德宏州高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案
德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力，根據(jù)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施〉的通知》（云辦發(fā)〔2021〕36號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展18條措施和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕45號）、《高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃》（云促主體倍增小組發(fā)〔2021〕1號）和《云南省科技廳關(guān)于印發(fā)2022年高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃實(shí)施工作方案的通知》精神，結(jié)合我州實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊抓實(shí)科技創(chuàng)新工作，圍繞“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作措施，加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃，壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定責(zé)任，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)企業(yè)成為德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要載體和強(qiáng)大力量。
二、工作目標(biāo)
力爭全州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長40%以上。到2025年，在完成省下達(dá)我州高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45戶以上，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)總收入、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入分別達(dá)30億元以上、20億元以上；新增納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫培育30戶以上；省級科技型中小企業(yè)新增備案60戶以上；完成100戶以上企業(yè)“一對一”培育服務(wù)。
三、主要任務(wù)
（一）完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系。建立“雙創(chuàng)孵化載體—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)培育庫—高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育體系，著力推進(jìn)創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)聚集，加大高新技術(shù)企業(yè)源頭培育力度，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的示范引領(lǐng)作用。建立德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育庫，加強(qiáng)對入庫企業(yè)的動態(tài)培育管理和跟蹤服務(wù)，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、培育一批、認(rèn)定一批”的培育機(jī)制，不斷提高出庫率。組建州縣聯(lián)動的高新技術(shù)企業(yè)申報專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊。（州工信科技局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定獎補(bǔ)。在落實(shí)省級獎補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和整體遷入德宏州的有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)并實(shí)質(zhì)運(yùn)營滿1年的，規(guī)上企業(yè)給予一次性補(bǔ)助15萬元，規(guī)下企業(yè)給予一次性補(bǔ)助10萬元；獲得首次獎補(bǔ)以后，3年有效期滿經(jīng)重新認(rèn)定通過的，每戶給予一次性補(bǔ)助5萬元。對首次通過科技型中小企業(yè)備案認(rèn)定的，補(bǔ)助0.5萬元。（州工信科技局、州投資促進(jìn)局、州財政局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）支持高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。州級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)聚焦和傾斜。鼓勵科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所申報各類科技項(xiàng)目。同等條件下，優(yōu)先推薦高新技術(shù)企業(yè)申報國家和省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計劃等科技計劃項(xiàng)目。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（州發(fā)展改革委、州工信科技局、州財政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。依法依規(guī)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)開發(fā)和與之有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)增值稅免稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊，以及科技型中小企業(yè)自2022年起研發(fā)費(fèi)用按照100%比例稅前加計扣除政策，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)好科技人員股權(quán)獎勵遞延納稅、符合條件的科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵減征個人所得稅政策，支持企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。（州稅務(wù)局、州財政局、州工信科技局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。鼓勵科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理活動。對獲得高價值一類、二類知識產(chǎn)權(quán)并納入德宏州高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，采取“一企一策”“一事一議”等方式，經(jīng)專家評價后給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過知識產(chǎn)權(quán)獲得成本的50%。（州工信科技局、州財政局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)培育中的加持作用。鼓勵州和縣市科技管理部門引進(jìn)、聘請專業(yè)化、規(guī)范化的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作。探索建立以政府購買服務(wù)的方式對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除及研發(fā)輔助賬歸集過程中享受專業(yè)化中介代理服務(wù)，進(jìn)一步降低高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。（州工信科技局、州稅務(wù)局、州財政局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)開展“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定。對首次被認(rèn)定為國家“專精特新”中小企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助5萬元；經(jīng)復(fù)核或再次認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)的，給予補(bǔ)助1萬元。（州工信科技局、州財政局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)孵化服務(wù)。鼓勵各類眾創(chuàng)空間、科研院所、高校等科技孵化載體為在孵企業(yè)提供人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)申請、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)管理規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定和高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定等服務(wù)，幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，培育更多高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵支持高校、院所與科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)申報等方面開展聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新。（州工信科技局、州人力資源社會保障局、州市場監(jiān)管局、州教育體育局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)開展省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定為省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室的，給予一次性補(bǔ)助20萬元。（州工信科技局、州財政局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）落實(shí)科技型企業(yè)培育各項(xiàng)政策。全面落實(shí)雙創(chuàng)孵化載體培育措施，制定眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等雙創(chuàng)孵化載體考核評價指標(biāo)體系。嚴(yán)格落實(shí)《創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施》《高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施》《高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃》《加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)8條措施（試行）》等政策措施，兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各縣市人民政府要督促科技、財政、稅務(wù)等部門嚴(yán)格落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)培育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)獎勵補(bǔ)助資金。各縣市要結(jié)合實(shí)際，制定本縣市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)自行制定園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定政策，進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定政策體系。（州發(fā)展改革委、州人力資源社會保障局、州工信科技局、州財政局、州生態(tài)環(huán)境局、州應(yīng)急管理局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，州政府辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和州工信科技局主要負(fù)責(zé)人為副組長，州直有關(guān)部門、各縣市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施我州高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州工信科技局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作。（州高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各縣市人民政府和有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要意義，按職責(zé)任務(wù)抓實(shí)各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。同時，要建立完善部門會商制度，加強(qiáng)協(xié)同，密切配合，合力推動各項(xiàng)工作落地見效。要加強(qiáng)政策宣傳，著力擴(kuò)大政策覆蓋面、知曉率和兌現(xiàn)度，為高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展提供專業(yè)、高效的服務(wù)。（州發(fā)展改革委、州人力資源社會保障局、州工信科技局、州財政局、州市場監(jiān)管局、州稅務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）適時督查通報。加強(qiáng)對各縣市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作推進(jìn)情況的督促檢查，適時通報各縣市培育進(jìn)展情況。同時，組織開展高新技術(shù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育認(rèn)定的跟蹤服務(wù)，提出高質(zhì)量、有針對性的分析建議。（州政府督查室、州工信科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）納入綜合考核。根據(jù)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我州實(shí)際，每年年初制定本年度高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定目標(biāo)任務(wù)分解表及考核任務(wù)清單，將高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作納入州對縣綜合考核指標(biāo)，強(qiáng)化工作目標(biāo)考核。（州工信科技局，各縣市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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