廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心關(guān)于印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審備案主體、代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范專利預(yù)審申請(qǐng)行為，提高專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)效能，根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)要求，并經(jīng)過公開征求意見，中心對(duì)現(xiàn)行專利申請(qǐng)預(yù)審備案主體、代理機(jī)構(gòu)管理辦法進(jìn)行了修訂，制定了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審備案主體、代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
2025年2月20日
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審備案主體、代理機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條為發(fā)揮廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，規(guī)范備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作，根據(jù)《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》(國知發(fā)管字〔2016〕92號(hào))《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》(國知發(fā)保字〔2019〕52號(hào))《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》(國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第77號(hào))《專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱廣東中心)專利預(yù)審部遵照公平、高效原則，負(fù)責(zé)廣東省相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)預(yù)審備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作。
第三條備案主體應(yīng)當(dāng)遵循守法、遵規(guī)原則，嚴(yán)格遵守《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)承諾書》和《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)須知》等文件以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利預(yù)審工作的有關(guān)規(guī)定。
第四條備案主體、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守誠信、效率原則，積極配合廣東中心專利預(yù)審工作，保證專利預(yù)審工作規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效開展，確保有限的專利預(yù)審公共服務(wù)資源有效服務(wù)全省高質(zhì)量創(chuàng)新保護(hù)。
第二章 備案條件及流程
第五條創(chuàng)新主體申請(qǐng)備案需滿足以下條件：
(一)登記注冊(cè)地在廣東省行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位;
(二)經(jīng)營范圍屬于新一代信息技術(shù)或者生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
(三)具有自主研發(fā)能力;
(四)具備良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，原則上已擁有1件以上作為第一申請(qǐng)人原始取得的有效發(fā)明專利，有穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度;
(五)無惡意專利侵權(quán)、非正常專利申請(qǐng)、騙取專利資助等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為或其他不良信用記錄。
第六條 創(chuàng)新主體在預(yù)審管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)及備案申請(qǐng)，需提交以下材料：
(一)專利預(yù)審服務(wù)備案申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
(三)原則上需提供主要在職研發(fā)人員（3人以上）及聯(lián)系人近3個(gè)月的在該創(chuàng)新主體的社保繳納證明;
(四)主營產(chǎn)品或服務(wù)證明材料;
(五)研發(fā)創(chuàng)新工作相關(guān)證明材料;
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況證明材料;
(七)廣東中心要求提供的其他必要證明材料;
以上材料均需加蓋公章。
第七條備案主體經(jīng)廣東中心審核、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核后予以公布。
第八條創(chuàng)新主體的發(fā)明創(chuàng)造對(duì)國家利益、公共利益具有重大意義，或者涉及招商引資、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目的，創(chuàng)新主體經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)推薦，廣東中心審核、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核后，可予以備案。
第三章 備案主體管理
第九條 廣東中心按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利申請(qǐng)預(yù)審的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范備案主體申請(qǐng)專利預(yù)審服務(wù)的行為，對(duì)不遵守規(guī)范的備案主體給予暫停服務(wù)或停止服務(wù)等處理措施。
第十條備案主體存在以下情形之一的，暫停在廣東中心專利預(yù)審服務(wù)半年以上：
(一)一年內(nèi)專利申請(qǐng)預(yù)審不合格比例超過50%的;
(二)一年內(nèi)有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的;
(三)干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。
第十一條備案主體存在以下情形的，暫停在廣東中心專利預(yù)審服務(wù)一年：
向廣東中心重復(fù)提交被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受理過的申請(qǐng)(含實(shí)質(zhì)相同或高度相似的申請(qǐng))的。
第十二條備案主體存在以下情形之一的，取消在廣東中心備案資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)：
(一)一年內(nèi)專利申請(qǐng)預(yù)審不合格比例超過70%的;
(二)一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的;
(三)嚴(yán)重干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。
第十三條 備案主體存在以下情形的，取消在廣東中心備案資格，且不再受理備案申請(qǐng)：
一年內(nèi)2次及以上向廣東中心重復(fù)提交被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受理過的申請(qǐng)(含實(shí)質(zhì)相同或高度相似的申請(qǐng))的。
第十四條 備案主體原則上一個(gè)自然年內(nèi)與未備案主體共同提交預(yù)審申請(qǐng)案件不得超過3件，重點(diǎn)企事業(yè)單位有聯(lián)合未備案主體提交預(yù)審申請(qǐng)案件超過3件需求的，可向廣東中心提交《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體聯(lián)合未備案主體提交預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)求書》，經(jīng)廣東中心審核后方可提交，未經(jīng)審核的視為干擾專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作，按照本辦法第十條進(jìn)行處理。
第十五條備案主體自備案通過之日起兩年內(nèi)未向廣東中心提交預(yù)審案件，視為放棄備案資格。
第十六條備案主體應(yīng)配備專人管理專利申請(qǐng)預(yù)審工作，賬號(hào)聯(lián)系人必須為本單位工作人員，且知曉專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)要求，聯(lián)系方式必須為該聯(lián)系人手機(jī)號(hào)碼。
廣東中心不定期對(duì)備案主體注冊(cè)備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，經(jīng)核查存在信息未及時(shí)更新的，暫停預(yù)審服務(wù)，直至完成變更審核。
第十七條 備案主體應(yīng)妥善管理預(yù)審管理平臺(tái)賬號(hào)及密碼，首次丟失賬號(hào)密碼的，備案主體可通過郵件發(fā)送證明材料至廣東中心找回;再次丟失賬號(hào)密碼的，備案主體相關(guān)負(fù)責(zé)人須攜帶相關(guān)證明材料前往廣東中心現(xiàn)場(chǎng)核查后找回;對(duì)于再次找回賬號(hào)密碼后又丟失的，視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)薄弱，將被移出備案主體名單，且原則上一年內(nèi)不得再次備案。
第十八條備案主體應(yīng)根據(jù)廣東中心的要求配合完成備案相關(guān)信息更新等工作。
第四章 代理機(jī)構(gòu)管理
第十九條代理機(jī)構(gòu)在廣東中心完成注冊(cè)后，可接受備案主體委托，辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十條代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)需滿足以下條件：
(一)經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立;
(二)在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài);
(三)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定受到各級(jí)專利行政管理部門依法處理;
(四)無其他不良記錄。
第二十一條 代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)，需提交以下資料：
(一)代理機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人身份證復(fù)印件(加蓋公章);
(二)代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)。
第二十二條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫停在廣東中心專利預(yù)審代理服務(wù)半年以上：
(一)一年內(nèi)代理的專利申請(qǐng)預(yù)審不合格比例超過50%的;
(二)一年內(nèi)代理的專利申請(qǐng)預(yù)審案件有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的;
(三)干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。
第二十三條代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，停止在廣東中心專利預(yù)審代理服務(wù)：
(一)列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的;
(二)存在非正常專利申請(qǐng)代理行為且情節(jié)較為惡劣的;
(三)代理向廣東中心重復(fù)提交被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受理過的申請(qǐng)(含實(shí)質(zhì)相同或高度相似的申請(qǐng))的;
(四)嚴(yán)重干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。
第五章 附則
第二十四條本辦法所稱的備案主體，是指通過廣東中心注冊(cè)備案審核，并經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)備案的企事業(yè)單位等創(chuàng)新主體。
第二十五條本辦法所稱的代理機(jī)構(gòu)，是指在廣東中心完成注冊(cè)的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第二十六條 本辦法所稱的專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)，是指向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式申請(qǐng)專利之前，由廣東中心針對(duì)備案主體提交的預(yù)審申請(qǐng)案件提供預(yù)審服務(wù)，符合條件的可進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道。
第二十七條本辦法由廣東中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，廣東中心2023年7月5日印發(fā)的《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)預(yù)審備案主體、代理機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。
附件：
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體聯(lián)合未備案主體提交預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)求書
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