近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深化信用提升助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2024—2026)》。這是市場監(jiān)管總局貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善社會信用制度決策部署的具體舉措，也是加快建設(shè)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、營造誠信經(jīng)營的信用環(huán)境、助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的系列政策。
此次專項行動以提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量為著力點(diǎn)，旨在構(gòu)建市場監(jiān)管系統(tǒng)信用服務(wù)發(fā)展的長效機(jī)制，加快建設(shè)市場信用環(huán)境?！斗桨浮诽岢觯ㄟ^開展固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效、開拓創(chuàng)新三個主題年活動，力爭到2026年底，市場監(jiān)管系統(tǒng)信用建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)一步完善，信用監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營主體誠信意識和信用水平持續(xù)提升，“知信、守信、用信、增信”的信用環(huán)境基本形成。
《方案》明確13項重點(diǎn)任務(wù)。
一是健全信用修復(fù)，規(guī)范市場監(jiān)管信用修復(fù)制度，加強(qiáng)信用修復(fù)的告知和指導(dǎo)，提供便捷的信用修復(fù)服務(wù)。
二是規(guī)范失信懲戒，健全完善經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理制度和聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是拓展信用風(fēng)險分類管理，深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運(yùn)用信用風(fēng)險分類結(jié)果，推動實施個體工商戶信用風(fēng)險分類管理。
四是推行柔性監(jiān)管，最大限度實現(xiàn)“無事不擾”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的經(jīng)營主體，采取包容審慎監(jiān)管。
五是推行守信激勵，加強(qiáng)市場監(jiān)管信譽(yù)信息公示，不斷豐富守信激勵在市場監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用場景，推動企業(yè)信用同盟常態(tài)化運(yùn)行。
六是完善信用承諾，編制市場監(jiān)管信用承諾事項清單，完善事前信用承諾與事中事后監(jiān)管銜接機(jī)制。
七是深化信用合規(guī)，制定信用合規(guī)建設(shè)指南，利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開展提示服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營主體從多方面加強(qiáng)信用合規(guī)建設(shè)，提高經(jīng)營主體信用合規(guī)能力和市場競爭力。
八是推動標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快構(gòu)建經(jīng)營主體信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵各地依法依規(guī)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
九是加強(qiáng)信息歸集整理，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記錄覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的信用狀況，加強(qiáng)信息歸集整理在監(jiān)管和社會化場景中的應(yīng)用。
十是打造標(biāo)注體系，建立經(jīng)營主體標(biāo)注體系、標(biāo)注規(guī)則，推動經(jīng)營主體標(biāo)注體系在重點(diǎn)監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管等方面的應(yīng)用。
十一是開展“信用+”服務(wù)，拓展市場監(jiān)管信用工具、信用信息的應(yīng)用場景，加強(qiáng)部門、機(jī)構(gòu)間信用信息共享合作。
十二是助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用機(jī)制，建立健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，加強(qiáng)大型企業(yè)逾期未支付款項情況公示和抽查工作，為民營企業(yè)提供發(fā)展便利。
十三是加強(qiáng)誠信經(jīng)營文化建設(shè)，開展涉及信用建設(shè)法律法規(guī)的宣貫，常態(tài)化組織開展以誠信經(jīng)營文化、信用助企為主題的宣傳活動，加大與社會組織的合作力度，推動信用共建共享共用。
《方案》強(qiáng)調(diào)
各級市場監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識開展深化信用提升三年行動的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，加大探索創(chuàng)新力度，因地制宜細(xì)化落實舉措。要穩(wěn)步推進(jìn)各項任務(wù)落地落實，及時總結(jié)成效經(jīng)驗，爭取形成可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗，不斷提升信用監(jiān)管服務(wù)水平，助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
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