關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》的通知
各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2023年11月1日
沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條為嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快推進(jìn)專利領(lǐng)域信用體系建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國(guó)知發(fā)保字〔2022〕8號(hào))，建立健全專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信用管理制度，根據(jù)《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理，是指對(duì)專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象實(shí)施行為認(rèn)定、列入名單、聯(lián)合懲戒、移出名單以及信用修復(fù)等措施的統(tǒng)稱。
第三條專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理實(shí)行“誰(shuí)列入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、公開透明、動(dòng)態(tài)管理。
第四條聯(lián)合懲戒對(duì)象為專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的主體實(shí)施者，為自然人、法人或其他組織。
第五條專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為包括：重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴(yán)重違法行為、專利代理師資格證書掛靠行為、非正常專利申請(qǐng)行為、提供虛假文件行為。
第二章 行為認(rèn)定
第六條重復(fù)專利侵權(quán)行為和不依法執(zhí)行行為由市局認(rèn)定。專利代理嚴(yán)重違法行為和專利代理師資格證書掛靠行為由市局報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依職責(zé)認(rèn)定。非正常專利申請(qǐng)行為和提供虛假文件行為由市局報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定。
第七條市局作出的認(rèn)定專利侵權(quán)成立的行政裁決決定發(fā)生法律效力后，侵權(quán)方再次侵犯同一專利權(quán)，并被省內(nèi)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門再次裁定侵權(quán)成立且相關(guān)決定發(fā)生法律效力的，即為侵權(quán)方存在重復(fù)專利侵權(quán)行為。
第八條拒不執(zhí)行已生效的針對(duì)專利侵權(quán)行為的行政裁決決定、針對(duì)假冒專利行為的行政處罰決定的，以及阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依法開展調(diào)查取證工作情節(jié)嚴(yán)重的，即為不依法執(zhí)行行為。
第九條專利代理機(jī)構(gòu)被列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的經(jīng)營(yíng)異常名錄后，自列入之日起滿3年仍不符合相關(guān)規(guī)定的，或者因?qū)＠磉`法違規(guī)行為受到行政處罰后3年內(nèi)再次出現(xiàn)同類違法違規(guī)行為的，即為存在專利代理嚴(yán)重違法行為。
第十條變?cè)?、倒賣、出租、出借專利代理師資格證書或以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書，受到行政處罰后3年內(nèi)再犯的，即為存在專利代理師資格證書掛靠行為。
第十一條被認(rèn)定為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》所稱的非正常申請(qǐng)專利的行為，即為非正常專利申請(qǐng)行為。
第十二條在申請(qǐng)專利或辦理相關(guān)事務(wù)過程中提供虛假材料或虛假證明文件的，或存在其他弄虛作假行為的，即為存在提供虛假文件行為。
第三章 列入名單、移出名單
第十三條經(jīng)認(rèn)定主體存在嚴(yán)重失信行為的，市、區(qū)(縣)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)作出列入決定將其列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。列入決定包括：
(一)失信主體的基本信息，包括名稱/姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/身份證號(hào)碼等;
(二)列入名單的事由、列入依據(jù)、列入日期等;
(三)作出決定的部門。
第十四條列入決定作出前應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重失信行為的事實(shí)、列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的依據(jù)、列入部門、列入期限、權(quán)利救濟(jì)的方式等告知失信主體。
第十五條聯(lián)合懲戒期限一般為3年，自公示之日起計(jì)算。
第十六條作出列入決定的部門對(duì)由本部門列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單且聯(lián)合懲戒期滿的主體進(jìn)行核實(shí)，對(duì)聯(lián)合懲戒期內(nèi)未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的主體，自核實(shí)確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。移出決定包括：
(一)移出主體的基本信息，包括名稱/姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/身份證號(hào)碼等;
(二)移出名單的事由、移出日期等;
(三)作出決定部門。
第十七條被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的主體因嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，其失信行為不再符合列入條件的，可以移出。
第四章 信用修復(fù)
第十八條被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的主體能夠積極主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響，且已被列入名單滿1年的，可向作出列入決定的部門書面申請(qǐng)信用修復(fù)。
第十九條申請(qǐng)信用修復(fù)應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：
(一)申請(qǐng)主體的基本信息，包括名稱/姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/身份證號(hào)碼等;
(二)已糾正失信行為的證明材料;
(三)公開作出信用承諾的材料或信用報(bào)告等。
作出列入決定的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，不予受理的應(yīng)將不予受理的理由告知申請(qǐng)人;予以受理的，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可約談相關(guān)人員，自核實(shí)確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果告知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予信用修復(fù)的應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定。
第二十條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，有下列情形之一的，不予修復(fù)信用：
(一)失信主體在申請(qǐng)修復(fù)之日前1年內(nèi)因嚴(yán)重失信行為再次被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;
(二)失信主體自上次被準(zhǔn)予信用修復(fù)之日起1年內(nèi)再次被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;
(三)對(duì)國(guó)家安全、公共安全、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、他人合法權(quán)益造成嚴(yán)重危害后果的。
第五章 附則
第二十一條專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理相關(guān)文書使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)一制定的文書樣式。
第二十二條我市各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)信用管理工作的人員接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示前的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)。
第二十三條本辦法由沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自2023年11月1日起試行，有效期2年。
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