日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局修訂出臺《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程》，自2025年2月1日起施行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程(局令第82號)
國家知識產(chǎn)權(quán)局令
第八十二號
《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程》已經(jīng)2024年12月13日第7次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。
局 長 申長雨
2024年12月30日
附：《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程》
附：
《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程》修訂說明
黨中央、國務院高度重視行政復議工作，作出一系列重要決策部署。習近平總書記指出，要發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。新修訂的行政復議法自2024年1月1日起施行。為更好貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，推動新修訂的行政復議法全面有效實施，經(jīng)研究論證，國家知識產(chǎn)權(quán)局修訂《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)。
一、修訂必要性
修訂前《規(guī)程》自2012年9月1日起施行，該規(guī)章在規(guī)范國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及推進國家知識產(chǎn)權(quán)局依法行政方面起到了重要的作用。但修訂前《規(guī)程》制定時間較早，部分內(nèi)容已不能滿足當前知識產(chǎn)權(quán)行政復議工作的需求，主要表現(xiàn)有：與國家知識產(chǎn)權(quán)局機構(gòu)改革后新增的對涉及商標、地理標志復議案件的管轄職能不一致，未明確一些新調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)制度的復議救濟規(guī)則，需要根據(jù)新修訂的行政復議法進行適應性修改等。為解決上述一系列問題，有必要盡快對《規(guī)程》進行修訂。
二、指導思想和修訂思路
此次修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于知識產(chǎn)權(quán)工作和行政復議工作的重要指示批示精神，加強知識產(chǎn)權(quán)行政復議工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性，主要思路包括：
一是根據(jù)行政復議法的最新修訂內(nèi)容，對《規(guī)程》申請、受理、審理和決定等部分進行適應性修改。
二是貫徹落實機構(gòu)改革要求，完善行政復議案件受理范圍，與機構(gòu)改革職能調(diào)整相銜接。
三是結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議工作的特點和實踐，將較為成熟的經(jīng)驗做法上升為規(guī)定。
三、修訂過程
2024年2月7日至2024年3月9日，《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。其間，廣泛征求相關部委、司法機關、各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門意見。對各方意見進行充分研究和吸收采納，進一步完善條款內(nèi)容形成《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程(修訂草案)(送審稿)》，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局局務會審議通過，于2024年12月30日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第八十二號公布，自2025年2月1日起施行。
四、主要修訂內(nèi)容
《規(guī)程》共五章四十四條，主要修訂內(nèi)容如下：
(一)明確復議工作的原則、職責和保障。明確規(guī)定國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導以及履行復議職責的原則，并規(guī)定應加強復議工作保障。
(二)完善行政復議受案類型和前置范圍。根據(jù)機構(gòu)改革后國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議職能的變化以及知識產(chǎn)權(quán)工作的特點，對屬于行政復議受理范圍的行政行為進行列舉，并明確行政復議前置的范圍。
(三)優(yōu)化行政復議受理及審理程序。明確申請行政復議的材料要求，并規(guī)定可以通過特定的互聯(lián)網(wǎng)渠道提出復議申請;完善收到行政復議申請后作出不同處理的情形，并細化材料補正要求;明確簡易程序和普通程序適用情形以及審理的程序要求;明確行政復議中止和終止的情形。
(四)強化行政復議化解行政爭議、監(jiān)督依法行政的作用。規(guī)定辦理行政復議案件可以依法進行調(diào)解以及調(diào)解應當遵循的原則，并明確行政復議調(diào)解書的制作、內(nèi)容及效力;對撤銷、確認違法、確認無效、變更等決定的適用情形進行細化完善，加強對行政行為的監(jiān)督。
附：
《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程》解讀
日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局修訂出臺《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，自2025年2月1日起施行?，F(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：
一、《規(guī)程》修訂的目的和意義是什么?
行政復議是解決行政爭議的重要法律制度，也是行政相對人維護自身合法權(quán)益的重要救濟途徑。修訂前《規(guī)程》于2012年發(fā)布施行，其對規(guī)范國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議工作起到了積極有效的作用。隨著十多年來知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，行政復議案件呈現(xiàn)數(shù)量增長快、類型多樣化的趨勢，并且新修訂的《行政復議法》自2024年1月1日起施行，因此需要相應對《規(guī)程》進行修訂。
此次《規(guī)程》修訂意義重大，一是貫徹落實習近平總書記關于行政復議工作的重要指示精神，發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用;二是推動新行政復議法在知識產(chǎn)權(quán)領域準確有效實施，對照新行政復議法修改內(nèi)容，打造結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、務實管用的知識產(chǎn)權(quán)行政復議制度;三是修訂后的《規(guī)程》明確了國家知識產(chǎn)權(quán)局對商標、地理標志相關復議案件的管轄職能，同時吸收了近年來知識產(chǎn)權(quán)復議工作中一些較為成熟的做法，進一步提升國家知識產(chǎn)權(quán)局依法行政的水平。
二、修訂后的《規(guī)程》在加強吸納行政爭議方面有哪些規(guī)定?
新修訂的《規(guī)程》進一步擴大受案范圍，規(guī)定了除依法不屬于行政復議范圍的情形外，公民、法人或者其他組織認為國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益的均可申請行政復議。同時，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議職能的變化，除修訂前《規(guī)程》所規(guī)定的對國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的有關專利申請、專利權(quán)、集成電路布圖設計登記申請、布圖設計專有權(quán)等行政行為不服可以提出行政復議申請外，又明確了有關商標注冊申請、注冊商標專用權(quán)、地理標志產(chǎn)品保護、地理標志專用標志、政府信息公開等案件屬于行政復議范圍。新修訂的《規(guī)程》還進一步擴大了行政復議前置范圍，明確規(guī)定了對國家知識產(chǎn)權(quán)局不予公開政府信息、行政不作為、當場作出的行政處罰決定等3類案件不服的，應當先申請行政復議。
三、修訂后的《規(guī)程》在當事人申請和參加行政復議方面有哪些便民利民的規(guī)定?
一是為當事人提出行政復議申請?zhí)峁┍憷?，?guī)定復議申請人除郵寄、當面遞交外，可以通過國家知識產(chǎn)權(quán)局指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道申請行政復議。目前在實踐中，專利電子申請的申請人可以通過專利業(yè)務辦理系統(tǒng)提出行政復議申請。
二是拓寬申請人、第三人參加行政復議可以委托的代理人范圍，除了與《行政復議法》保持一致，明確律師、基層法律服務工作者等可以作為代理人外，還規(guī)定專利代理師、商標代理從業(yè)人員可以代為參加行政復議。
三是明確國家知識產(chǎn)權(quán)局應當自收到行政復議申請書之日起五個工作日內(nèi)進行審查，對于無法判斷是否符合受理條件的申請，應當在審查期限內(nèi)書面通知申請人并一次性說明需補正事項。此外，《規(guī)程》還對行政復議申請書應載明事項進行規(guī)定，給申請人以明晰指引。
四、修訂后的《規(guī)程》在有效化解行政爭議方面有哪些規(guī)定?
行政復議有效化解行政爭議的關鍵在于案件處理程序和結(jié)果讓人民群眾滿意，《規(guī)程》通過完善行政復議審理和決定的有關規(guī)定，進一步提升行政復議的公信力。
一是根據(jù)新《行政復議法》所創(chuàng)設的“繁簡分流”審理模式，明確普通程序案件和簡易程序案件適用條件，并規(guī)定在普通程序案件中，除當事人原因不能聽取意見外，國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議機構(gòu)審理案件時應當聽取當事人意見。
二是規(guī)定在自愿、合法的前提下，可以進行調(diào)解與和解，并明確了調(diào)解書的制作、內(nèi)容及效力，讓調(diào)解與和解成為實質(zhì)性化解行政爭議的重要手段。
三是明確變更、撤銷、確認違法、確認無效等糾錯決定的適用情形，及時糾正違法或者不當行政行為，使國家知識產(chǎn)權(quán)局各部門單位牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的意識。
四是規(guī)定國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關部門單位的相關行政行為違法或者不當?shù)模梢韵蚱渲瓢l(fā)行政復議意見書，做好規(guī)范依法行政的“后半篇文章”。
(原標題：國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復議規(guī)程<局令第82號>)
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡信息技術檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家知識產(chǎn)權(quán)局
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
