11月29日，《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止、修改部分地方性法規(guī)的決定》公布，其中對(duì)《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行了修改。新增第三十四條，明確環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員對(duì)其出具的有關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論、報(bào)告等的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假;同時(shí)增加了第四十一條，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中弄虛作假既處罰公司同時(shí)也會(huì)處罰個(gè)人，增加了弄虛作假的個(gè)人違法成本。
修改《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》
1.將第二十五條修改為：“省人民政府對(duì)開(kāi)展森林、濕地、荒漠、水流、耕地、草原保護(hù)的單位和個(gè)人，法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動(dòng)植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人，在依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人，予以補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。
“生態(tài)保護(hù)地區(qū)獲得的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)用于本地區(qū)自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等。需要直接補(bǔ)償給單位和個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)償，不得截留、占用、挪用或者拖欠。
“省人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財(cái)政、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。鼓勵(lì)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)通過(guò)資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償關(guān)系。”
2.將第三十一條第一款修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等方式，對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)的機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢查。”
3.增加一條作為第三十四條：“環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托提供環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求;環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員對(duì)其出具的有關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論、報(bào)告等的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“排污單位委托環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，不免除其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
“任何單位和個(gè)人不得指使或者變相指使環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假。”
4.增加一條作為第四十一條：“違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并且自行政處罰決定生效之日起三年內(nèi)禁止其參與政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或者政府委托環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并且自行政處罰決定生效之日起五年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。
“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)移送資質(zhì)認(rèn)定主管部門(mén)吊銷(xiāo)其資質(zhì)認(rèn)定證書(shū);直接負(fù)責(zé)的主管人員自行政處罰決定生效之日起十年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作：
“(一)違法所得十萬(wàn)元以上的;
“(二)因弄虛作假受過(guò)一次行政處罰，一年內(nèi)又實(shí)施弄虛作假行為的;
“(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
“違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，有關(guān)單位或者個(gè)人指使或者變相指使環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”
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