近日，深圳建信云科技有限公司(下稱“建信云公司”)與四被告深圳交易集團(tuán)有限公司(下稱“交易集團(tuán)”)、廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司(下稱“廣聯(lián)達(dá)公司”)、太極計(jì)算機(jī)股份有限公司(下稱“太極公司”)、東華軟件股份公司(下稱“東華公司”)壟斷糾紛一案公布一審判決。
建信云公司與具有競爭關(guān)系的廣聯(lián)達(dá)公司參加了案涉項(xiàng)目的投標(biāo)。建信云公司認(rèn)為交易集團(tuán)在深圳市公共資源交易平臺(tái)市場具有市場支配地位，且每一次招標(biāo)均構(gòu)成獨(dú)立的相關(guān)市場，交易集團(tuán)在案涉招標(biāo)項(xiàng)目中具有決定權(quán)。廣聯(lián)達(dá)公司是案涉項(xiàng)目一期的供應(yīng)商和服務(wù)商，與太極公司和東華公司是案涉項(xiàng)目協(xié)同投標(biāo)價(jià)格的同謀，遂將其訴至法庭。
建信云公司訴訟請求為：
1.判令交易集團(tuán)濫用市場支配地位附加不合理交易條件的行為違法;
2.判令廣聯(lián)達(dá)公司、太極公司和東華公司在投標(biāo)過程中實(shí)施價(jià)格協(xié)同的行為違法;3.判令案涉中標(biāo)結(jié)果和交易集團(tuán)與廣聯(lián)達(dá)公司簽訂的《深圳交易集團(tuán)2022年數(shù)字化規(guī)劃實(shí)施(二期)項(xiàng)目-A包軟件實(shí)施大包合同》因壟斷行為而無效;4.判令四被告承擔(dān)建信云公司為制止侵權(quán)行為的合理支出15.200元;5.判令四被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用;6.判令四被告共同賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1元。
法院認(rèn)為，在深圳市公共資源交易平臺(tái)市場中，交易集團(tuán)只有在為該平臺(tái)內(nèi)的交易主體的交易活動(dòng)提供服務(wù)時(shí)才屬于反壟斷法意義上的經(jīng)營者，就案涉項(xiàng)目而言，交易集團(tuán)是招標(biāo)人和需求者而非經(jīng)營者，建信云公司、廣聯(lián)達(dá)公司等投標(biāo)人才是經(jīng)營者。而所謂“一標(biāo)一市場”即案涉項(xiàng)目的招投標(biāo)本身構(gòu)成一個(gè)相關(guān)市場的主張未見法律依據(jù)，且交易集團(tuán)亦非該招投標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營者。因此，建信云公司主張交易集團(tuán)實(shí)施了附加不合理交易條件的濫用市場支配地位行為明顯不成立，相關(guān)訴訟請求應(yīng)予駁回。
關(guān)于廣聯(lián)達(dá)公司、太極公司和東華公司在投標(biāo)過程中是否實(shí)施了壟斷協(xié)議行為的問題，法院認(rèn)為，建信云公司提供的證據(jù)無法證明三被告就案涉項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)、信息交流或傳遞，也無法證明三被告就案涉項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)存在協(xié)同行為的較大可能性，因此，無法認(rèn)定廣聯(lián)達(dá)公司、太極公司和東華公司就案涉項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)屬于固定或變更商品價(jià)格壟斷協(xié)議行為或其他協(xié)同行為。其次，廣聯(lián)達(dá)公司、太極公司和東華公司對案涉項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在9800萬元以上，比中國軟件公司、國泰新點(diǎn)公司高，更比建信云公司高出近4000萬元，其報(bào)價(jià)相比建信云公司等其他投標(biāo)人不存在價(jià)格競爭優(yōu)勢，不存在排除、限制建信云公司等其他投標(biāo)人競爭的問題。再次，建信云公司在案涉項(xiàng)目評標(biāo)階段放棄述標(biāo)主動(dòng)退出，其未能中標(biāo)案涉項(xiàng)目與廣聯(lián)達(dá)公司等三被告的投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有因果關(guān)系，建信云公司也未能提供證據(jù)證明廣聯(lián)達(dá)公司等三被告就案涉項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)對其造成實(shí)際損失。綜上，建信云公司主張廣聯(lián)達(dá)公司、太極公司和東華公司在案涉項(xiàng)目過程中實(shí)施了壟斷協(xié)議的行為不能成立，相關(guān)訴訟請求應(yīng)予駁回。
綜上所述，法院判決如下：駁回原告深圳建信云科技有限公司的全部訴訟請求。案件受理費(fèi)180元，由原告深圳建信云科技有限公司負(fù)擔(dān)。
附：判決書
(原標(biāo)題：索賠1元被駁回!法院：“一標(biāo)一市場”未見法律依據(jù)，四被告不構(gòu)成壟斷|附判決書)
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