為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造中的重要作用，近期，生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合篩選了56個(gè)項(xiàng)目開展第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
經(jīng)研究，44個(gè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目通過評(píng)估，現(xiàn)予公布。
關(guān)于公布第一批通過評(píng)估的清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造中的重要作用，近期，我部與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合篩選了56個(gè)項(xiàng)目開展第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作。經(jīng)研究，44個(gè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目通過評(píng)估(名單附后)，現(xiàn)予公布。
通過評(píng)估的創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)單個(gè)企業(yè)，視同開展一次清潔生產(chǎn)審核。請(qǐng)有關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目資金和政策保障，推動(dòng)相關(guān)清潔生產(chǎn)改造方案實(shí)施，積極推廣成熟的創(chuàng)新成果，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2024年8月20日
(此件社會(huì)公開)
第一批通過評(píng)估的清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單公布
推進(jìn)清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)以及高質(zhì)量發(fā)展的主要手段之一。那么，什么是清潔生產(chǎn)？哪些企業(yè)需要做清潔生產(chǎn)？企業(yè)要通過清潔生產(chǎn)審核的要求是什么呢？
什么是清潔生產(chǎn)？
清潔生產(chǎn)：是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。
清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是：節(jié)能、降耗、減污、降碳、增效
上述概念又包含了4層深層次涵義，如下：
①清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量;
②清潔生產(chǎn)的基本手段是改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計(jì)觀念，爭(zhēng)取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去;
③清潔生產(chǎn)的方法是排污審計(jì)，即通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施及產(chǎn)品生命周期分析;
④清潔生產(chǎn)的終極目標(biāo)是保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益。
哪些企業(yè)必須做清潔生產(chǎn)審核？
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，“兩超兩有高耗能”型企業(yè)必須做清潔生產(chǎn)審核。“兩超”指污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo);“兩有”指使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì);“高耗能”指超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能。
企業(yè)要通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的要求？
①核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料;
②確定廢物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢物產(chǎn)生的對(duì)策;
③提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí);
④判定企業(yè)效率的高低的瓶頸部位和管理不善的地方;
⑤提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。
清潔生產(chǎn)審核評(píng)估內(nèi)容？
1.清潔生產(chǎn)審核過程是否真實(shí)，方法是否合理。
2.清潔生產(chǎn)審核報(bào)告是否能如實(shí)客觀反映企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的基本情況等。
3.對(duì)企業(yè)污染物產(chǎn)生水平、排放濃度和總量，能耗、物耗水平，有毒有害物質(zhì)的使用和排放情況是否進(jìn)行客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)。
4. 清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的選擇是否反映了能源、資源消耗、廢物產(chǎn)生和污染物排放方面存在的主要問題。
5.清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置是否合理、科學(xué)、規(guī)范;企業(yè)清潔生產(chǎn)管理水平是否得到改善。
6. 提出的清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案是否科學(xué)、有效，可行性是否論證全面，選定的清潔生產(chǎn)方案是否能支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7.對(duì)“雙超”和“高耗能”企業(yè)通過實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證，說明能否使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)污染物減排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)。
8.對(duì)“雙有”企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證，說明其能否替代或削減其有毒有害原輔材料的使用和有毒有害污染物的排放。
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