昨天(5月21日)，云南省科技廳網(wǎng)站發(fā)布了《云南省科技廳關(guān)于征求促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知》，擬出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化新政?！度舾纱胧饭参鍌€(gè)部分19條，主要內(nèi)容包括重大體制機(jī)制改革、成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系和快金融賦能成果轉(zhuǎn)化等幾個(gè)主要方面。
行業(yè)平臺(tái)【技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院】經(jīng)過(guò)梳理，發(fā)現(xiàn)云南此次擬出臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)化新政中比較重要的措施有如下一些：
? 不納入國(guó)資保值增值范圍：職務(wù)科技成果作價(jià)入股形成的國(guó)有股權(quán)減值不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值范圍。
? 開(kāi)展“先使用后付費(fèi)”改革：采取“零門檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費(fèi)
? 建立職務(wù)科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制：對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)之日起滿5年且無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實(shí)施清單，通過(guò)公開(kāi)掛牌等方式有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。
? 明確對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)：科技成果轉(zhuǎn)化完成單位將凈收入單位留成部分中提取不低于10%的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)。
? 實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制：建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有影響力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高水平專業(yè)隊(duì)伍。
? 探索建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)：對(duì)獲備案的概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)分別給予建設(shè)主體30萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性資助;每年依據(jù)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)年度服務(wù)性收入的30%，分別給予最高50萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
政策通知
云南省科技廳關(guān)于征求促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知
各有關(guān)單位及個(gè)人：
為進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，破除我省制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，省科技廳起草了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施(征求意見(jiàn)稿)》。按照《云南省行政規(guī)范文件制定和備案辦法》，現(xiàn)面向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。
相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于2024年6月6日前反饋省科技廳。單位意見(jiàn)請(qǐng)加蓋公章后反饋，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。社會(huì)公眾可郵件、信件等方式反饋。
聯(lián)系人及電話：省科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處崔文川，0871-63104096.
郵箱：346835914@qq.com。
郵寄地址及郵編：云南省昆明市盤龍區(qū)北京路542號(hào)505室，650051.
附件：
1.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施(征求意見(jiàn)稿)
2.《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明
云南省科學(xué)技術(shù)廳
2024年5月21日
政策全文
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施
（征求意見(jiàn)稿）
為全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述精神為指引，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和全省中心工作，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，有力推動(dòng)全省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，制定以下政策措施。
一、推進(jìn)重大體制機(jī)制改革，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力
(一)開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。遴選部分國(guó)家設(shè)立的高校、科研院所開(kāi)展賦權(quán)改革試點(diǎn)，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式。對(duì)可能影響國(guó)家安全、國(guó)防安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的職務(wù)科技成果，不納入賦權(quán)范圍。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省林草局)
(二)創(chuàng)新職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理方式。充分賦予高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)管理科技成果自主權(quán)，在科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的市場(chǎng)化公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、符合條件的內(nèi)部無(wú)償劃轉(zhuǎn)或者對(duì)外投資等管理事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，由試點(diǎn)單位依法依規(guī)自主決策，無(wú)需向上級(jí)報(bào)審或備案。職務(wù)科技成果作價(jià)入股形成的國(guó)有股權(quán)減值不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值范圍。圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立重大科技成果評(píng)價(jià)、發(fā)布和推介機(jī)制，制定科技成果推廣清單。(責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省衛(wèi)生健康委、省林草局)
(三)開(kāi)展“先使用后付費(fèi)”改革。遴選部分高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)將科技成果許可給企業(yè)或單位使用，許可雙方可約定采取“零門檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費(fèi)，支付具體時(shí)間由雙方商定，或由被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后支付。(責(zé)任單位：省教育廳、省國(guó)資委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局)
(四)建立職務(wù)科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目所形成的科技成果，由項(xiàng)目(平臺(tái)、人才等)主管部門在立項(xiàng)階段約定科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，其中省重大科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化期限原則上不超過(guò)5年，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用等情況作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)之日起滿5年且無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實(shí)施清單，通過(guò)公開(kāi)掛牌等方式有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省林草局)
二、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)，提升科技成果供給及承接能力
(五)完善科技成果轉(zhuǎn)化收入分配政策。科技成果轉(zhuǎn)化完成單位提取和發(fā)放獎(jiǎng)酬金，納入單位財(cái)務(wù)管理，計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，但不受核定的績(jī)效工資總量限制，不作為人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定單位下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)，不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。成果完成單位實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可的，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，應(yīng)從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓或許可凈收入中提取不低于70%的比例給予科研人員(團(tuán)隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。事業(yè)單位通過(guò)市場(chǎng)委托方式取得的橫向項(xiàng)目，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記為技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同產(chǎn)生的凈收入，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照《云南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律法規(guī)給予科研人員(團(tuán)隊(duì))現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)?？萍汲晒D(zhuǎn)化完成單位將凈收入單位留成部分中提取不低于10%的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)合同認(rèn)定登記類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，參照職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。(責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省國(guó)資委、省醫(yī)保局)
(六)支持企業(yè)與高校院所共同開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化。支持省內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共同組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化中心，對(duì)中心運(yùn)行效益較好、聚集輻射功能強(qiáng)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定后給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。省內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自籌資金共同研發(fā)，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，實(shí)際到賬金額達(dá)300萬(wàn)元以上且形成重大科技成果的單個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，可以納入省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目序列。支持企業(yè)購(gòu)買國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的科技成果，按技術(shù)合同成交實(shí)際到賬額的20%給予單個(gè)項(xiàng)目最高100萬(wàn)元補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高300萬(wàn)元;支持在滇高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)就地轉(zhuǎn)化科技成果，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，按技術(shù)合同成交實(shí)際到賬額的20%給予單個(gè)項(xiàng)目最高50萬(wàn)元補(bǔ)助，每家單位每年最高300萬(wàn)元。對(duì)分期付款的合同，可根據(jù)當(dāng)年合同實(shí)際到賬金額分年度補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省林草局)
(七)支持科技成果在滇轉(zhuǎn)化落地。鼓勵(lì)高校、科研院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)高校院所的科研人員攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果在滇創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)的，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)按實(shí)繳注冊(cè)資本額的10%給予最高50萬(wàn)元支持;對(duì)國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目成果和國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果在滇落地轉(zhuǎn)化的，給予最高100萬(wàn)元支持;對(duì)在國(guó)內(nèi)外有重大影響力、擁有顛覆性技術(shù)的科研團(tuán)隊(duì)在滇創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，可采取“一事一議”方式給予支持。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳)
(八)激勵(lì)企業(yè)自主轉(zhuǎn)化科技成果。支持省內(nèi)企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或自身發(fā)展需要，完全自主投資形成的科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并取得較好經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)省科技廳組織專家評(píng)審，按前期研發(fā)投入30%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助。支持省內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的后獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
三、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，營(yíng)造良好轉(zhuǎn)化生態(tài)
(九)加強(qiáng)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，按照“有專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、有專職的工作人員、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持、有健全的工作制度、有固定的職能職責(zé)”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在有條件的高校和科研院所建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制與模式，建立職務(wù)科技成果披露與管理制度，實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制，建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有影響力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高水平專業(yè)隊(duì)伍。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局)
(十)探索建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有條件建設(shè)一批面向社會(huì)開(kāi)放的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，對(duì)獲備案的概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)分別給予建設(shè)主體30萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性資助;每年依據(jù)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)年度服務(wù)性收入的30%，分別給予最高50萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省衛(wèi)生健康委)
(十一)建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)綜合聚集區(qū)及服務(wù)基地。在全省高新區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及重點(diǎn)州市探索建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化綜合聚集區(qū);依托成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、中試基地、概念驗(yàn)證中心、孵化器等相關(guān)平臺(tái)建設(shè)單位以及重點(diǎn)高校、科研院所或企業(yè)，探索建設(shè)成果轉(zhuǎn)化綜合基地。并依據(jù)聚集區(qū)及服務(wù)基地年度實(shí)際運(yùn)營(yíng)及績(jī)效情況，分別給予不超過(guò)500萬(wàn)元和300萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。(責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、各州〔市〕人民政府)
(十二)建立服務(wù)機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)我省各類科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。支持各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)積極組織開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，對(duì)促成科技成果轉(zhuǎn)化并實(shí)際落地產(chǎn)生效益的，按技術(shù)合同實(shí)際成交金額的3%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家年度最高100萬(wàn)元補(bǔ)助，關(guān)聯(lián)技術(shù)交易除外。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳)
(十三)加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，打通職務(wù)晉升通道。對(duì)全省高校院所獲得國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。支持國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)(理)人培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐并重的培養(yǎng)模式，根據(jù)培訓(xùn)績(jī)效給予獎(jiǎng)補(bǔ);深入落實(shí)省職稱制度改革，探索開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職稱評(píng)審。(責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳)
四、加快金融賦能成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技金融雙向奔赴
(十四)引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)完善政策、優(yōu)化機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化貸等科技貸款產(chǎn)品，適當(dāng)降低科技成果轉(zhuǎn)化類貸款門檻，滿足更多科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化融資需求。(責(zé)任單位：省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳)
(十五)健全完善投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助(補(bǔ)償)及科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金投向科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)生股權(quán)投資時(shí)，可在實(shí)繳投資滿2年后，按實(shí)際完成投資額10%以內(nèi)給予投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助;發(fā)生并確認(rèn)損失時(shí)，按確認(rèn)的投資損失額給予10%以內(nèi)的投資損失補(bǔ)償。同一家投資機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助(補(bǔ)償)年度綜合額度最高500萬(wàn)元;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的險(xiǎn)種，省財(cái)政對(duì)投?？萍急ｋU(xiǎn)的創(chuàng)新主體按已繳納保費(fèi)的50%以內(nèi)給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳)
(十六)推廣科技創(chuàng)新券助力科技成果轉(zhuǎn)化。支持科技企業(yè)充分利用科技創(chuàng)新券，向高校、科研院所等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。年度創(chuàng)新券兌付財(cái)政補(bǔ)助資金不高于單項(xiàng)科技服務(wù)合同金額的50%。(責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳)
五、保障措施
(十七)完善盡職免責(zé)機(jī)制。省內(nèi)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)通過(guò)公開(kāi)、公示、集體決策等法定程序完成職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未牟取非法利益的，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化而承擔(dān)決策責(zé)任。工作中出現(xiàn)對(duì)政策理解不一致的，要加強(qiáng)與政策制定部門溝通，及時(shí)全面調(diào)查、客觀準(zhǔn)確定性。(責(zé)任單位：省紀(jì)委省監(jiān)委、省科技廳、省審計(jì)廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省衛(wèi)生健康委、省林草局)
(十八)營(yíng)造良好成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。高規(guī)格舉辦騰沖科學(xué)論壇等各類成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。省州(市)縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織高校院所、園區(qū)、科技企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化校地合作、成果推介路演等交流對(duì)接活動(dòng)。強(qiáng)化政策宣傳和解讀，確保各項(xiàng)政策及時(shí)精準(zhǔn)執(zhí)行到位。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省國(guó)資委、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、各州市人民政府)
(十九)強(qiáng)化部門協(xié)同及績(jī)效管理。建立重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。科技成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化水平納入高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)以及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考指標(biāo)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化資金績(jī)效管理，強(qiáng)化政策跟蹤問(wèn)效，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政科技資金對(duì)成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省國(guó)資委、省衛(wèi)生健康委)
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。此前規(guī)定與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)。《云南省人民政府辦公廳關(guān)于財(cái)政支持和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2019〕86號(hào))同步廢止。涉及資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持有關(guān)政策的，可由相關(guān)責(zé)任單位制定實(shí)施細(xì)則，明確相關(guān)具體事項(xiàng)及要求。
起草說(shuō)明
《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明
省科技廳起草了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施(征求意見(jiàn)稿)》)，現(xiàn)說(shuō)明如下：
一、起草的背景及必要性
我省支持和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化主要規(guī)范性文件是2019年10月13日發(fā)布的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于財(cái)政支持和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2019〕86號(hào)，簡(jiǎn)稱“86號(hào)文”)。通過(guò)2019-2021年貫徹落實(shí)“86號(hào)文”項(xiàng)目征集的情況來(lái)看，
隨著形勢(shì)的變化，該文件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求。為全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述精神為指引，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和全省中心工作，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，破除制約我省科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，有力推動(dòng)全省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
二、起草依據(jù)
該文件依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定的通知(國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào))、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》(廳字〔2016〕35號(hào))、科技部等9部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知(國(guó)科發(fā)區(qū)〔2020〕128號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 科技部關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工作管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2021〕14號(hào))、《云南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》的通知(云辦發(fā)〔2021〕36號(hào))，制定。
三、主要內(nèi)容
《若干措施(征求意見(jiàn)稿)》共五個(gè)部分19條，主要內(nèi)容是：
第一部分推進(jìn)重大體制機(jī)制改革，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力，共4條。一是開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。二是創(chuàng)新職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理方式。如職務(wù)科技成果作價(jià)入股形成的國(guó)有股權(quán)減值不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值范圍。三是開(kāi)展“先使用后付費(fèi)”改革。四是建立職務(wù)科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制。如對(duì)財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目所形成的科技成果，對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)之日起滿5年且無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實(shí)施清單，通過(guò)公開(kāi)掛牌等方式有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。
第二部分強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)，提升科技成果供給及承接能力，共4條。一是完善科技成果轉(zhuǎn)化收入分配政策。二是支持企業(yè)與高校院所共同開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化。三是支持科技成果在滇轉(zhuǎn)化落地。四是激勵(lì)企業(yè)自主轉(zhuǎn)化科技成果。
第三部分完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，營(yíng)造良好轉(zhuǎn)化生態(tài)，共5條。一是加強(qiáng)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力建設(shè)。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在有條件的高校和科研院所建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制與模式，建立職務(wù)科技成果披露與管理制度。二是探索建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)。三是建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)綜合聚集區(qū)及服務(wù)基地。四是建立服務(wù)機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制。五是加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，打通職務(wù)晉升通道。
第四部分加快金融賦能成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技金融雙向奔赴，共3條。一是引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化。二是健全完善投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助(補(bǔ)償)及科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。三是推廣科技創(chuàng)新券助力科技成果轉(zhuǎn)化。
第五部分是保障措施，共3條。從完善盡職免責(zé)機(jī)制、營(yíng)造良好成果轉(zhuǎn)化環(huán)境、強(qiáng)化部門協(xié)同及績(jī)效管理提出要求。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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