近日，濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范專利快速預(yù)審相關(guān)行為的管理辦法》。其中提到，濟(jì)南中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利預(yù)審申請的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施備案主體名單動態(tài)管理，對違反專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的，采取予以警示、暫停接收預(yù)審請求或取消備案主體資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。
濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布《關(guān)于規(guī)范專利快速預(yù)審相關(guān)行為的管理辦法》
為發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，規(guī)范備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作，提升濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審質(zhì)量和服務(wù)效率，特發(fā)布以下管理辦法。
濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心關(guān)于規(guī)范專利快速預(yù)審相關(guān)行為的管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，規(guī)范備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作，提升濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“濟(jì)南中心”)專利預(yù)審質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》(國知發(fā)管字[2016]92號)、《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》(國知發(fā)保字[2019]52號)、《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第411號公告)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字[2022]7號)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國知發(fā)保字[2022]8號)等文件要求，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，制定本辦法。
第二條濟(jì)南中心負(fù)責(zé)經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的高端裝備制造和生物醫(yī)藥兩大領(lǐng)域的專利預(yù)審備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理與專利申請快速預(yù)審服務(wù)工作。
第三條本辦法所稱的備案主體，是指在濟(jì)南中心完成預(yù)審備案審核的企事業(yè)單位。
第四條本辦法所稱的代理機(jī)構(gòu)，是指在濟(jì)南中心完成注冊的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第五條 本辦法所稱專利預(yù)審服務(wù)，是指向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請之前，由濟(jì)南中心針對備案主體提交的專利申請(包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì))進(jìn)行預(yù)先審查，進(jìn)而提高專利申請質(zhì)量并縮短審查周期的服務(wù)。
第六條 備案主體及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和濟(jì)南中心關(guān)于專利預(yù)審服務(wù)、專利申請及專利代理等有關(guān)的規(guī)章制度
第二章 備案主體申請
第七條 備案主體應(yīng)自覺遵守《濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)承諾書》(以下簡稱《承諾書》)及國家知識產(chǎn)權(quán)局對專利預(yù)審的有關(guān)規(guī)定。
第八條備案主體的申請條件：
(一)登記注冊地在濟(jì)南市行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位;
(二)屬于高端裝備制造或生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
(三)在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)有較高的影響力或較好的成長性;
(四)技術(shù)具備一定的領(lǐng)先性，具備較高的創(chuàng)新能力，且重視知識產(chǎn)權(quán)工作;
(五)無不良信用記錄;
(六)滿足濟(jì)南中心公布的其他備案條件。
第九條申請成為備案主體的企事業(yè)單位需在預(yù)審管理平臺進(jìn)行注冊，提交備案申請，并提交以下材料：
(一)申請人為企業(yè)需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)，申請人為高?；蚩蒲性核杼峤皇聵I(yè)單位法人證書復(fù)印件(加蓋公章);(二)《濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速審查確權(quán)業(yè)務(wù)備案申請表》及掃描件(加蓋公章);(三)濟(jì)南中心要求提供的其他證明材料。
第十條濟(jì)南中心對企事業(yè)單位提交的備案材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后提交國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，復(fù)核通過后予以公告。企事業(yè)單位備案成功后方可通過預(yù)審管理平臺預(yù)審案件提交系統(tǒng)向濟(jì)南中心提交專利快速預(yù)審申請。
第三章 代理機(jī)構(gòu)注冊及管理
第十一條代理機(jī)構(gòu)在濟(jì)南中心完成注冊后，可在預(yù)審系統(tǒng)內(nèi)接受備案主體的委托，代理專利預(yù)審申請案件。
第十二條 代理機(jī)構(gòu)的注冊條件：
(一)經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài);(二)近一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定受到各級專利行政管理部門處理;(三)無代理非正常專利申請及其他不良記錄。
第十三條 代理機(jī)構(gòu)在預(yù)審管理平臺注冊，需提交以下材料：
(一)代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(加蓋公章);(二)代理機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人身份證復(fù)印件(加蓋公章)。
第十四條 濟(jì)南中心對代理機(jī)構(gòu)在預(yù)審管理平臺上的注冊進(jìn)行審核。代理機(jī)構(gòu)在濟(jì)南中心完成注冊后，可接受備案主體的委托，代理預(yù)審申請案件。
第十五條 對通過以下專利代理機(jī)構(gòu)提交的專利申請預(yù)審請求，濟(jì)南中心將拒絕接收：
(一)列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的;(二)存在非正常專利申請代理行為且情節(jié)較為惡劣的;(三)干擾或不配合預(yù)審相關(guān)工作的。
第四章 專利快速預(yù)審相關(guān)行為規(guī)范
第十六條 濟(jì)南中心按照國家相關(guān)職能部門的要求，加強(qiáng)對備案主體的信用管理工作，實(shí)行分類分級管理。
第十七條在預(yù)審階段，備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，預(yù)審案件不通過或視為不通過：
(一)提交的預(yù)審案件存在《濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審案件形式自查表》中列出的兩項(xiàng)及以上的問題;(二)未在指定期限內(nèi)針對預(yù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕葸M(jìn)行修改，或一次修改后仍不符合預(yù)審要求的;(三)預(yù)審案件的技術(shù)方案已發(fā)表論文或投稿的;(四)隨意修改變更技術(shù)方案的有效組分、數(shù)據(jù)等;(五)無正當(dāng)理由不配合電話討論或面談的;(六)重復(fù)提交技術(shù)方案明顯相同的預(yù)審案件的(應(yīng)預(yù)審工作人員要求重新提交完善的預(yù)審申請案件的情況不計(jì)入);(七)擬提交同日申請的預(yù)審案件，不應(yīng)當(dāng)受理但已受理的;(八)無正當(dāng)理由撤回預(yù)審案件的;(九)提交的預(yù)審申請案件存在《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第411號公告)中規(guī)定的非正常申請專利行為;(十)其他應(yīng)當(dāng)不予通過的情形。
第十八條 濟(jì)南中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利預(yù)審申請的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施備案主體名單動態(tài)管理，對違反專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的，采取予以警示、暫停接收預(yù)審請求或取消備案主體資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。
第十九條 在濟(jì)南中心預(yù)審階段，備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，予以警示：
(一)一個季度內(nèi)，預(yù)審案件不合格比率達(dá)30%及以上的;
(二)一個季度內(nèi)，權(quán)利要求存在新穎性問題的預(yù)審案件達(dá)2件及以上的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)予以警示的情形。
第二十條 在向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請階段，備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，予以警示：
(一)專利正式申請文本與濟(jì)南中心預(yù)審?fù)ㄟ^文本不一致;
(二)未按要求提交XML格式的申請;
(三)在收到濟(jì)南中心預(yù)審?fù)ㄟ^結(jié)論后，未有正當(dāng)理由長時間(原則上不得超2個工作日)未進(jìn)行正式申請;
(四)正式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請后未能在申請日當(dāng)日，最晚次日內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)和錄入申請?zhí)?特殊情況已與預(yù)審員反饋、系統(tǒng)原因等不可抗力導(dǎo)致費(fèi)用繳納延誤的除外;
(五)在未收到濟(jì)南中心預(yù)審結(jié)論前，對該案件進(jìn)行正式申請;
(六)正式提交的申請文本中新出現(xiàn)明顯的形式缺陷問題;
(七)因其他不規(guī)范行為導(dǎo)致案件無法進(jìn)入快速審查通道。
第二十一條 在國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查階段，備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一導(dǎo)致加快標(biāo)記被取消的，予以警示：
(一)在初審階段，因?qū)＠埱髸?、專利代理委托書或?qū)嵸|(zhì)審查請求書中申請人、發(fā)明人或代理信息有誤而收到國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出補(bǔ)正通知書的;
(二)在專利申請授權(quán)公告前進(jìn)行著錄項(xiàng)目變更的;
(三)未按要求提交XML格式的答復(fù)或補(bǔ)正文件的;
(四)未在《承諾書》的規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)國家知識產(chǎn)權(quán)局審查意見通知書的;
(五)違反《承諾書》的規(guī)定主動修改專利申請文件的;
(六)因其他不規(guī)范行為導(dǎo)致案件加快標(biāo)記被取消的。
第二十二條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停接收預(yù)審請求三至六個月：
(一)違反第十九條、第二十條、第二十一條的任一規(guī)定三次及以上的;
(二)委托非本代理機(jī)構(gòu)工作人員撰寫專利的;
(三)其他不符合濟(jì)南中心快速預(yù)審相關(guān)規(guī)定、影響較大的預(yù)審申請行為。
第二十三條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，濟(jì)南中心暫停接收預(yù)審請求半年以上：
(一)一年內(nèi)專利申請預(yù)審不合格比例超過50%的：
(二)一年內(nèi)有國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的;
(三)干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的。
針對已通過濟(jì)南中心備案、且列入國家知識產(chǎn)權(quán)局非正常專利申請人名單的備案單位，濟(jì)南中心將對其暫停預(yù)審服務(wù)。對于暫停預(yù)審服務(wù)的備案單位，通過主撤或者異議申訴的方式解決的，須向濟(jì)南中心提供相關(guān)處理結(jié)果證據(jù)，濟(jì)南中心在收到證據(jù)后完成對有關(guān)備案單位的備案資格再審核，若符合條件，暫停期滿后，恢復(fù)其預(yù)審服務(wù)。
第二十四條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，濟(jì)南中心取消備案主體資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請：
(一)一年內(nèi)專利申請預(yù)審不合格比例超過70%的;
(二)一年內(nèi)有2件及以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的;
(三)嚴(yán)重干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的;
(四)因違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，暫停接收預(yù)審請求，在恢復(fù)預(yù)審服務(wù)后，一個自然年度內(nèi)又出現(xiàn)本辦法第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條(二)、(三)項(xiàng)、第二十三條任一規(guī)定的;
(五)提交偽造、編造或變造的材料，包括備案申請表信息填寫與真實(shí)信息不符，提交虛假的生產(chǎn)經(jīng)營研發(fā)證明或無法證明研發(fā)記錄;
(六)備案主體以提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為期主營業(yè)務(wù);
(七)備案主體預(yù)審申請合格后獲得授權(quán)，一年內(nèi)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓超過5件且未報(bào)備或者報(bào)備理由明顯不充分;
(八)代理機(jī)構(gòu)在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于異常狀態(tài)，或國家、省、市專利行政管理部門公布該代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為;
(九)存在假冒專利行為，并且拒不執(zhí)行行政決定的;
(十)被認(rèn)定存在失信行為的;
(十一)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;
(十二)其他不良行為，影響較大的。
第二十五條 濟(jì)南中心對備案單位、代理機(jī)構(gòu)發(fā)出處理意見，以書面或郵件方式送達(dá)相關(guān)單位知識產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人。
因違反相關(guān)規(guī)定被處予以警示的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處理決定之日起5個工作日內(nèi)向濟(jì)南中心作相關(guān)情況說明，并承諾不再發(fā)生類似行為，否則暫停當(dāng)事人預(yù)審服務(wù)請求資格;因違反相關(guān)規(guī)定被暫停預(yù)審服務(wù)的，限期整改合格的，當(dāng)事人可向濟(jì)南中心申請恢復(fù)預(yù)審服務(wù)。
附則
第二十六條 備案主體、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持預(yù)審服務(wù)管理工作，及時跟進(jìn)有關(guān)專利預(yù)審申請事務(wù)。
第二十七條本辦法由濟(jì)南中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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