核查。
第四十八條 申請企業(yè)對評估機構出具的評估結果有異議，可向評估工作部提出復議，評估工作部應及時受理并進行調查，將處理結果書面回復企業(yè)。
第四十九條 申請企業(yè)對專家委員會評議的評估結果有異議，可向監(jiān)督委員會提出申訴，監(jiān)督委員會應及時受理并進行調查，將處理結果書面回復企業(yè)。
第五十條 申請企業(yè)認為評估機構或評估人員未遵守本辦法或評估相關規(guī)定，并導致自身合法權益受到侵害，可向監(jiān)督委員會投訴。任何個人或企業(yè)可向監(jiān)督委員會實名舉報評估機構、評估人員、評估工作部、專家委員會的不當行為，并提供相關證據(jù)。監(jiān)督委員會負責受理投訴、申訴及舉報，并組織進行調查和處理。
第五十一條 企業(yè)在初次評估、再評估、年度自查、監(jiān)督評估及證書變更等活動中存在弄虛作假、隱瞞事實或不配合執(zhí)行本管理辦法等行為的，或存在涂改、偽造、租用、借用證書等行為的，評估工作部可視其情節(jié)輕重給予警告、暫停和撤銷證書。
第九章 附則
第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五十三條 本辦法由電子聯(lián)合會負責解釋。
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