全國政協(xié)委員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、副院長孫潔：
加快保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè) 破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難
今年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、副院長孫潔提出《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度建設(shè) 助力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的建議》，提出啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)推動(dòng)工作，探索保險(xiǎn)助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的新模式。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)我國科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵任務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)機(jī)制作為一項(xiàng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)保障措施，其在改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?rdquo;局面、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)方面可以發(fā)揮積極有效的作用。
孫潔表示，黨的十八大以來，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，黨和國家推動(dòng)一系列改革，出臺(tái)一系列重大政策、行動(dòng)、規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)保障措施被多次提及。
2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》中提出：“鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。建立海外維權(quán)專家顧問機(jī)制，有效推動(dòng)我國權(quán)利人合法權(quán)益在海外依法得到同等保護(hù)。”
孫潔指出，在過往沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保障時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人即便經(jīng)過漫長的維權(quán)之路，其權(quán)益也難以得到保障，即使其維權(quán)訴求得到相關(guān)行政主管部門的支持，侵權(quán)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最終也難以到位。相同情況下，如果權(quán)利人就其知識(shí)產(chǎn)權(quán)投保了相關(guān)保險(xiǎn)，在第三方發(fā)生侵權(quán)行為導(dǎo)致被保險(xiǎn)人經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，保險(xiǎn)公司可以按照保險(xiǎn)合同約定就權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失直接進(jìn)行賠付，確保權(quán)利人權(quán)利得到有效保障。
孫潔表示，目前，保險(xiǎn)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品已全面覆蓋專利、版權(quán)、商標(biāo)和地理標(biāo)志，責(zé)任保障范圍既包括權(quán)利人的被侵權(quán)損失，又包括權(quán)利人的維權(quán)費(fèi)用。同時(shí)，保險(xiǎn)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品還涵蓋了專利代理機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用環(huán)節(jié)也提供了相關(guān)保障。
圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度建設(shè)的難點(diǎn)，今年兩會(huì)，孫潔提出了具體建議。
首先，制定相關(guān)政策，推動(dòng)機(jī)制落地。建議政府相關(guān)部門出臺(tái)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的管理辦法，遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則，從制度上推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，建議從專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等涉及專利的相關(guān)保險(xiǎn)率先進(jìn)行試點(diǎn)。
其次，出臺(tái)保障措施，培養(yǎng)投保習(xí)慣。鑒于目前絕大多數(shù)企業(yè)通過保險(xiǎn)保障其權(quán)益的意識(shí)還普遍較低，為有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)作用，提高企業(yè)的投保意愿，建議在試點(diǎn)工作開辦初期，由政府對(duì)符合規(guī)定條件的投保企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，多方協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
再次，選取保險(xiǎn)公司，開展模式試點(diǎn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)所承保的標(biāo)的為企業(yè)的各類專利、版權(quán)和商標(biāo)等，其本身就是極其敏感的信息，極其可能涉及企業(yè)的商業(yè)安全甚至是國家安全。建議在試點(diǎn)初期，選取大型、國有保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行承辦，確保試點(diǎn)工作安全、有效。
全國政協(xié)常委，九三學(xué)社中央原副主席，上海市政協(xié)原副主席趙雯：
加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才
知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)是全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度之一，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高水平開放、建設(shè)科技強(qiáng)國題中應(yīng)有之義。培養(yǎng)更多復(fù)合型國際化高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才是構(gòu)建大保護(hù)工作格局的關(guān)鍵所在。
2023年4月，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)指出，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才需求400萬—500萬人，現(xiàn)有人才規(guī)模約69萬人。補(bǔ)足缺口，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)亟待從本碩為主，轉(zhuǎn)向碩博為主，著力培養(yǎng)能夠適應(yīng)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域激烈競爭、企業(yè)維權(quán)、國家安全需要，能深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的復(fù)合型國際化高層次人才。
1986年，國家教委將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為法學(xué)二級(jí)學(xué)科，人才培養(yǎng)路徑隨之分成兩條：一是法學(xué)培養(yǎng)路徑。諸多院校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科，26所高校開設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法二級(jí)學(xué)科博士和碩士點(diǎn)，取得可喜成就。二是交叉學(xué)科培養(yǎng)路徑。融合法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)培養(yǎng)人才。
趙雯表示，目前看來，雙路徑存在明顯不足。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：偏重法律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法碩博人才培養(yǎng)的質(zhì)量與數(shù)量，難以滿足對(duì)復(fù)合型國際化高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求;不同高校、不同學(xué)科對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“交叉學(xué)科培養(yǎng)路徑”存在爭議，對(duì)學(xué)科基本要素難以達(dá)成共識(shí)，甚至認(rèn)為學(xué)科知識(shí)根基不牢，“什么都會(huì)點(diǎn)，什么都不精”，以致知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)生不能參加“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”“專利代理人資格考試”;雙路徑培養(yǎng)模式各有特色，缺乏包容性，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科方向、核心課程與實(shí)踐難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)、統(tǒng)一，學(xué)科“高峰高原”格局難以形成;《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》設(shè)學(xué)術(shù)性與專業(yè)性緊密結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位，雙路徑呈并軌之勢，很大程度上也凸顯了專業(yè)學(xué)術(shù)師資與實(shí)務(wù)師資，尤其是具有國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國際化師資力量嚴(yán)重不足的矛盾。
趙雯認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科具有“兩種甚至多種學(xué)科交融”的特點(diǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際競爭激烈、西方制裁頻出的嚴(yán)峻形勢下，高層次人才極其緊缺，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為一級(jí)交叉學(xué)科、強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)迫在眉睫。
2022年，同濟(jì)大學(xué)按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》“支持學(xué)位授權(quán)自主審核高校自主設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科”的規(guī)定，自主審核設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)交叉學(xué)科博士點(diǎn)并獲國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議批準(zhǔn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入一級(jí)交叉學(xué)科的試點(diǎn)已經(jīng)起步。
為加快試點(diǎn)，培養(yǎng)更多更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型國際化高層次人才，趙雯建議如下：
加快學(xué)科定位。組織試點(diǎn)院校，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科服從于服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條的要求，科學(xué)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科方向及二級(jí)學(xué)科設(shè)置，制定本碩博不同階段的核心課程、選修課程與業(yè)務(wù)實(shí)踐，分層指導(dǎo)，分類管理，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式與內(nèi)容的科學(xué)化、體系化、統(tǒng)一化，盡快將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升為一級(jí)交叉學(xué)科。允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位和交叉學(xué)科畢業(yè)生參加相關(guān)職業(yè)資格考試。
重視實(shí)務(wù)師資。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資庫。選拔理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是具有國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者專家，具有應(yīng)對(duì)“侵權(quán)違法、長臂管轄、制裁打擊、技術(shù)壁壘”豐富經(jīng)驗(yàn)的行政司法人員、海外維權(quán)律師等，擔(dān)任專職或兼職實(shí)務(wù)師資，提高實(shí)務(wù)教學(xué)的實(shí)用性與國際化水平。
加強(qiáng)國際合作。參照國家留學(xué)基金委設(shè)立并實(shí)施的高校國際組織師資出國留學(xué)項(xiàng)目和選派優(yōu)秀學(xué)生赴聯(lián)合國教科文組織等國際組織實(shí)習(xí)任職的經(jīng)驗(yàn)，選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀教師和研究生赴世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及其所屬機(jī)構(gòu)參與師資留學(xué)和實(shí)習(xí)任職。
著力培養(yǎng)博士。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持10所左右“雙一流”高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)交叉學(xué)科博士點(diǎn)，開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩博連讀通道，引導(dǎo)在職知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員讀博深造，培養(yǎng)更多熟練掌握運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型國際化博士研究生。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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