目 錄 前言正文一、2024年全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法情況二、海關(guān)保護(hù)制度基礎(chǔ)不斷夯實三、重點領(lǐng)域侵權(quán)行為有效治理四、智慧知識產(chǎn)權(quán)項目落地運(yùn)用五、“智關(guān)強(qiáng)國”行動扎實推進(jìn)六、跨關(guān)區(qū)協(xié)作模式創(chuàng)新升級七、支持企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)成效顯著八、立足“三十周年”持續(xù)提升保護(hù)能力結(jié)語
前言
2024年，是中國海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)30周年。全國海關(guān)凝心聚力，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要論述精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊扣國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，融合智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動，不斷夯實支持創(chuàng)新制度基礎(chǔ)，持續(xù)加大重點領(lǐng)域治理力度，積極服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，充分發(fā)揮海關(guān)進(jìn)出境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能作用，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
正文
一、2024年全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法情況
2024年，全國海關(guān)積極服務(wù)于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放，持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，保持打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為高壓態(tài)勢。全年共實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施5.32萬次，實際扣留侵權(quán)嫌疑貨物4.16萬批、8160.51萬件，共有來自58個國家和地區(qū)的權(quán)利人通過海關(guān)保護(hù)維護(hù)自身權(quán)益。
——知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)愈發(fā)深入人心
2024年，更多的權(quán)利人選擇借助海關(guān)保護(hù)捍衛(wèi)自身權(quán)益。在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案用戶注冊方面，共有4836個權(quán)利人提出海關(guān)保護(hù)備案用戶注冊申請，審核通過備案用戶4516個，同比增長11.4%，受理代理人用戶注冊申請964件，同比增長22.34%。
在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請方面，全年共受理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請29541件，備案申請年受理總量首次接近3萬件。審核通過備案申請21614件，其中國內(nèi)權(quán)利人備案16034件，同比增長24.19%。
在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保申請方面，受理權(quán)利人總擔(dān)保申請141件，同比增長12.8%。
——以商標(biāo)權(quán)保護(hù)為主導(dǎo)，專利及著作權(quán)保護(hù)成效明顯
知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法涉及商標(biāo)、專利、著作權(quán)等多個知識產(chǎn)權(quán)類型。2024年，全國海關(guān)共扣留涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)貨物4.13萬批、7639.01萬件，分別占扣留侵權(quán)嫌疑貨物批次、數(shù)量的99.5%和93.57%，以商標(biāo)權(quán)保護(hù)為主的執(zhí)法情勢未發(fā)生明顯變化。專利權(quán)、著作權(quán)保護(hù)成效逐步顯現(xiàn)，共扣留涉嫌侵犯專利權(quán)、著作權(quán)貨物24.9萬件和499.59萬件，分別同比增長71.33%和393.61%。
——以出口環(huán)節(jié)保護(hù)為主，依職權(quán)保護(hù)為主要形式
在執(zhí)法環(huán)節(jié)方面，2024年，全國海關(guān)共在出口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)嫌疑貨物4.12萬批、8033.37萬件，分別占全部扣留批次和數(shù)量的99.17%、98.41%，進(jìn)口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)嫌疑貨物345批、130.15萬件，同比分別下降34.16%和26.52%，出口環(huán)節(jié)仍是全國海關(guān)執(zhí)法保護(hù)的主戰(zhàn)場。
2024年，全國海關(guān)共在貨運(yùn)渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物3732批，同比增長31.81%。其中，采取依職權(quán)保護(hù)措施扣留侵權(quán)嫌疑貨物3627批、6514.2萬件，分別占貨運(yùn)渠道扣留批次和數(shù)量的97.16%和97.81%。采取依申請保護(hù)措施扣留侵權(quán)嫌疑貨物144.35萬余件，同比增長近5倍。
——主要新興業(yè)態(tài)執(zhí)法效果明顯
隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，市場采購、跨境電商等領(lǐng)域執(zhí)法連續(xù)多年呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2024年，全國海關(guān)共在跨境電商渠道(含B2B，下同)扣留侵權(quán)嫌疑貨物2.53萬批、2027.38萬件，跨境電商渠道執(zhí)法在扣留批次上成為2024年全國海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)扣留批次最多的執(zhí)法渠道。2024年，全國海關(guān)共扣留市場采購貿(mào)易方式下出口侵權(quán)嫌疑貨物1207批、2553.78萬件，在貨運(yùn)渠道執(zhí)法中的占比分別為32.33%和38.35%，較去年同期占比分別增長了3個百分點。
——中西部海關(guān)執(zhí)法能力穩(wěn)步提升
2024年，深圳、上海、廣州、寧波等東部沿海地區(qū)海關(guān)共扣留侵權(quán)嫌疑貨物3.16萬批，8024.03萬件，分別占比76%和98%;烏魯木齊、南寧、昆明、哈爾濱等邊境地區(qū)海關(guān)共扣留侵權(quán)嫌疑貨物1151批、86.18萬件;成都、西安、南昌等中西部地區(qū)海關(guān)共扣留侵權(quán)嫌疑貨物0.88萬批、53.32萬件;石家莊、南昌、合肥等海關(guān)扣留批次同比增長2倍以上;重慶、太原等海關(guān)的年扣留數(shù)量較2023年有大幅增長。
——侵權(quán)貨物結(jié)構(gòu)未出現(xiàn)明顯改變
以扣留批次統(tǒng)計，服裝鞋帽、電子電器、皮具箱包等貨物依然占據(jù)前三位，分別為2.16萬批、0.55萬批和0.48萬批。以扣留數(shù)量統(tǒng)計，電子電器、運(yùn)動器械、煙草制品等貨物的數(shù)量占據(jù)前三位，分別為2796.61萬件、1107.48萬件和446.31萬件。
二、海關(guān)保護(hù)制度基礎(chǔ)不斷夯實
(一)全面啟動條例修訂工作。開展《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》修訂課題研究，面向各直屬海關(guān)以及行業(yè)協(xié)會、權(quán)利人組織征求修訂意見、建議共343條。召開專家座談會，聽取相關(guān)部門代表、專家學(xué)者意見，按專題組織課題研究，不斷完善支持創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)。實施《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)(三)》，明確知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政處罰的具體尺度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。編發(fā)《海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》專題文告，對裁量基準(zhǔn)重點、難點問題進(jìn)行權(quán)威解讀，提升執(zhí)法透明度。細(xì)化裁量基準(zhǔn)實施意見，開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)，提高全國海關(guān)裁量基準(zhǔn)適用準(zhǔn)確性與統(tǒng)一性，依法適用“輕微違法不予處罰”“初次違法可以不罰”規(guī)定，寬嚴(yán)相濟(jì)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2024年，全國海關(guān)以輕微違法不予行政處罰方式，處理貨運(yùn)渠道查發(fā)侵權(quán)貨物81批、1.33萬件。
(三)主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。積極參與推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等相關(guān)工作，重點對CPTPP中過境環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)條款進(jìn)行研究。以上海海關(guān)為試點，在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)就過境貨物知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)先行先試，結(jié)合過境貨物的監(jiān)管要求，在實踐中不斷探索構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則相兼容、相銜接的制度架構(gòu)和監(jiān)管模式。
三、重點領(lǐng)域侵權(quán)行為有效治理
2024年，全國海關(guān)以專項執(zhí)法行動為主要抓手，繼續(xù)保持對進(jìn)出口侵權(quán)行為的高壓打擊態(tài)勢，在重點渠道、重點領(lǐng)域加強(qiáng)對侵權(quán)高風(fēng)險商品管控查處，取得明顯成效。
(一)以“龍騰行動”全面加強(qiáng)打擊力度。海關(guān)總署連續(xù)第8年部署全國海關(guān)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動”，通過集中一線執(zhí)法力量，針對侵權(quán)行為嚴(yán)格開展監(jiān)管查驗，強(qiáng)化智慧知識產(chǎn)權(quán)科技賦能，全面打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法行為。全國海關(guān)強(qiáng)化侵權(quán)風(fēng)險分析，綜合運(yùn)用“預(yù)定+即決”式布控手段強(qiáng)化侵權(quán)風(fēng)險防控，在各渠道加強(qiáng)對輸往重點貿(mào)易國家侵權(quán)商品的監(jiān)管，查處一批行業(yè)性、區(qū)域性侵權(quán)大案;密切關(guān)注與消費(fèi)者健康安全相關(guān)的“入口”“貼身”類貨物的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，扣留大量食品飲料、化妝品、洗護(hù)用品、紙尿褲等侵權(quán)貨物;結(jié)合奧運(yùn)會等重大體育賽事及電商購物節(jié)等重要時間節(jié)點，針對相關(guān)侵權(quán)高風(fēng)險商品加大布控與查驗力度，堅決遏制特定時間節(jié)點下的進(jìn)出口侵權(quán)行為易發(fā)態(tài)勢。
(二)以“藍(lán)網(wǎng)行動”強(qiáng)化寄遞渠道侵權(quán)精準(zhǔn)管控。聚焦寄遞渠道“化整為零”“螞蟻搬家”式侵權(quán)行為治理，全國海關(guān)同步開展“藍(lán)網(wǎng)行動2024”，在郵寄、快件、跨境電商等渠道持續(xù)加大打擊侵權(quán)力度，有效遏制侵權(quán)高發(fā)易發(fā)態(tài)勢。以“商品+國別”建立侵權(quán)高風(fēng)險要素信息庫，強(qiáng)化進(jìn)出境商品侵權(quán)風(fēng)險分析與布控;以“機(jī)檢+人工”加強(qiáng)侵權(quán)高風(fēng)險商品查驗，提升打擊侵權(quán)效能;以“關(guān)地+關(guān)企”合作引導(dǎo)寄遞企業(yè)規(guī)范申報，加強(qiáng)侵權(quán)源頭治理，推動全鏈條打擊。行動期間，全國海關(guān)在寄遞渠道累計扣留侵權(quán)嫌疑商品11488批、2.51萬件，有力震懾了寄遞渠道進(jìn)出境侵權(quán)違法行為。
(三)以“凈網(wǎng)行動”嚴(yán)控出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物侵權(quán)風(fēng)險。為嚴(yán)厲打擊出口轉(zhuǎn)運(yùn)侵權(quán)貨物違法行為，有效防范侵權(quán)貨物“口岸漂移”風(fēng)險，海關(guān)總署部署廣東分署及23個直屬海關(guān)開展出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動2024”，重點打擊通過貨運(yùn)、寄遞等渠道輸往香港、澳門或者經(jīng)由香港、澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的侵權(quán)貨物，并在行動中指導(dǎo)相關(guān)海關(guān)有效應(yīng)對以“中轉(zhuǎn)”方式為掩護(hù)的侵權(quán)新手法。廣東省內(nèi)海關(guān)依托口岸區(qū)域特點，織密區(qū)域聯(lián)動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，扣留輸往香港、澳門或者經(jīng)由香港、澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的侵權(quán)嫌疑貨物846批、912.77萬件，其中扣留經(jīng)香港等地“中轉(zhuǎn)”侵權(quán)嫌疑貨物25批、59.9萬件。
(四)以“對非專項行動”推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)服務(wù)大國外交、促進(jìn)雙邊貿(mào)易健康發(fā)展的作用。2024年中非合作論壇峰會成功舉辦后，海關(guān)總署迅速部署全國海關(guān)開展“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)對非專項行動(2024)”，嚴(yán)厲打擊向非洲出口侵權(quán)貨物違法行為，有力維護(hù)“中國制造”在非良好形象，促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。行動中，全國海關(guān)結(jié)合口岸特征、輸非商品結(jié)構(gòu)等，在海運(yùn)、空運(yùn)渠道分析研判輸非商品侵權(quán)風(fēng)險趨勢，加大查處力度，共扣留輸非侵權(quán)嫌疑貨物2060批、1008.68萬件。
四、智慧知識產(chǎn)權(quán)項目落地運(yùn)用
全國海關(guān)按照《智慧海關(guān)建設(shè)總體方案》要求，以項目化、清單化全力推進(jìn)智慧知識產(chǎn)權(quán)場景建設(shè)和實施運(yùn)用，構(gòu)建更加科學(xué)高效的“智慧知識產(chǎn)權(quán)”海關(guān)保護(hù)體系。
(一)科技賦能打造“智慧執(zhí)法”。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)執(zhí)法系統(tǒng)更新升級，完成與報關(guān)單動態(tài)數(shù)據(jù)庫、海關(guān)新一代查驗管理系統(tǒng)以及跨境電商、快件、旅客通關(guān)管理系統(tǒng)等8個海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，自動獲取、反饋案件關(guān)鍵信息，減少人工錄入項目28項，辦案自動化水平進(jìn)一步提升。搭建知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險智能甄別模型，開發(fā)侵權(quán)風(fēng)險特征標(biāo)簽，自動提煉侵權(quán)風(fēng)險要素與實時報關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行對碰，實現(xiàn)對涉及侵權(quán)風(fēng)險的報關(guān)單的即時“靶向定位、定向處置”。
(二)推進(jìn)數(shù)智化決策輔助。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)知識庫，上線知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件、司法解釋、典型案例等知識點近100項，為日常執(zhí)法提供專業(yè)、便捷的數(shù)字化支持。持續(xù)推廣“商標(biāo)智能識別”“智能審圖”等科技成果應(yīng)用，各地海關(guān)積極運(yùn)用移動查驗單兵系統(tǒng)的商標(biāo)識別功能扣留侵權(quán)嫌疑貨物近800批。
(三)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)宣傳陣地。優(yōu)化中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心(義烏)功能布局，改造升級展示中心軟硬件設(shè)施160余項，增設(shè)典型案例等6大展示區(qū)域，創(chuàng)新以“實景+動漫”聯(lián)動方式呈現(xiàn)“智慧海關(guān)”監(jiān)管流程。更新迭代上海海關(guān)“科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中心云展廳”，全面生動展示知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)成效。
五、“智關(guān)強(qiáng)國”行動扎實推進(jìn)
全國海關(guān)落實“智關(guān)強(qiáng)國”行動要求，充分發(fā)揮海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用，深化跨部門執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建“大保護(hù)”格局，持續(xù)鞏固和深化海關(guān)執(zhí)法國際合作，積極發(fā)出中國聲音。
(一)積極融入知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作格局。多地海關(guān)與各級知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管、郵政、煙草專賣等部門簽署合作備忘錄，“全鏈條”打擊侵權(quán)行為，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助力“國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)”建設(shè)。會同市場監(jiān)管等多部門開展“2024網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動”，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。多地海關(guān)與省級公安廳(局)、食藥環(huán)偵總隊或地市級公安機(jī)關(guān)簽署合作備忘錄、出臺協(xié)作意見，建立侵權(quán)案件線索快速通報和立案信息反饋機(jī)制，推進(jìn)信息共享、線索互通、重案聯(lián)辦，進(jìn)一步提升“行刑銜接”效能。2024年，全國海關(guān)共向公安機(jī)關(guān)通報涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪線索332次，移送案件42起，協(xié)助搗毀制假藏假窩點、抓獲犯罪嫌疑人，有力推動對侵權(quán)違法犯罪行為的源頭治理。
(二)持續(xù)鞏固和深化海關(guān)執(zhí)法國際合作。持續(xù)加強(qiáng)雙邊交流，召開中歐海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作組第十二次會議，參加中俄海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組第十四次會議、中歐知識產(chǎn)權(quán)工作組第二十七次會議、中日知識產(chǎn)權(quán)工作組第十次會議。積極參與多邊框架下知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，派遣專家執(zhí)行世界海關(guān)組織(WCO)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對非援助項目，選派業(yè)務(wù)骨干參加并完成WCO知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家考核;參加亞太經(jīng)合組織(APEC)知識產(chǎn)權(quán)專家組第五十八次會議、WCO區(qū)域保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)高峰會議、WCO反假冒盜版工作組第二十一次會議。進(jìn)一步深化機(jī)制性合作，與俄羅斯、日本、韓國等國家和地區(qū)海關(guān)持續(xù)開展數(shù)據(jù)交換、案件信息共享、立法及執(zhí)法實踐交流。
六、跨關(guān)區(qū)協(xié)作模式創(chuàng)新升級
全國海關(guān)跨關(guān)區(qū)執(zhí)法協(xié)作進(jìn)一步深化，常態(tài)化情報線索共享、企業(yè)培塑、課題研究、培訓(xùn)宣傳等方面的合作模式創(chuàng)新升級，知識產(chǎn)權(quán)一體化協(xié)同保護(hù)格局進(jìn)一步強(qiáng)化。
(一)鞏固和深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域海關(guān)開展跨關(guān)區(qū)執(zhí)法協(xié)作。京津冀海關(guān)落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，赴雄安新區(qū)開展聯(lián)合培訓(xùn)和調(diào)研座談，支持雄安新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心入駐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和“新三樣”加速出海。廣東分署組織省內(nèi)海關(guān)落實粵港澳大灣區(qū)海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，開展3次粵港澳知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動。黃河流域海關(guān)進(jìn)一步密切“11+1”海關(guān)合作，聯(lián)合印發(fā)《黃河流域海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制(試行)》，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，防范侵權(quán)嫌疑貨物口岸漂移。成都海關(guān)、重慶海關(guān)發(fā)揮跨境班列策源地功能，聯(lián)合申報的《成渝海關(guān)為“一帶一路”跨境班列高質(zhì)量發(fā)展提供“知”力支撐》入選第三批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)典型案例。
(二)建立知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作協(xié)作組。圍繞海關(guān)中心工作，創(chuàng)新執(zhí)法合作模式，將全國42個直屬海關(guān)劃分為7個跨關(guān)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作協(xié)作組。各協(xié)作組立足地域特點、業(yè)務(wù)特色和人才優(yōu)勢，對拓展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)范圍，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)規(guī)則，完善跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化備案、擔(dān)保、處置程序和時限等課題開展理論研究;組織開展對境外海關(guān)通報侵權(quán)案件信息、輸非商品侵權(quán)趨勢的分析;多地海關(guān)加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)的實地調(diào)研和協(xié)同保護(hù)，借助知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作協(xié)作組機(jī)制開展信息共享、趨勢研判和聯(lián)合布控，織密打擊跨境侵權(quán)協(xié)作網(wǎng)，形成全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一盤棋”。
七、支持企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)成效顯著
全國海關(guān)聚焦市場主體創(chuàng)新發(fā)展需求，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重、幫扶與支持并舉，建機(jī)制、搭平臺、優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)關(guān)企間政策直聯(lián)、訴求直通、服務(wù)直達(dá)，因勢利導(dǎo)促進(jìn)各類市場主體煥發(fā)創(chuàng)新活力。
(一)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，助力自主企業(yè)“走出去”。著眼新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能培育，深入自主創(chuàng)新企業(yè)開展實踐服務(wù)，引導(dǎo)專精特新企業(yè)、出口名牌企業(yè)、“老字號”企業(yè)圍繞核心專利和優(yōu)勢品牌辦理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，幫助企業(yè)及時處置知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，鞏固出口優(yōu)勢。加強(qiáng)“新三樣”產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，運(yùn)用關(guān)企合作和關(guān)際聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口情況監(jiān)測，對行業(yè)性侵權(quán)風(fēng)險態(tài)勢開展研判，保障“新三樣”產(chǎn)品高質(zhì)量出口。強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)品、民俗工藝產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)推動“敦煌文創(chuàng)”、莫高窟“九層樓”等商標(biāo)辦理海關(guān)保護(hù)備案，助力中國文化出海邁向新高度。
(二)保護(hù)外資企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。聚力搭建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對話平臺，通過舉辦座談會、培訓(xùn)會等方式與外商投資企業(yè)充分交流前沿信息與動態(tài)，共同研判新業(yè)態(tài)、新市場侵權(quán)風(fēng)險趨勢，提升打擊侵權(quán)精度。積極回應(yīng)外商投資企業(yè)維權(quán)訴求，有效處置各類侵權(quán)線索和風(fēng)險信息，有力維護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)利益，增強(qiáng)企業(yè)在華投資信心。嚴(yán)格規(guī)范公示知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政處罰信息，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法透明度與公信力，著力維護(hù)良好的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易秩序，營造法治化營商環(huán)境。
八、立足“三十周年”持續(xù)提升保護(hù)能力
2024年是中國海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)三十周年，全國海關(guān)采用多種宣傳形式回顧歷程、展示成效，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步樹牢“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”理念，組織多層級培訓(xùn)持續(xù)提升保護(hù)能力和執(zhí)法水平。
(一)多渠道宣傳營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。開展中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)三十周年系列宣傳活動，發(fā)布《2023年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況——中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)三十周年特輯》和典型案例，制作宣傳冊及視頻，對中國海關(guān)三十年來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行歷史回顧及成果展示。全國海關(guān)積極運(yùn)用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等資源宣傳普法，宣傳知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作舉措與成效，持續(xù)發(fā)揮位于義烏、廈門、青島的中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心作用，舉辦專題成果展，進(jìn)一步營造海關(guān)執(zhí)法工作良好氛圍。部分海關(guān)組織知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“進(jìn)展會”活動，進(jìn)駐進(jìn)博會、廣交會、國際車展、動漫博覽會、酒業(yè)博覽會、消費(fèi)者博覽會等，搭建服務(wù)臺，向參展企業(yè)發(fā)放宣傳冊，為中外參展客商提供知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)咨詢服務(wù)。
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(二)統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)人才梯隊建設(shè)。甄選知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)業(yè)務(wù)專家組建人才庫，集中力量開展理論研究、制度建設(shè)、執(zhí)法檢查、風(fēng)險分析、國際合作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用帶動執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)能力提升。海關(guān)總署舉辦全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)培訓(xùn)班，邀請相關(guān)部委及海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)專家進(jìn)行授課，90名全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。2024年，全國海關(guān)開展多層級培訓(xùn)，靈活運(yùn)用線上直播、線下研討、執(zhí)法實訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提升培訓(xùn)的覆蓋面和有效性，共組織知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)535場，累計參訓(xùn)3.68萬人次。
結(jié)語
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的謀劃之年。全國海關(guān)將繼續(xù)牢記囑托、銳意進(jìn)取，切實履行守國門、促發(fā)展職責(zé)使命，進(jìn)一步提升監(jiān)管服務(wù)水平，做好“十五五”海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的謀篇布局，促進(jìn)創(chuàng)新、激發(fā)活力，以扎實有效的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作，全面助力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，為維護(hù)國家安全，服務(wù)大國外交，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放作出積極貢獻(xiàn)，當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士。
附：十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例
案例一深圳海關(guān)引入技術(shù)調(diào)查官查辦涉嫌侵犯專利權(quán)光伏設(shè)備案
2024年9月，深圳某新能源裝備公司發(fā)現(xiàn)1批涉嫌侵犯其“一種側(cè)向上下舟裝置”專利權(quán)的光伏生產(chǎn)設(shè)備即將出口，貨值人民幣1079萬元，向深圳海關(guān)提交知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請。深圳海關(guān)審核后立即啟動依申請保護(hù)程序，對該批貨物實施布控并中止通關(guān)。鑒于貨物涉及專利技術(shù)特征復(fù)雜、案件社會關(guān)注度高，且當(dāng)事雙方對侵權(quán)事實爭議較大，深圳海關(guān)所屬大鵬海關(guān)聯(lián)系中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，創(chuàng)新引入技術(shù)調(diào)查官協(xié)助執(zhí)法。依托其專業(yè)協(xié)助，海關(guān)查驗人員精準(zhǔn)鎖定實貨查驗?zāi)繕?biāo)，科學(xué)制定外勤查驗方案，嚴(yán)謹(jǐn)實施查驗取證和扣留程序。這一創(chuàng)新舉措既有效維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，又最大限度降低了貨物裝卸損毀、延期交付等風(fēng)險可能給當(dāng)事人造成的損失。目前，權(quán)利人已依據(jù)海關(guān)查驗取得的證據(jù)向法院提起訴訟。
本案作為全國海關(guān)系統(tǒng)首次成功引入技術(shù)調(diào)查官實施專利權(quán)海關(guān)保護(hù)的典型案例，由技術(shù)調(diào)查官結(jié)合涉案專利的權(quán)利要求書、說明書等，協(xié)助海關(guān)對設(shè)備中與涉案專利技術(shù)方案相關(guān)的結(jié)構(gòu)部件進(jìn)行查驗取證，在保障權(quán)利人查看貨物權(quán)利的同時，也進(jìn)一步壓縮查驗時間，保障了發(fā)貨人的利益，充分體現(xiàn)了技術(shù)調(diào)查機(jī)制對海關(guān)保護(hù)措施的專業(yè)支撐作用，為海關(guān)系統(tǒng)深入開展專利權(quán)保護(hù)工作積累了寶貴經(jīng)驗，對進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)水平具有重要的示范意義。
案例二上海海關(guān)查獲侵權(quán)外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品系列案
2024年3月，上海海關(guān)所屬外高橋港區(qū)海關(guān)在對1批出口太陽能組件查驗時，發(fā)現(xiàn)737件申報為“無品牌”的太陽能組件，涉嫌侵犯“SUNTECH及圖形”商標(biāo)權(quán)，貨值人民幣24.38萬元。隨后上海海關(guān)進(jìn)一步梳理太陽能組件等光伏產(chǎn)品出口信息，又查獲涉嫌侵犯“JINKO”商標(biāo)權(quán)的太陽能電池組件共計2480件，貨值人民幣109萬元。經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，上述貨物均為侵權(quán)貨物，海關(guān)依法對貨物實施扣留，立案調(diào)查后作出沒收侵權(quán)貨物并處罰款的行政處罰決定。
2024年6月，上海海關(guān)所屬洋山海關(guān)根據(jù)權(quán)利人的申請下達(dá)布控指令，對4批涉嫌侵犯其專利權(quán)的出口太陽能電池組件實施精準(zhǔn)攔截，查獲涉嫌侵犯其專利權(quán)的太陽能電池組件13730個，貨值人民幣628萬元，海關(guān)依法對貨物實施扣留。
以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的外貿(mào)“新三樣”，憑借新技術(shù)、新產(chǎn)品，收獲出口新優(yōu)勢，體現(xiàn)了我國出口新動能由中國制造逐步向中國創(chuàng)造邁進(jìn)。光伏產(chǎn)品作為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的新能源應(yīng)用電源端，已逐步成為穩(wěn)外貿(mào)的“新名片”。海關(guān)圍繞“品牌知名度大、侵權(quán)現(xiàn)狀嚴(yán)重、侵權(quán)線索較為明確”等要素打擊侵犯商標(biāo)權(quán)的光伏產(chǎn)品，維護(hù)企業(yè)品牌聲譽(yù);綜合運(yùn)用“風(fēng)控+綜合+現(xiàn)場”的聯(lián)動處理機(jī)制，打擊侵犯專利權(quán)的光伏產(chǎn)品，保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果及轉(zhuǎn)型升級動力，為外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品高質(zhì)量出口貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
案例三杭州海關(guān)啟動重大案件快速反應(yīng)機(jī)制行刑銜接查獲侵權(quán)鉆頭案
2024年7月，杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)在對1批出口貨物查驗時，發(fā)現(xiàn)使用“SKF及圖形”商標(biāo)標(biāo)識的鉆頭590600個，以及使用“DORMER”商標(biāo)標(biāo)識的鉆頭59300個。由于這批鉆頭數(shù)量多、估值高，海關(guān)立即啟動重大案件快速反應(yīng)機(jī)制，經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，該批鉆頭均為侵權(quán)貨物，海關(guān)依法對貨物實施扣留并立案調(diào)查。辦案人員敏銳察覺發(fā)貨人補(bǔ)充提交的涉案鉆頭采購交易清單及轉(zhuǎn)賬記錄僅為8萬元，與市場一般行情存在較大差距，判斷8萬元僅為定金，而非貨物真實成交價格。海關(guān)及時固定買賣合同、貨運(yùn)委托協(xié)議等涉案關(guān)鍵證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展侵權(quán)鑒定、涉案價格認(rèn)定等工作，積極推動公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事偵查。2024年10月，公安機(jī)關(guān)正式立案偵查，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，該批鉆頭價值人民幣95.57萬元。目前案件仍在進(jìn)一步偵辦中，公安機(jī)關(guān)已對犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。
重大案件快速反應(yīng)機(jī)制是海關(guān)應(yīng)對數(shù)量或案值較大、群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、涉及重大或敏感商品的案件采取的有效手段。該案中，海關(guān)辦案人員憑借其豐富的辦案經(jīng)驗，及時啟動重大案件快速反應(yīng)機(jī)制，順利推動公安機(jī)關(guān)立案，是海關(guān)與公安機(jī)關(guān)深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“行刑銜接”，合力對侵權(quán)違法犯罪活動實施全鏈條打擊的典型案件。
案例四廈門海關(guān)筑牢“入口”防護(hù)網(wǎng)查獲侵權(quán)調(diào)味品系列案
2024年4月，廈門海關(guān)所屬泉州海關(guān)在對1批出口貨物進(jìn)行查驗時，發(fā)現(xiàn)13.91萬袋酸湯粉、味精、炸雞粉等調(diào)味品使用“KNORR”“AJINOMOTO”商標(biāo)標(biāo)識。經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，上述貨物為侵權(quán)貨物，海關(guān)依法對貨物實施扣留，立案調(diào)查后作出沒收侵權(quán)貨物并處罰款的行政處罰決定。查辦案件的同時，廈門海關(guān)聚焦“入口”侵權(quán)商品，組建專家團(tuán)隊開展專題侵權(quán)風(fēng)險研判，篩查通關(guān)數(shù)據(jù)及案件信息，對航線特點、物流走向進(jìn)行全面分析、提煉高風(fēng)險侵權(quán)特征，對重點商品加強(qiáng)布控分析，同年6月、11月再次查獲侵犯“AJINOMOTO”“Maggi”商標(biāo)專用權(quán)的雞精共21.36萬袋。
“民以食為天，食以安為先”，食品安全無論何時都是民生領(lǐng)域的頭等大事。該系列案中，海關(guān)從查發(fā)的1起侵權(quán)案件入手，通過大數(shù)據(jù)分析篩查高風(fēng)險商品進(jìn)行專項布控，陸續(xù)查發(fā)類似侵權(quán)調(diào)味品2批次，有效截斷侵權(quán)貨物流入國際市場，體現(xiàn)了海關(guān)在食品安全領(lǐng)域落實“沒有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。該系列案切實維護(hù)消費(fèi)者健康安全，維護(hù)中國產(chǎn)品國際聲譽(yù)，是海關(guān)重拳打擊“入口”侵權(quán)商品的典型案例。
案例五北京等海關(guān)推動一體化保護(hù)護(hù)航文化創(chuàng)意產(chǎn)品“出海”案
2024年12月，北京海關(guān)對北京泡泡瑪特文化創(chuàng)意有限公司(以下簡稱泡泡瑪特)開展精準(zhǔn)培塑，針對轄區(qū)內(nèi)文創(chuàng)企業(yè)遭遇侵權(quán)情況，細(xì)致分析行業(yè)性、區(qū)域性侵權(quán)趨勢，提煉侵權(quán)商品類別、渠道和貿(mào)易國別等特征，借助知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作協(xié)作組機(jī)制開展跨關(guān)區(qū)信息共享，協(xié)助相關(guān)海關(guān)加強(qiáng)侵權(quán)風(fēng)險分析布控。同月，多地海關(guān)陸續(xù)查獲涉嫌侵犯“Labubu”等著作權(quán)的文創(chuàng)產(chǎn)品9批次、14萬件，貨值人民幣17萬元。
2024年7月，海關(guān)總署建立知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作協(xié)作組機(jī)制，各地海關(guān)共享信息、共研線索，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)格局。泡泡瑪特作為中國潮流文化“出海”的代表企業(yè)，隨著中國文創(chuàng)IP在全球影響力提升，相關(guān)產(chǎn)品在東南亞國家供不應(yīng)求，被侵權(quán)風(fēng)險急劇上升。本案中，海關(guān)鼓勵文創(chuàng)企業(yè)開展海關(guān)備案，提升維權(quán)效能，通過跨關(guān)區(qū)協(xié)同執(zhí)法形成打擊侵權(quán)保護(hù)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。該案是海關(guān)縱深推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)，護(hù)航文創(chuàng)產(chǎn)品“出海”的典型案例。
案例六廣州海關(guān)查獲進(jìn)口侵權(quán)體育用品系列案
2024年國際性體育賽事密集，體育用品被侵權(quán)風(fēng)險加大。2024年1月，廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)在對某貿(mào)易公司申報進(jìn)口的貨物進(jìn)行查驗時，發(fā)現(xiàn)使用“MOLTEN”“ERREA”“KIPSTA”等商標(biāo)標(biāo)識的足球1.3萬件，貨值人民幣41.5萬元。查發(fā)該案件后，廣州海關(guān)對進(jìn)口自相同國家的同類貨物進(jìn)行梳理及布控，同年7月，廣州海關(guān)所屬番禺海關(guān)在對另一貿(mào)易公司自同一國家進(jìn)口的貨物進(jìn)行查驗時，發(fā)現(xiàn)使用“MOLTEN”商標(biāo)標(biāo)識的足球3079個，貨值人民幣10.1萬元。經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，上述貨物均為侵權(quán)貨物，海關(guān)依法對貨物實施扣留，立案調(diào)查后作出沒收侵權(quán)貨物并處罰款的行政處罰決定。
隨著部分勞動密集型商品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用愈發(fā)重要。全國海關(guān)堅持“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作理念，通過提煉侵權(quán)特征，研判艙單信息，鎖定物流線路，實施精準(zhǔn)布控，有效阻斷侵權(quán)體育用品流入國內(nèi)市場，切實維護(hù)國內(nèi)市場正常貿(mào)易秩序，支持我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本系列案體現(xiàn)了海關(guān)關(guān)員對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的深刻認(rèn)識和專業(yè)素養(yǎng)，是海關(guān)積極打擊進(jìn)口環(huán)節(jié)侵權(quán)違法行為的典型案例。
案例七黃埔等海關(guān)高效協(xié)同查獲轉(zhuǎn)運(yùn)侵權(quán)運(yùn)動鞋案
2024年11月，黃埔海關(guān)接到權(quán)利人舉報，稱有1批侵權(quán)運(yùn)動鞋即將從該關(guān)申報出口。黃埔海關(guān)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)模型兩大核心優(yōu)勢，借助海關(guān)智慧風(fēng)控海運(yùn)軌跡監(jiān)控分析功能，實時追蹤集裝箱軌跡。發(fā)現(xiàn)該批貨物已裝船離港正運(yùn)往香港后，黃埔海關(guān)通過海關(guān)總署廣東分署聯(lián)系香港海關(guān)對該集裝箱實施監(jiān)控攔截，香港海關(guān)查明該集裝箱已轉(zhuǎn)向深圳出口，隨即將該信息通報深圳海關(guān)，深圳海關(guān)進(jìn)一步查明該集裝箱中途換船后，成功查獲使用“TIMBERLAND”等商標(biāo)標(biāo)識的侵權(quán)運(yùn)動鞋13000余雙，貨值人民幣23.58萬元。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對接”。針對侵權(quán)貨物漂移新趨勢，粵港兩地海關(guān)在跨關(guān)區(qū)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法方面迅速共享風(fēng)險信息，層層實施布控攔截，合作開展案件調(diào)查，已形成較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法合作機(jī)制。本案是粵港兩地海關(guān)密切合作保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的典型案例，體現(xiàn)了海關(guān)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。
案例八青島、寧波海關(guān)查獲出口非洲國家侵權(quán)貨物系列案
2024年10月，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)查獲2批出口至利比亞的侵權(quán)冷柜68臺，貨值人民幣20.46萬元，使用了“百事圖形”商標(biāo)標(biāo)識的冷柜。海關(guān)迅速啟動“行刑銜接”機(jī)制，將案件移交公安機(jī)關(guān)，目前公安機(jī)關(guān)已對2起案件合并偵辦。
2024年10月，寧波海關(guān)所屬北侖海關(guān)在對1批出口至加納的貨物進(jìn)行查驗時，發(fā)現(xiàn)使用“
”(圖形)商標(biāo)標(biāo)識的電焊條119萬支，貨值人民幣17.85萬元。經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，上述貨物為侵權(quán)貨物，海關(guān)迅速固定證據(jù)并將案件移交公安部門。
2024年9月，中非合作論壇峰會在北京成功舉行，《中非合作論壇—北京行動計劃(2025—2027)》提出，“擴(kuò)大與非洲國家海關(guān)在通關(guān)便利、執(zhí)法和能力建設(shè)等領(lǐng)域合作，共同打擊侵權(quán)假冒”等違法犯罪行為。同年9月，海關(guān)總署在全國海關(guān)部署開展“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)對非專項行動(2024)”。上述案例充分展現(xiàn)了專項行動的執(zhí)法成效，強(qiáng)化了出口企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，維護(hù)了中國品牌和“中國制造”在非洲國家的良好形象，是海關(guān)踐行國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，服務(wù)大國外交的集中體現(xiàn)。
案例九成都、烏魯木齊、拱北海關(guān)查獲跨境電商渠道侵權(quán)貨物系列案
2024年1月，成都海關(guān)所屬成都雙流機(jī)場海關(guān)在對1批出口跨境電商貨物查驗時，發(fā)現(xiàn)使用“UGG”等商標(biāo)標(biāo)識的侵權(quán)嫌疑靴子，其后對同一企業(yè)加強(qiáng)布控，連續(xù)查獲使用相同商標(biāo)標(biāo)識的鞋類、箱包473件，經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)為侵權(quán)貨物。
2024年7月，烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)在對1批出口跨境電商貨物查驗時，發(fā)現(xiàn)使用“PINK”商標(biāo)標(biāo)識的手提包1050個，經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)為侵權(quán)貨物。2024年12月，拱北海關(guān)所屬港珠澳大橋海關(guān)在對1批出口跨境電商貨物查驗時，發(fā)現(xiàn)夾藏于燈飾中的使用“云煙”“MARLBORO”等商標(biāo)標(biāo)識的香煙4054條，經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)為侵權(quán)貨物。
我國跨境電商規(guī)模從小到大，質(zhì)量做強(qiáng)做優(yōu)，已成為我國對外貿(mào)易和全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的新亮點。海關(guān)通過加強(qiáng)對跨境電商侵權(quán)貨物的打擊力度，有力保障權(quán)利人、消費(fèi)者的合法利益，為跨境電商新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。該系列案是海關(guān)加強(qiáng)跨境電商新業(yè)態(tài)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例。
案例十南京、天津、大連海關(guān)準(zhǔn)確適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)三)》系列案
2023年12月，南京海關(guān)所屬新生圩海關(guān)在對1批出口貨物查驗時，發(fā)現(xiàn)141件球衣等貨物使用了“MANCHESTER CITY 1894及圖形”商標(biāo)標(biāo)識，貨值人民幣4240.85元。經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，該批貨物為侵權(quán)貨物，海關(guān)依法對貨物實施扣留并立案調(diào)查。案件調(diào)查期間，《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)(三)》(以下簡稱《裁量基準(zhǔn)(三)》)公布施行。海關(guān)調(diào)查認(rèn)定當(dāng)事人符合《裁量基準(zhǔn)(三)》第七條第一款第四項規(guī)定的“進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物數(shù)量二百件以下且價值五千元以下，當(dāng)事人書面承認(rèn)貨物為侵權(quán)貨物，自愿放棄侵權(quán)貨物并交由海關(guān)依法處理的”輕微違法不予處罰情形，于2024年1月作出不予行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即履行不得進(jìn)出口侵權(quán)貨物的義務(wù)，并予以教育。
2023年12月，天津海關(guān)所屬新港海關(guān)在對1批出口貨物查驗時，發(fā)現(xiàn)有72輛自行車使用“FOREVER”商標(biāo)標(biāo)識，貨值人民幣9299.06元。經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，上述貨物為侵權(quán)貨物，海關(guān)依法對貨物實施扣留并立案調(diào)查。案件調(diào)查期間，《裁量基準(zhǔn)(三)》公布施行。海關(guān)調(diào)查認(rèn)定當(dāng)事人為初次違法，符合《裁量基準(zhǔn)(三)》第八條規(guī)定的“進(jìn)出口侵權(quán)貨物數(shù)量五百件以下且價值一萬元以下，當(dāng)事人書面承認(rèn)貨物為侵權(quán)貨物，自愿放棄侵權(quán)貨物并交由海關(guān)依法處理的”初次違法可以不罰情形，于2024年1月作出不予行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即履行不得進(jìn)出口侵權(quán)貨物的義務(wù)，并予以教育。
2024年4月，大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)在對1批出口軸承查驗時，發(fā)現(xiàn)其中10套軸承使用“NTN”商標(biāo)標(biāo)識，價值人民幣1444元。經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)，上述貨物為侵權(quán)貨物。海關(guān)依法對貨物實施扣留并立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人案發(fā)前一年內(nèi)曾兩次因出口侵權(quán)貨物被海關(guān)處罰，符合《裁量基準(zhǔn)(三)》第十二條規(guī)定的“因違反《海關(guān)行政處罰實施條例》第二十五條規(guī)定被海關(guān)行政處罰后，在一年內(nèi)又實施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的”從重處罰情形，于2024年6月作出沒收侵權(quán)貨物并處貨物價值25%罰款的行政處罰。
《裁量基準(zhǔn)(三)》是海關(guān)落實黨中央、國務(wù)院規(guī)范行政裁量權(quán)決策部署的具體舉措，為海關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正辦理知識產(chǎn)權(quán)案件提供了具有指導(dǎo)性和規(guī)范性的裁量基準(zhǔn)?！恫昧炕鶞?zhǔn)(三)》施行以來，全國海關(guān)根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素準(zhǔn)確適用不同裁量階次，體現(xiàn)過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)的立法精神，對于提高行政處罰的公正性和透明度，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益以及促進(jìn)海關(guān)執(zhí)法規(guī)范化和專業(yè)化具有重要意義。
(原標(biāo)題：2024年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況、十大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例)
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