信用體系建設(shè)是提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平的關(guān)鍵途徑，即通過構(gòu)建廣泛的市場主體間的信用基礎(chǔ)進(jìn)一步激活市場活力、培育市場規(guī)模、深化市場分工，這對于打破市場界限并為各創(chuàng)新主體提供有效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)具有重要意義。筆者認(rèn)為，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、營造誠信文化，使創(chuàng)新主體間形成良好的信任基礎(chǔ)與合作共識，可以推動技術(shù)市場良性運轉(zhuǎn)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)更好地發(fā)揮作用。
響應(yīng)市場新需求
為構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提出了新要求，需要激勵更廣泛的創(chuàng)新主體充分協(xié)作和發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量和科技轉(zhuǎn)化效能。然而在實踐中，創(chuàng)新主體合作過程面臨著諸多由于信息不對稱及市場創(chuàng)新風(fēng)險所產(chǎn)生的問題，阻礙了知識產(chǎn)權(quán)的價值實現(xiàn)和市場成長，既不利于創(chuàng)新成果產(chǎn)出的數(shù)量增長和質(zhì)量提升，也不利于知識產(chǎn)權(quán)的及時轉(zhuǎn)化和高效運用。
首先，滋養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)文化有助于市場信用機(jī)制的形成。知識產(chǎn)權(quán)文化有助于廣泛創(chuàng)新主體自覺履行尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會責(zé)任，共同打造市場誠信基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)層面形成誠信建設(shè)的長效機(jī)制。其次，不斷完善公平競爭、要素暢通流動的市場環(huán)境有助于進(jìn)一步形成市場信用機(jī)制。大量具有誠信意識的市場參與者在共同決策和試錯中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、建立信任，開展有效合作或形成長期合作關(guān)系，運用各自優(yōu)勢資源和能力應(yīng)對不確定性，進(jìn)而塑造高效良性運轉(zhuǎn)的市場環(huán)境。同時，政府能夠為建立市場信用機(jī)制提供政策支撐和制度保障。政府可以健全市場信用制度和信用監(jiān)管制度，包括監(jiān)督約束機(jī)制、防范與糾錯機(jī)制、評估獎懲機(jī)制和導(dǎo)向示范機(jī)制等，并基于信用機(jī)制形成具體的、可運用的基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
連接創(chuàng)新各環(huán)節(jié)
市場信用機(jī)制作用于創(chuàng)新主體合作的全流程。首先，市場信用機(jī)制為創(chuàng)新主體營造良好的合作環(huán)境，激發(fā)各個主體的合作意愿，并且利用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)所提供的交流溝通和信息共享渠道，促進(jìn)主體間的供需匹配與對接。其次，市場信用體系的建立整合了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的項目和內(nèi)容，協(xié)助創(chuàng)新主體在高效選擇合作機(jī)會后快速開展合作活動，縮短磨合時間，暢通協(xié)作過程。同時，知識產(chǎn)權(quán)合作的積極反饋與良性循環(huán)有助于創(chuàng)新資源高效配置，進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與協(xié)同創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)充分對接。
在建立合作環(huán)境、匹配合作對象、開展合作活動的全流程中，完善的市場信用機(jī)制可以連接創(chuàng)新主體合作各環(huán)節(jié)需要的具體服務(wù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)揮綜合作用、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
市場信用機(jī)制貫穿于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的全鏈條。在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中，市場信用機(jī)制使技術(shù)交易與轉(zhuǎn)化更加便捷、高效，激勵研發(fā)人員基于市場需求創(chuàng)造更多有市場價值的專利成果。在知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與運用中，市場信用機(jī)制可以減少或消除多主體之間的合作壁壘，有助于合作對象的策略抉擇，增進(jìn)合作數(shù)量與深度，進(jìn)而凝聚資源、激活需求、擴(kuò)大市場，促進(jìn)更多專利技術(shù)的成功轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)過程中，市場信用機(jī)制有助于公共服務(wù)與市場化服務(wù)不斷提高服務(wù)的適用性，并擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，為各主體開展創(chuàng)新實踐、參與創(chuàng)新合作提供保障。
找到關(guān)鍵切入點
市場信用機(jī)制與知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系相互支撐。首先，信息與數(shù)據(jù)是市場信用機(jī)制形成的基礎(chǔ)，需要建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成的信息服務(wù)模式，一方面要保證信息的可獲得、可利用，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的價值，比如建立健全企業(yè)主體信息庫、企業(yè)違法不良記錄數(shù)據(jù)庫等核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;另一方面，須妥善處理數(shù)據(jù)開放與隱私保護(hù)的關(guān)系。其次，市場主體間的溝通與連接是市場信用機(jī)制運作的前提，需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，暢通主體間的協(xié)作渠道，降低合作中的交易成本。再次，知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)是市場信用機(jī)制發(fā)揮作用的保障，不斷加強(qiáng)智能高效的公共服務(wù)供給，使各項知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貫穿廣泛創(chuàng)新主體合作的全過程。
市場信用機(jī)制要與重點領(lǐng)域相結(jié)合。在市場信用機(jī)制的設(shè)計過程中要重點關(guān)注和考評知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新的質(zhì)量及其轉(zhuǎn)化價值。同時，科學(xué)的市場信用機(jī)制應(yīng)當(dāng)能夠協(xié)助打造特色鮮明、市場信譽(yù)好的創(chuàng)新主體，培育具有國際影響力的商標(biāo)品牌，促進(jìn)資源高效聚集與利用。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與市場化運營是知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)機(jī)制的建設(shè)重點，創(chuàng)新主體信用數(shù)據(jù)、信用信息可以作為重要參考充分納入高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，打通多主體協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、運用全鏈條。
市場信用機(jī)制與監(jiān)管體系相銜接。信用機(jī)制的構(gòu)建是監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)，同時社會公眾誠信守法、企業(yè)創(chuàng)新和誠信經(jīng)營是監(jiān)管的目標(biāo)和追求。市場信用機(jī)制建設(shè)要和監(jiān)管體系緊密結(jié)合，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的不同階段，構(gòu)建多元主體參與、適合不同知識產(chǎn)權(quán)類型、符合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點的信用機(jī)制和監(jiān)管體系。
市場信用機(jī)制與誠信文化相融合。加強(qiáng)教育引導(dǎo)和實踐養(yǎng)成，使公民形成尊重、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的思想意識和抵制侵權(quán)假冒的行為習(xí)慣，強(qiáng)化個人信用和自律行為在社會誠信體系中的作用。對于以企業(yè)為主的團(tuán)體，倡導(dǎo)誠信理念與契約精神，促使其履行社會責(zé)任、營造團(tuán)體文化。對于全社會，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境的塑造和創(chuàng)新精神的傳播，為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展打造良好的社會基礎(chǔ)。
注釋：
*劉大勇、徐源、李妍.《完善信用機(jī)制 提升服務(wù)水平》，《中國知識產(chǎn)權(quán)報(理論視點)》，2024. 8. 23(08)。
[1]劉大勇，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師，公共管理學(xué)院副院長，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施(天津大學(xué))研究基地副主任。
徐源，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部博士研究生，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施(天津大學(xué))研究基地成員。
李妍，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部博士研究生，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施(天津大學(xué))研究基地成員。
(原標(biāo)題：完善信用機(jī)制 提升服務(wù)水平)
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