近日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通報(bào)。按照認(rèn)證監(jiān)管“全國(guó)一盤棋”的安排部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局抽取河南330家獲證組織，涉及35家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。根據(jù)檢查結(jié)果，11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在較嚴(yán)重問題，已移交執(zhí)法部門進(jìn)一步調(diào)查處理，具體名單見附件。詳情如下
河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通報(bào)
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織：
按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2023〕83號(hào))工作部署，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織開展了河南省認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、總體情況
按照認(rèn)證監(jiān)管“全國(guó)一盤棋”的安排部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局抽取河南330家獲證組織，涉及35家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證等20個(gè)自愿性認(rèn)證類型。其中，省局組織檢查180家獲證組織，按照雙隨機(jī)檢查要求，隨機(jī)抽取檢查執(zhí)法人員，并匹配相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥M成18 個(gè)檢查組開展檢查工作;其余150家獲證組織由所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門按照雙隨機(jī)要求組織開展檢查。本次檢查主要以獲證組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查買證賣證、虛假認(rèn)證、減少或遺漏認(rèn)證程序、未對(duì)認(rèn)證結(jié)果實(shí)施有效跟蹤調(diào)查、發(fā)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果不能持續(xù)符合認(rèn)證要求不及時(shí)暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書并予以公布、遠(yuǎn)程審核不規(guī)范等行為。
從檢查總體情況看，大部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法依規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng)，并按計(jì)劃對(duì)獲證組織開展有效的審核、評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)督。大部分獲證組織能夠按照認(rèn)證要求建立質(zhì)量管理體系，并有效持續(xù)運(yùn)行，能夠規(guī)范使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。根據(jù)檢查結(jié)果，11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在較嚴(yán)重問題，已移交執(zhí)法部門進(jìn)一步調(diào)查處理，具體名單見附件。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問題。
1.部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)減少或遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派的審核組不具備相關(guān)專業(yè)能力，現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)流于形式、走過場(chǎng);認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán)，在管理體系認(rèn)證過程中未對(duì)認(rèn)證范圍內(nèi)的關(guān)鍵過程/場(chǎng)所、重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行審核，對(duì)不具備相關(guān)法定資質(zhì)的組織進(jìn)行認(rèn)證;認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核/檢查時(shí)機(jī)安排不合理，現(xiàn)場(chǎng)審核/檢查活動(dòng)未安排在產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行時(shí)或易發(fā)生質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的階段;認(rèn)證審核記錄的審核人數(shù)與實(shí)際情況不符，存在嚴(yán)重縮短審核時(shí)間，減少審核人日數(shù)。
2.部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤。獲證組織的注冊(cè)或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地址、法人代表、產(chǎn)品、重要工藝流程或經(jīng)營(yíng)環(huán)境等重要信息發(fā)生變化時(shí)，機(jī)構(gòu)未有效跟蹤處理;認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書暫停、撤銷程序不符合要求，應(yīng)撤銷但未及時(shí)撤銷認(rèn)證證書或未按機(jī)構(gòu)自行制定的暫停、撤銷規(guī)定完成相應(yīng)程序。
3.部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對(duì)認(rèn)證/檢查過程作出完整記錄，或獲證組織管理體系文件/認(rèn)證審核記錄與實(shí)際不符。首/末次會(huì)議簽到表等應(yīng)簽名的材料未簽名，審核報(bào)告未簽名或機(jī)打簽名，審核組成員相互之間代簽或他人代簽;獲證組織的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等成文信息描述的部門、組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品工藝流程與企業(yè)實(shí)際情況不符、認(rèn)證審核過程未能識(shí)別;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵過程/場(chǎng)所、重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源的審核記錄不完整或與獲證組織實(shí)際不符。
4.個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程審核不規(guī)范。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在不應(yīng)開展遠(yuǎn)程審核的情況下，對(duì)認(rèn)證項(xiàng)目采取遠(yuǎn)程審核方式，且遠(yuǎn)程審核有效性不高;認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)遠(yuǎn)程審核的管理不到位，審核記錄不完整，不能完全反映審核實(shí)際情況。
(二)獲證組織存在的主要問題。
獲證組織體系文件與組織實(shí)際運(yùn)行不符，存在管理體系與組織實(shí)際運(yùn)行“兩張皮”;企業(yè)名稱、地址等發(fā)生變化后,未及時(shí)辦理變更手續(xù);內(nèi)部審核、管理評(píng)審不規(guī)范，缺少相關(guān)記錄和不符合項(xiàng)的整改材料;關(guān)鍵過程運(yùn)行控制有效性不足，運(yùn)行記錄不全、對(duì)關(guān)鍵工序識(shí)別不到位;設(shè)備管理不到位，缺乏必要的運(yùn)行記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備檢定等。
三、處理措施
(一)依法依規(guī)處理。按照屬地監(jiān)管的原則，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做進(jìn)一步深入調(diào)查，對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，移交執(zhí)法部門依法依規(guī)處理;對(duì)存在一般問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、下達(dá)行政告誡書或責(zé)令限期改正;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不滿足認(rèn)證要求的獲證組織，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷或暫停其認(rèn)證證書。對(duì)移交執(zhí)法部門處理的問題，各地局要及時(shí)完成處理并把處理結(jié)果報(bào)省局，省局將對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤、督查。
(二)加強(qiáng)信息公示。各有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進(jìn)度，并做好宣傳和信息公開工作。對(duì)行政處罰結(jié)果等信息，要及時(shí)公開，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)、門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公開公示。
附件：2023年河南省認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果
2023年11月22日
附 件
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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