依據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》第五十二條第二款，自然人、法人和非法人組織有下列失信行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其列入海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單：
(一)故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成犯罪的;
(二)故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或者提交非正常專利申請、惡意商標注冊申請損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的;
(三)在人民法院或者行政機關(guān)作出知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的;
(四)法律、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的其他行為。
海南省知識產(chǎn)權(quán)局等八部門關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單管理辦法（試行）》的通知
各市、縣、自治縣市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)管理部門)、營商環(huán)境建設(shè)局、旅文局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)主管部門、版權(quán)局、綜合行政執(zhí)法局，全省各級人民法院、海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院：
為依法推進實施知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體失信懲戒工作，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》等規(guī)定，制定本辦法。現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。
海南省知識產(chǎn)權(quán)局 海南省高級人民法院
海南省市場監(jiān)督管理局 海南省營商環(huán)境建設(shè)廳
海南省旅游和文化廣電體育廳 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
海南省林業(yè)局 海南省版權(quán)局
海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為依法推進實施知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體失信懲戒工作，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》，制定本辦法。
第二條依據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》第五十二條第二款，自然人、法人和非法人組織有下列失信行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其列入海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單：
(一)故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成犯罪的;
(二)故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或者提交非正常專利申請、惡意商標注冊申請損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的;
(三)在人民法院或者行政機關(guān)作出知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的;
(四)法律、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的其他行為。
第三條 本辦法第二條第(二)項所稱較重行政處罰包括：
(一)依照行政處罰裁量基準，按照從重處罰原則處以罰款;
(二)降低資質(zhì)等級，吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照;
(三)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);
(四)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰。
第四條依據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》第五十三條，對列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的失信主體，依法實施下列懲戒措施：
(一)禁止或者限制其承接政府投資項目、參加政府招標投標;
(二)禁止或者限制其享受有關(guān)費用減免、政府資金扶持等優(yōu)惠政策;
(三)取消其進入知識產(chǎn)權(quán)專利優(yōu)先審查、快速授權(quán)、快速維權(quán)通道資格;
(四)取消其參加政府知識產(chǎn)權(quán)表彰評比資格;
(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。
第五條本辦法所指的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門，是指省內(nèi)縣級以上依法行使商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計、商業(yè)秘密、著作權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)行政處罰職責(zé)的市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、旅文、版權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、綜合行政執(zhí)法等部門。
知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門負責(zé)本領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單管理工作，開展知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體認定、共享、異議處理、撤銷認定和信用修復(fù)等工作，負責(zé)將列入、移出知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體信息報送至海南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場主體信用分級分類監(jiān)管系統(tǒng)。
海南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場主體信用分級分類監(jiān)管系統(tǒng)實時將知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單信息推送給營商環(huán)境、市場監(jiān)管等有關(guān)部門共享，依照法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件實施聯(lián)合懲戒。
第六條海南省知識產(chǎn)權(quán)局依托省級知識產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省開展知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單管理工作。
第二章 列入和移出
第七條當(dāng)事人違反知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章受到行政處罰，符合本辦法第二條第(二)項規(guī)定情形的，由作出行政處罰決定的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門將其列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單。
知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門在作出行政處罰決定時應(yīng)當(dāng)對是否列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單作出決定。列入決定書應(yīng)當(dāng)載明事由、依據(jù)、懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等。在作出列入決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。告知、聽證、送達、異議處理等程序應(yīng)當(dāng)與行政處罰程序一并實施。
知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單管理工作由作出行政處罰決定的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門負責(zé)。
第八條當(dāng)事人因違反知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定，符合本辦法第二條第(一)、(三)、(四)項規(guī)定情形的，知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單管理工作由海南自貿(mào)港內(nèi)有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門負責(zé)。
(一)符合本辦法第二條第(一)項規(guī)定情形的，法院應(yīng)該在判決生效之日起的15個工作日內(nèi)，將《知識產(chǎn)權(quán)信用主體信息表》、生效的判決文書、列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單司法建議推送至有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門。
(二)符合本辦法第二條第(三)項規(guī)定情形的，法院或相關(guān)行政部門，應(yīng)該在認定知識產(chǎn)權(quán)信用主體有拒不履行、逃避執(zhí)行等行為的15個工作日內(nèi)，將《知識產(chǎn)權(quán)信用主體信息表》和相關(guān)認定文書、以及列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的建議等推送至有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門。
(三)符合本辦法第二條第(四)項規(guī)定情形的，法院或相關(guān)行政部門，應(yīng)該在作出相關(guān)判決、行政決定的15個工作日內(nèi)，將《知識產(chǎn)權(quán)信用主體信息表》、判決或行政決定文書、以及列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的建議等推送至有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門。
有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)認真核實信用主體基本信息和相關(guān)處罰信息，按規(guī)定報批審定后，作出是否列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的決定。相關(guān)工作應(yīng)該在收到推送信息的15個工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)單位主要負責(zé)人批準后可延長認定期限，但累計不得超過30個工作日。
第九條知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門按照本辦法第八條的有關(guān)規(guī)定開展知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體認定工作的，可以單獨作出列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的決定。告知、聽證、送達、異議處理等程序應(yīng)當(dāng)參照行政處罰程序?qū)嵤?/p>
第十條知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門在作出列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單決定之日起15個工作日內(nèi)將相關(guān)信息報送至海南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場主體信用分級分類監(jiān)管系統(tǒng)，由該系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)推送至社會信用平臺、企業(yè)信用平臺。
第十一條當(dāng)事人被列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單之日起滿3年的，停止公示相關(guān)信息，并解除相關(guān)管理措施。依照法律法規(guī)實施限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)等措施超過3年的，按照實際限制期限執(zhí)行。
第十二條列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單所依據(jù)的司法判決被撤銷，或行政處罰決定被撤銷、確認違法或者無效的，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)撤銷對當(dāng)事人的列入決定，在3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息報送至海南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場主體信用分級分類監(jiān)管系統(tǒng)，并解除相關(guān)管理措施。
第三章 信用修復(fù)
第十三條當(dāng)事人被列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單滿1年，符合已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、主動消除危害后果和不良影響、未再出現(xiàn)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護條例》第五十二條第二款所列行為的，可以向作出列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單決定的行政執(zhí)法部門申請?zhí)崆耙瞥鲋R產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請?zhí)崆耙瞥觥?/p>
第十四條當(dāng)事人申請?zhí)崆耙瞥鲋R產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的，向作出列入知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單決定的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門提出申請，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)信用修復(fù)申請書;
(二)守信承諾書;
(三)履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料;
(四)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章要求提交的其他材料。
知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。
第十五條知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門可以采取網(wǎng)上核實、書面核實、實地核實等方式，對當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進行核實。
第十六條知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)作出決定。準予提前移出知識產(chǎn)權(quán)失信名單的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報送至海南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場主體信用分級分類監(jiān)管系統(tǒng)，并依法解除相關(guān)管理措施。不予提前移出知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。
第十七條當(dāng)事人故意隱瞞真實情況、弄虛作假，情節(jié)嚴重的，由知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門撤銷準予信用修復(fù)的決定，恢復(fù)之前狀態(tài)，知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單公示期重新計算。
第四章 附則
第十八條當(dāng)事人對被列入、移出知識產(chǎn)權(quán)嚴重失信主體名單的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件對嚴重失信主體名單管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十條本辦法由省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2024年1月30日起施行。
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