認證認可檢驗檢測起源于工業(yè)革命時代，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的發(fā)展，逐漸發(fā)展成為國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具。在我國，認證認可檢驗檢測是市場經(jīng)濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，將其作為推進供給側結構性改革和“放管服”改革的重要抓手。目前，國內外認證認可檢驗檢測相關組織、研究機構關于認證認可檢驗檢測的作用闡述主要包括三個方面：一是論述認證認可檢驗檢測的宏觀作用功能，已有研究主要認為，認證認可檢驗檢測有利于提高產(chǎn)品和服務質量水平，便利和促進市場交易，降低交易成本，是國家質量基礎設施和技術性貿易措施，推動高水平對外開放，提高政府管理經(jīng)濟的能力，被形象地稱之為質量管理的體檢證、市場經(jīng)濟的信用證、國際貿易的通行證;二是論述認證認可檢驗檢測服務經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的實證分析研究，通過實證方式論證其功能作用;三是研究提出認證認可檢驗檢測效用評價指標，從量化模型角度測度認證認可檢驗檢測的作用大小。
然而，目前尚未有學者從經(jīng)濟學理論視角論述認證認可檢驗檢測的作用。鑒于此，本文運用經(jīng)濟學理論方法，分析認證認可檢驗檢測對于市場發(fā)展的作用、原理和路徑。
一、認證認可檢驗檢測作用的經(jīng)濟學原理
經(jīng)濟發(fā)展既是一個數(shù)量的概念，反映一國產(chǎn)品與服務總量的絕對增長，也包含質量的概念，反映經(jīng)濟結構的優(yōu)化和經(jīng)濟效率的提升。從福利經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學角度看，認證認可檢驗檢測可以增加市場福利，提升經(jīng)濟發(fā)展效率。
（一）認證認可檢驗檢測增加市場福利
福利經(jīng)濟學是研究社會和個人資源配置與經(jīng)濟福利關系的一種經(jīng)濟學理論體系，關注如何通過資源配置和政策干預來實現(xiàn)社會福利的最大化，并從福利最大化角度對經(jīng)濟體系的運行進行社會評價。市場總剩余是福利經(jīng)濟學的重要概念，主要用于描述生產(chǎn)者和消費者在市場交易中的額外收益或福利，其公式為：
總剩余=消費者剩余+生產(chǎn)者剩余
其中，生產(chǎn)者剩余是指生產(chǎn)者在提供一定數(shù)量的某種產(chǎn)品時實際接受的總支付和愿意接受的最小總支付之間的差額，消費者剩余則是指消費者消費一定數(shù)量的某種商品愿意支付的最高價格與這些商品的實際市場價格之間的差額。
從生產(chǎn)者剩余來看，認證認可檢驗檢測通過提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量增加生產(chǎn)者剩余。一方面，認證認可檢驗檢測可以通過對產(chǎn)品質量提出明確標準要求，促進生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質量，為市場提供“質優(yōu)”產(chǎn)品，實現(xiàn)“量少利多”;另一方面，對高質產(chǎn)品授予相應品質認證可以刺激生產(chǎn)者研發(fā)新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品性能、樹立產(chǎn)品品牌，刺激消費者需求增加，提高生產(chǎn)者實際接受的總支付。
從消費者剩余來看，認證認可檢驗檢測通過提高產(chǎn)品質量增加生產(chǎn)者剩余。作為“公共產(chǎn)品”，認證和檢驗檢測通過對產(chǎn)品和服務向社會提供公示性證明，將顯著提高消費者對于產(chǎn)品的信心，進而激發(fā)消費者對產(chǎn)品的消費需求。
從市場總剩余的角度看，認證認可檢驗檢測通過提升生產(chǎn)效率質量和消費信任信心，推動市場總供給和總需求的增加，促進社會總剩余增長。
（二）認證認可檢驗檢測提升市場效率
制度經(jīng)濟學主要探討制度對于經(jīng)濟行為和經(jīng)濟發(fā)展的影響，是經(jīng)濟學理論的重要分支，對于理解市場結構、厘清政府職能、分析經(jīng)濟效率具有重要意義。交易成本是制度經(jīng)濟學的核心概念，指在一定的社會關系中，人們自愿交往、彼此合作達成交易所支付的成本，是“發(fā)現(xiàn)價格和利用價格機制”的成本。市場交易成本主要包括信息成本、談判成本和監(jiān)督成本。根據(jù)“科斯第二定理”，在交易成本為正的情況下，權責(或產(chǎn)權)的初始分配會影響資源的最終配置效率。因此，合理的制度安排和權責界定對于減少交易信息不對稱性、提升市場效率至關重要。
從市場交易行為來看，認證認可檢驗檢測通過為市場交易雙方提供明確的產(chǎn)品和服務質量信號，減少各類市場交易成本，優(yōu)化交易協(xié)議的訂立、談判和監(jiān)督程序，提高市場經(jīng)濟運行效率。
第一，降低信息成本。市場交易雙方在達成協(xié)議前，需要耗費大量時間和精力搜集了解產(chǎn)品質量、技術標準等相關信息，尤其是當消費者在商品市場上選擇供應商、產(chǎn)品或服務時，其較生產(chǎn)者而言處于明顯的信息不對稱地位，無法在第一時間確定產(chǎn)品質量優(yōu)劣和對應市場價格，存在大量的信息成本。認證認可檢驗檢測可以通過提供專業(yè)權威、公正公開的認證信息，幫助消費者在短時間內搜尋市場信息，提高消費者決策效率，加速市場交易運轉。
第二，降低談判成本。市場交易雙方在達成協(xié)議過程中一般需要就交易價格、產(chǎn)品質量、售后服務等多個方面進行多輪協(xié)商。認證認可檢驗檢測可以通過為交易雙方提供明確的質量標準和評估依據(jù)，簡化交易流程，減少不必要的談判和協(xié)商環(huán)節(jié)，有助于簡化談判流程，加速談判進程，提高談判效率。
第三，降低監(jiān)督成本。市場交易雙方在達成協(xié)議后，需要耗費一定的人力、物力和財力來確認有關產(chǎn)品或服務規(guī)定的合同條款的履行情況，進而形成大量監(jiān)管成本。認證認可機構通過持續(xù)監(jiān)督和評估，提高了市場交易雙方對合同履行的透明度和可靠性，從而簡化重復確認和監(jiān)督流程，降低了合同執(zhí)行與監(jiān)督成本，提高市場效率。
從市場交易環(huán)境來看，一方面，在價格機制的引導下，供給方致力于以最低成本提供最多商品，需求方則希望以最低價格購買最多商品，兩者的博弈自然就提出了產(chǎn)品質量問題。然而，市場機制本身無法明確質量管理的權責問題，尤其是在一些發(fā)展中國家，供需雙方由于技術原因而缺乏提供質量管理的必要能力。另一方面，社會經(jīng)濟主體存在對他人或社會產(chǎn)生未通過市場價格機制反映或補償?shù)?ldquo;外部負效應”，例如，大量假冒偽劣產(chǎn)品的存在，往往容易導致高品質產(chǎn)品因價格較高或消費者不信任其品質而滯銷，最終被迫退出市場，形成“劣幣驅逐良幣”的“檸檬市場”，不能使資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。此時，制度性交易成本反映營商環(huán)境的好壞，需要通過明確的權責制度安排治理市場營商環(huán)境。認證、檢驗檢測通過為市場主體提供關于產(chǎn)品和服務質量、性能、安全性等方面的信息，可以減少假冒偽劣產(chǎn)品帶來的外部負效應，改善市場營銷環(huán)境，解決“逆向選擇”問題，提高市場運行效率。
二、主要結論
認證認可檢驗檢測是市場經(jīng)濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。從制度經(jīng)濟學交易成本理論和微觀經(jīng)濟學市場剩余理論來看，認證認可檢驗檢測可以通過降低交易成本、增加市場總剩余提高社會額外收益，提升市場經(jīng)濟運行效率，成為經(jīng)濟增長的重要推動力。未來的研究，可以進一步完善測量認證認可檢驗檢測通過降低交易成本和提高社會福利促進經(jīng)濟發(fā)展的因果機制，并在理論的指導下，實證檢驗其功能效益。
基金項目信息：“QI各要素耦合效能作用機理及應用研究”（項目編號：2023MK172）；“認證認可服務新質生產(chǎn)力發(fā)展研究”（國家市場監(jiān)督管理總局2024年度重點政策研究課題）。
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