各區(qū)縣(自治縣)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門)，各有關(guān)單位：

為著力提升企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體專利申請質(zhì)量，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《重慶市專利申請前評(píng)估工作指引(1.0)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2024年8月19日

重慶市專利申請前評(píng)估工作指引（1.0）

專利申請前評(píng)估是提升專利質(zhì)量的重要手段。為貫徹落實(shí)《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》，著力提升企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)專利申請質(zhì)量，根據(jù)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》《教育部 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指引。

一、適用范圍

本指引適用于重慶市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，基于提高專利申請質(zhì)量、優(yōu)化專利布局、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用等目的，在判斷“是否需要申請專利”、“何時(shí)、申請何種類型專利”時(shí)開展的前期評(píng)判工作。

二、評(píng)估內(nèi)容

專利申請前評(píng)估應(yīng)綜合考慮技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場和創(chuàng)新主體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等因素，對(duì)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行多維度價(jià)值分析。創(chuàng)新主體在保證專利申請質(zhì)量、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的目標(biāo)前提下，有針對(duì)性地開展相關(guān)評(píng)估工作，制定個(gè)性化、符合自身需要的評(píng)估指標(biāo)體系。企業(yè)開展申請前評(píng)估，側(cè)重于加強(qiáng)專利保護(hù)和布局，形成高價(jià)值專利組合，提升專利競爭優(yōu)勢;高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展申請前評(píng)估，側(cè)重于進(jìn)行市場化前景評(píng)估，提升專利實(shí)施率，最大化實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值。具體評(píng)估內(nèi)容如下：

（一）專利布局評(píng)估。對(duì)發(fā)明創(chuàng)造所屬產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢進(jìn)行分析，確定該技術(shù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、空白點(diǎn)等;對(duì)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行篩選、挖掘形成技術(shù)方案;考慮地域、時(shí)間、保護(hù)策略等因素，有梯次地布局核心專利、外圍專利、競爭性專利等，形成有層次的專利布局策略。

（二）可專利性評(píng)估。評(píng)估擬采取何種保護(hù)方式;與現(xiàn)有公開對(duì)比文件的技術(shù)方案對(duì)比，評(píng)估技術(shù)方案是否具備專利授權(quán)前景。

（三）技術(shù)先進(jìn)性評(píng)估。評(píng)估技術(shù)方案在技術(shù)領(lǐng)域中的行業(yè)地位、技術(shù)價(jià)值。

（四）市場化前景評(píng)估。評(píng)估產(chǎn)業(yè)政策、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)成熟度、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等。

三、評(píng)估程序

（一）組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)。專利申請前評(píng)估應(yīng)由高層管理人員、研發(fā)負(fù)責(zé)人、發(fā)明人、專利管理人員、市場人員、評(píng)估人員等組成評(píng)估團(tuán)隊(duì)協(xié)同開展工作。高層管理人員負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供必要的資源保障。專利管理人員制定評(píng)估工作計(jì)劃，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，確保工作進(jìn)度與質(zhì)量。評(píng)估人員可由內(nèi)部人員擔(dān)任，也可以委托或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)人員。

（二）提交技術(shù)資料。發(fā)明人向評(píng)估團(tuán)隊(duì)提交技術(shù)交底資料，確保技術(shù)細(xì)節(jié)的準(zhǔn)確傳達(dá)。

（三）開展評(píng)估工作。評(píng)估人員進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索、資料分析。發(fā)明人全程參與，與評(píng)估人員保持溝通，及時(shí)補(bǔ)充技術(shù)資料。市場人員監(jiān)測反饋市場動(dòng)態(tài)，協(xié)助提供產(chǎn)業(yè)、市場信息。評(píng)估涉及的數(shù)據(jù)資源包括并不限于以下內(nèi)容：

1.專利數(shù)據(jù)。記錄專利申請、審查、批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)的相關(guān)文件資料，包括專利說明書、權(quán)利要求書、專利公報(bào)以及專利索引等。常用國內(nèi)外公共專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)見附件二。

2.非專利技術(shù)資料：與技術(shù)有關(guān)的學(xué)術(shù)期刊、科技報(bào)告、技術(shù)手冊和會(huì)議論文，以及其他紙質(zhì)出版物、存在于互聯(lián)網(wǎng)或其他在線數(shù)據(jù)庫中的資料等。

3.產(chǎn)業(yè)信息。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)資料。

4.市場與經(jīng)濟(jì)信息。市場需求、市場份額、競爭格局、經(jīng)濟(jì)效益、投融資信息等相關(guān)資料。

（四）形成評(píng)估意見。評(píng)估人員出具評(píng)估意見。研發(fā)負(fù)責(zé)人、市場人員參與評(píng)估內(nèi)容和結(jié)果的審定。

四、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

通過評(píng)估應(yīng)形成以下評(píng)估意見：

(一)專利申請決策意見，包括積極申請、建議申請、謹(jǐn)慎考慮、不建議申請等意見，明確專利申請的名稱、類型、數(shù)量、時(shí)機(jī)和申請策略(優(yōu)先權(quán)、一案雙申、延遲審查、優(yōu)先審查、分案申請等)，是否進(jìn)行國外專利申請(申請國別、途徑)等，并給出必要的理由。

(二)技術(shù)價(jià)值與市場化前景意見，根據(jù)定性、定量分析得出有針對(duì)性的結(jié)論，并給出必要的理由。

企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)估意見作為專利申請決策、專利布局規(guī)劃、申請文件撰寫、轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)施的重要參考因素。

五、相關(guān)要求

（一）制度要求。創(chuàng)新主體應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立專利申請前評(píng)估制度，編制適合本單位的評(píng)估指標(biāo)、流程、表單。

（二）注重科學(xué)性和適用性。評(píng)估過程中應(yīng)利用官方數(shù)據(jù)、行業(yè)報(bào)告等客觀數(shù)據(jù)，以及行業(yè)專家意見作為信息支撐，增強(qiáng)評(píng)估的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。評(píng)估過程應(yīng)充分考慮創(chuàng)新主體的實(shí)際情況和發(fā)展需求，確保評(píng)估意見與創(chuàng)新主體的整體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。

（三）注重保密性。專利申請前評(píng)估中發(fā)明人所提交的有關(guān)材料，包括技術(shù)交底書、委托人相關(guān)信息等，都應(yīng)作為保密文件處理，采取有效措施防止技術(shù)交底資料與相關(guān)信息泄露，避免損害發(fā)明人利益。評(píng)估活動(dòng)中所有參與人員應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)格的保密義務(wù)。必要時(shí)，委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員之間應(yīng)簽訂保密協(xié)議。

（四）注重成本性。為確保專利申請前評(píng)估取得實(shí)效，要充分考慮時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本。評(píng)估工作計(jì)劃應(yīng)規(guī)定完成評(píng)估的時(shí)間期限，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得出結(jié)果。合理采用分級(jí)分類管理，提高評(píng)估效率。對(duì)專利申請量較大、屬于相關(guān)性較強(qiáng)的技術(shù)組合，可采取組合評(píng)估，合理壓縮評(píng)估工作量。

附件：1. 專利申請前評(píng)估參考指標(biāo)

2. 常用國內(nèi)外公共專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)

附件1

專利申請前評(píng)估參考指標(biāo)

附件2

常用國內(nèi)外公共專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)

中國專利公布公告網(wǎng)(網(wǎng)址：http://epub.cnipa.gov.cn)

2. 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索及分析系統(tǒng)(網(wǎng)址：https://pss-system.cponline.cnipa.gov.cn)

3. 中國專利信息中心專利之星檢索系統(tǒng)(網(wǎng)址：https://cprs.patentstar.com.cn)

4. 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)專利檢索網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.wipo.int)

5. 美國專利局(USPTO)專利檢索網(wǎng)站(網(wǎng)址：https://www.uspto.gov)

6. 歐洲專利局(EPO)專利檢索(網(wǎng)址:https://www.epo.org)

中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、最高人民法院、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家商標(biāo)局

免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！

本文來源： http://www.1cjaei.cn/news/202408/xwif_52100.html