10月30日，江門市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權局)發(fā)布關于《印發(fā)江門市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施細則(2024-2025年)的通知》。
文件提出總體要求，到2025年底，江門市一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，專利產(chǎn)品備案企業(yè)超過100家，涉及專利超過5000件;經(jīng)營主體專利技術對接服務便利性和可及性顯著提升，專利許可、轉(zhuǎn)讓備案次數(shù)超過2000件;知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化效能顯著增強。2025年，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額超260億元，推廣知識產(chǎn)權租投聯(lián)動，實現(xiàn)知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品“零的突破”。
江門市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)江門市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施細則（2024-2025年）的通知
各縣(市、區(qū))政府，市有關單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施細則(2024-2025年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人：李文昭，聯(lián)系電話：3168305.
江門市市場監(jiān)督管理局
2024年10月30日
江門市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施細則（2024-2025年）
為貫徹落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《國務院辦公廳關于印發(fā)〈專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)〉的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案的通知》精神，大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力，制定本實施細則。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，按照省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，搶抓“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”歷史機遇，通過開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，著力打通專利轉(zhuǎn)化運用的關鍵堵點，進一步拓寬和暢通技術要素流轉(zhuǎn)渠道，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力，結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動專利技術轉(zhuǎn)化實施，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
到2025年底，我市一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，專利產(chǎn)品備案企業(yè)超過100家，涉及專利超過5000件;經(jīng)營主體專利技術對接服務便利性和可及性顯著提升，專利許可、轉(zhuǎn)讓備案次數(shù)超過2000件;知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化效能顯著增強。2025年，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額超260億元，推廣知識產(chǎn)權租投聯(lián)動，實現(xiàn)知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品“零的突破”。
二、工作措施
(一)優(yōu)化供給結構，擴大專利轉(zhuǎn)化運用高質(zhì)量供給。
1.實施高校和科研機構專利轉(zhuǎn)化提升工程。盤活高校院所存量專利，打通專利轉(zhuǎn)化路徑。鼓勵高校、科研機構采取許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資等不同模式進行轉(zhuǎn)化運用。組織5場以上企業(yè)進高校專利轉(zhuǎn)化對接活動，促成專利供需精準匹配。推動建立高校、科研機構、發(fā)明人和技術轉(zhuǎn)移機構等主體之間責權利相統(tǒng)一的收益分配機制，落實高校、科研機構專利轉(zhuǎn)化激勵政策。推動高校、科研機構建立以質(zhì)量為導向的專利代理等服務招投標機制。鼓勵高校、科研機構開展專利許可、轉(zhuǎn)讓備案工作;技術合同登記涉及專利的，應依法進行專利許可、轉(zhuǎn)讓備案登記。到2025年底推動實現(xiàn)專利許可、轉(zhuǎn)讓備案次數(shù)超過2000件。(市市場監(jiān)管局、市科技局，五邑大學、江門職業(yè)技術學院等負責，除特別說明外，列在第一位的為牽頭單位，下同)
2.實施重點產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化強基工程。圍繞江門市重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托企業(yè)、高校院所、服務機構建設專利導航服務基地，支撐產(chǎn)業(yè)集群技術攻關和創(chuàng)新引領布局。運用知識產(chǎn)權分析評議機制，明晰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。實施高價值專利培育工程，辦好第六屆粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽，每年舉辦一屆江門市高價值專利培育布局大賽，培育一批技術領先、市場潛力巨大、專利價值優(yōu)勢顯著的創(chuàng)新項目，以點帶面增強區(qū)域創(chuàng)新能力。指導高價值專利培育布局中心開展高價值專利組合培育，提升企業(yè)競爭實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。支持國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)實施知識產(chǎn)權管理國際標準，推動知識產(chǎn)權管理活動嵌入創(chuàng)新全過程。推進重點技術領域標準戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略相結合，支持創(chuàng)新主體參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，提升產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。(市市場監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局負責)
3.實施專利密集型企業(yè)培育工程。開展專利密集型產(chǎn)品備案登記，以知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)為重點，開展專利密集型產(chǎn)品備案，到2025年底專利產(chǎn)品備案企業(yè)超100家，涉及專利超5000件。培育一批專利密集型企業(yè)，加速專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。梳理高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技企業(yè)等重點專利密集型產(chǎn)品備案企業(yè)信息，建立備案企業(yè)工作臺賬。指導企業(yè)在國家知識產(chǎn)權局專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)上進行專利產(chǎn)品備案登記，對備案企業(yè)在專利許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、高校技術團隊對接等方面給予重點推薦。圍繞專利密集型產(chǎn)品認定國家標準，分產(chǎn)業(yè)領域推薦符合條件的產(chǎn)品申報認定。(市市場監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局負責)
(二)挖掘企業(yè)需求，活化知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用。
4.搭建企業(yè)專利需求對接平臺。在專利技術供給端，通過導航分析等專利信息利用及調(diào)研等手段梳理高校院所、國企和企業(yè)端專利情況，獲取專利開放許可信息，形成專利供給技術清單;在專利技術需求端，通過調(diào)研走訪、調(diào)查問卷和對接會等方式，掌握企業(yè)專利交易運營需求，收集中小企業(yè)專利技術需求，形成專利轉(zhuǎn)化清單。分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)開展專利轉(zhuǎn)化對接活動，為專利技術持有人與需求方提供供需對接技術指導服務。探索設立“專利運營特派員”制度，培育一批知識產(chǎn)權運營服務機構和專家型人才，參與服務企業(yè)、高校、科研院所專利產(chǎn)業(yè)化運營活動。開展專利轉(zhuǎn)化點對點服務。(市市場監(jiān)管局、市科技局，五邑大學、江門職業(yè)技術學院等負責)
5.暢通中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化渠道。建立專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長培育庫。組織實施專利導航項目，為入庫企業(yè)精準推動相關專利技術信息。支持入庫企業(yè)進入?yún)^(qū)域性股權市場規(guī)范培育，根據(jù)企業(yè)孵化、培育、成長、Pre-IPO、上市后等不同階段提供“一企一策”綜合金融服務，聯(lián)合銀行機構、證券公司、股權投資基金等形成對入庫企業(yè)的多元化接力式投融資服務，充分運用三四板對接“綠色通道”“公示審查”機制，助力一批入庫企業(yè)掛牌上市。聯(lián)合資本市場學院、深交所創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓中心面向重點企業(yè)主辦專精特新企業(yè)上市賦能“強基”系列專題培訓班，為企業(yè)提供上市頂層戰(zhàn)略規(guī)劃設計、市值管理、私募股權融資等高端培訓課程，助力企業(yè)深度對接交易所核心資源和加快進入全國性資本市場。(市市場監(jiān)管局、市政府辦公室負責)
(三)優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力。
6.強化專利產(chǎn)業(yè)化政策導向。突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用導向，在各類考核中不得將財政資助獎勵政策與專利數(shù)量簡單掛鉤，在各類項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等工作中不得直接將專利數(shù)量作為主要條件，要將專利的轉(zhuǎn)化效益作為重要評價標準。實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度，加強跟蹤監(jiān)測和評價反饋，促進財政資助科研項目的高價值專利產(chǎn)出和實施。(市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委負責)
7.加強知識產(chǎn)權保護工作。布局建設知識產(chǎn)權快保護機構，加快推進開平市國家級知識產(chǎn)權快速維權中心建設，支持江門市知識產(chǎn)權快速維權中心升級為江門市知識產(chǎn)權保護中心并申報國家級保護中心，破解新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展難題，為培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。加強海外知識產(chǎn)權保護工作體系建設，完善海外知識產(chǎn)權糾紛預警防范機制，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力。(市市場監(jiān)管局、市商務局負責)
(四)強化公共服務，助力專利轉(zhuǎn)化運用效能提升。
8.提供知識產(chǎn)權全流程服務。推進江門市知識產(chǎn)權公共服務節(jié)點、網(wǎng)點的建設，提高公共服務標準化規(guī)范化水平，加強信息傳播利用。發(fā)揮知識產(chǎn)權公共服務體系作用，為技術研發(fā)、轉(zhuǎn)化對接、專利布局等提供基礎服務支撐，幫助中小企業(yè)對接更多適用、優(yōu)質(zhì)專利技術，有效匹配中小企業(yè)需求。引導知識產(chǎn)權服務機構樹立以促進專利產(chǎn)業(yè)化為導向的服務理念，鼓勵聚焦本市重點產(chǎn)業(yè)開展專利轉(zhuǎn)化運用全流程服務，提供集成化專利轉(zhuǎn)化運用解決方案，引導知識產(chǎn)權服務機構專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。建設江門市知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用數(shù)據(jù)庫，推動知識產(chǎn)權交易運營平臺互聯(lián)互通、信息共享，推進高價值專利與企業(yè)精準對接、加速轉(zhuǎn)化。(市市場監(jiān)管局負責)
(五)加強融資創(chuàng)新，拓寬專利轉(zhuǎn)化運用渠道。
9.深化推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。支持和鼓勵銀行在風險可控基礎上擴大質(zhì)押貸款規(guī)模、推動知識產(chǎn)權混合質(zhì)押。用好商標業(yè)務受理窗口功能，推廣商標質(zhì)押登記咨詢和受理業(yè)務。支持金融機構加大知識產(chǎn)權融資力度，擴大銀行機構知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線上辦理試點范圍。組織開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”活動和業(yè)務培訓，加大質(zhì)押融資扶持政策宣講和融資產(chǎn)品推介力度。依法推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。探索區(qū)域性知識產(chǎn)權股權市場運營模式，加強知識產(chǎn)權質(zhì)物處置服務供給。(市市場監(jiān)管局、市政府辦公室、人民銀行江門市分行、國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局負責)
10.推進知識產(chǎn)權租投聯(lián)動和知識產(chǎn)權證券化。優(yōu)化知識產(chǎn)權投融資體系，建立健全知識產(chǎn)權作價入股等融資模式。鼓勵銀行、保險、信用擔保等機構創(chuàng)新知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，推進知識產(chǎn)權租投聯(lián)動和知識產(chǎn)權證券化，鼓勵支持以“科技成果+認股權”方式入股企業(yè)。建設知識產(chǎn)權投融資創(chuàng)新服務體系，推動知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品落地。(市市場監(jiān)管局負責)
三、組織實施
(一)加強組織協(xié)調(diào)。各有關單位要分工負責、協(xié)作配合，共同推進各項措施落實落細落地，確
保取得實效。
(二)加強監(jiān)測評價。各部門加強跟蹤監(jiān)測，對企業(yè)和地方上報信息開展核查抽查，并按年度進行績效評價，做到專利轉(zhuǎn)化運用專項行動的效果可檢驗、可評價、可感知。
(三)加強宣傳推廣。及時認真總結經(jīng)驗，發(fā)布典型案例和成功模式，形成可復制可推廣的創(chuàng)新舉措和工作經(jīng)驗，上報國家、省知識產(chǎn)權局和有關部門。加大宣傳推廣力度，營造良好的專利轉(zhuǎn)化運用氛圍。
附件：江門市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施細則（2024-2025年）工作清單
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