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ISO 14001: 2015理解與實施(8運行)

   日期:2024-10-31 20:16:35     來源:ISO14001認證     作者:中企檢測認證網(wǎng)     瀏覽:153    評論:0
核心提示:8運行8.1運行策劃和控制組織應建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實施6.1和6.2所識別的措施所需的過程,通過:--建立過程的運

8運行
8.1  運行策劃和控制
組織應建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實施6.1和6.2所識別的措施所需的過程,通過:
--建立過程的運行準則;
--按照運行準則實施過程控制。
注:控制可包括工程控制和程序??刂瓶砂磳蛹?例如:消除、替代、管理)實施,開可單獨使用或結(jié)合使用。
組織應對計劃內(nèi)的變更進行控制,并對非預期變更的后果予以評審,必要時,應采取措施降低任何不利影響。
組織應確保對外包過程實施控制或施加影響,應在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對這些過程實施控制或施加影響的類型與程度。
從生命周期觀點出發(fā),組織應:
a)適當時,制定控制措施,確保在產(chǎn)品或服務的設計和開發(fā)過程中,落實其環(huán)境要求,此時應考慮生命周期的每一階段;
b)適當時,確定產(chǎn)品和服務采購的環(huán)境要求;
c)與外部供方(包括合同方)溝通組織的相關(guān)環(huán)境要求;
d)考慮提供與其產(chǎn)品或服務的運輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。
組織應保持必要程度的文件化信息,以確信過程已按策劃得到實施。
【理解要點】
1.組織應當確保其運行及相關(guān)過程以受控的方式進行,以履行其環(huán)境方針的承諾,實現(xiàn)環(huán)境目標和管理其重要環(huán)境因素、合規(guī)義務以及需應對的風險和機遇。為策劃有效和高效的運行控制,組織應當確定何處需要這種控制,以及實施控制的目的。組織應當確定滿足自身需求的控制的類型和程度。為使運行控制持續(xù)有效,所選擇的運行控制應當?shù)玫奖3植⒍ㄆ谠u價。
2.在確定必要的控制,或考慮改變現(xiàn)有控制時,組織應當考慮需應對的風險和機遇,以及可能導致的任何非預期結(jié)果。組織應當對計劃內(nèi)的變更進行控制,并對非預期變更的后果予以評審,必要時,應當采取措施減輕任何不利影響。
3.在考慮對不利環(huán)境影響實施控制時,組織可以參照下述層級:
--消除,如禁止使用PCBs、CFCs等;
--替代, 如用水基涂料替代溶劑基涂料;
--工程控制,如排放控制,污染削減技術(shù)等;
--管理控制,如程序、目視化管理、工作指令、安全數(shù)據(jù)表(SDS/ MSDS/CSDS)等。
4.為避免出現(xiàn)偏離環(huán)境方針、環(huán)境目標和合規(guī)義務的情況,適當時可創(chuàng)建文件化信息來說明,例如:
--應當實施的活動的具體順序;
--有關(guān)人員的必要資格,包括所需的技能;
--應當保持在限定范圍內(nèi)的關(guān)鍵變量,例如:時間的、物理的、生物的變量;
--所用材料的特性;
--所用基礎設施的特性;
--過程產(chǎn)品的特性。
5.組織可采用運行控制,用以:
--管理所識別的重要環(huán)境因素;
--確保履行合規(guī)義務;
--實現(xiàn)環(huán)境目標并確保與環(huán)境方針(包括保護環(huán)境、污染預防和持續(xù)改進的承諾)相一致;
--避免不利于環(huán)境或組織的影響或使其最小化;
--使機遇最大化。
6.基于環(huán)境管理體系范圍和6.1與6.2中確定的措施,組織應當運用生命周期觀點確定必要的運行控制,包括相關(guān)職能的運行控制要求,例如:研究和開發(fā),設計;銷售、市場、采購和設施管理等。
7.組織應當在其環(huán)境管理體系內(nèi),規(guī)定適用于生命周期不同階段的實施控制或施加影響的類型和程度。
生命周期觀點應當盡可能早地予以考慮,即在設計和開發(fā)過程就加以考慮。這將為改進活動、過程、產(chǎn)品或服務的總體環(huán)境績效提供更好的機會,并且可以幫助組織降低將不利環(huán)境影響轉(zhuǎn)移到其他階段的可能性。這將為組織和環(huán)境保護帶來更大價值。
許多組織的重要環(huán)境因素可能存在于產(chǎn)品或服務的使用階段,或存在于組織所提供的使用信息中。
對重要環(huán)境因素施加影響的方法示例可包括:
--提供如何管理有關(guān)環(huán)境影響的培訓;
--提供便利的獲取信息的途徑(例如:在網(wǎng)站上,“常見問題解答”);
--建立分享信息的用戶群,并保持用戶的最新狀態(tài)。
8.適用時,組織應當考慮外部供方和外包過程對組織管理其環(huán)境因素和履行合規(guī)義務的能力將產(chǎn)生怎樣的影響。組織可以建立所需的運行控制,例如:文件化程序、合同,或與供應商的協(xié)議,或最終用戶使用說明書,并適當時與合同方、供方和用戶就這些信息進行交流。組織應當應對外包過程實施控制或施加影響。外包過程是滿足下述全部條件的一種過程:
--其職能或過程對構(gòu)成組織整體職能是必須的;
--其職能或過程對環(huán)境管理體系實現(xiàn)預期結(jié)果是必需的;
--組織對該職能或過程符合要求保有責任;
--組織與外部供方存在一定關(guān)系,例如,相關(guān)方會認為該過程是由組織實施的。
設計可以新產(chǎn)品開發(fā),然而現(xiàn)有產(chǎn)品也會需要重新設計或改進。關(guān)于設計過程中的生命周期觀點的更多信息可參見ISO14006和GB/T24062。關(guān)于產(chǎn)品的更多信息可參見GB/T24020\GB/T24021、GB/T24024、GB/24025、ISO14046和ISO/TS14067。
9.運行控制措施可以采取多種形式,例如:程序、作業(yè)指導書、物理控制、選用有能力的人員,或這些措施的任意組合。具體控制方法的選擇取決于多種影響因素,如實施運行的人員的技能和經(jīng)驗,以及運行本身的復雜程度和環(huán)境重要性。為提高實施控制的能力,組織可以連貫一致的方式選取策劃和建立過程。
10.建立運行控制措施一般方法包括:
--選擇控制方法;
--選擇可接受的運行準則,例如設備的操作特性、尺寸、重量或溫度;
--根據(jù)需要建立過程, 規(guī)定如何策劃、實施 和控制所識別的運行;
-- 根據(jù)需要將這些過程形成文件,可采用指令、標示牌、表格、視頻、照片等形式;
--采用技術(shù)手段,如自動化系統(tǒng)、材料、設備和軟件。
運行控制措施也可包括規(guī)定測量、監(jiān)視和評價要求,以及確定運行準則是否得到滿足的要求。
一旦建立了運行控制,組織就應當對這些控制的持續(xù)實施和有效性進行監(jiān)視,同時也應當策劃和采取任何必要的措施。
8.2應急準備和響應
組織應建立、實施并保持對6.1.1中識別的潛在緊急情況進行應急準備并做出響應所需的過程。
 組織應:
a)通過策劃的措施做好響應緊急情況的準備,以預防或減輕它所帶來的不利環(huán)境影響;
b)對實際發(fā)生的緊急情況做出響應;
c)根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度,采取相適應的措施以預防或減輕緊急情況帶來的后果;
d)可行時,定期試驗所策劃的響應措施;
e)定期評審并修訂過程和策劃的響應措施,特別是發(fā)生緊急情況后或進行試驗后;
f)適當時,向有關(guān)的相關(guān)方,包括在組織控制下工作的人員提供與應急準備和響應相關(guān)的信息和培訓。
組織應保持必要程度的文件化信息,以確信過程能按策劃得到實施。
【理解要點】
1.在對緊急情況做響應準備時,組織應當考慮可能產(chǎn)生的初始環(huán)境影響,以及由于響應初始環(huán)境影響而可能導致的任何二次環(huán)境影響。例如:在應對火災的過程中,應當考慮空氣污染的可能性。
2.在對可合理預見的緊急情況做響應準備時,應當特別注意啟動和關(guān)閉以及異常的運行狀況。緊急情況的確定可參見6.1.1。
 3.組織應當為不同類型的緊急情況做響應準備,如化學物質(zhì)的小范圍泄漏、排放治理設備的故障,或大范圍的嚴重危害人類和環(huán)境的情況等。組織應當針對每種可合理預見的緊急情況做響應準備。
4.每個組織都有責任制定適合其特別需求的應急準備和響應計劃。在制定計劃時,組織應當考慮:
--實際的和潛在的外部環(huán)境狀況,包括自然災害;
--現(xiàn)場危害因素的性質(zhì),例如:易燃液體、儲罐、 壓縮氣體,以及在泄漏或意外釋放事件中采取的措施;
--最可能的緊急情況類型和規(guī)模;
--需要的設備和資源;
--附近實施(例如:工廠、道路、鐵路)發(fā)生緊急情況的可能性;
--響應緊急情況的最適當?shù)姆椒ǎ?/div>
--將環(huán)境危害最小化所需的措施;
--應急組織和職責;
--疏散路線和集合點;
--關(guān)鍵人員和援助機構(gòu)名錄,包括:具體聯(lián)絡方式,如消防部門和泄露清理服務機構(gòu);
--從鄰近組織獲得緊急情況所采取的減輕和響應措施;
--緊急情況后評估過程,包括對策劃的應急響應措施的評價,以確定和實施糾正和預防措施;
定期實驗應急響應程序;
--關(guān)于危險物質(zhì)的信息,包括每種材料對環(huán)境的潛在影響,以及意外釋放事件中采取的措施;
--培訓或能力要求,包括對參與應急響應的人員和驗證培訓有效性的要求。
5.在策劃應急準備時,可以與業(yè)務連續(xù)性和職業(yè)健康安全有關(guān)的其他管理體系聯(lián)系起來一并考慮。
6.組織應當保持必要程度的文件化信息,其詳盡程度應使人確信應急準備和響應所需的過程能按策劃得以實施。

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