近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布通知，為加強(qiáng)國家計量技術(shù)規(guī)范的全周期管理，以保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，更好適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和計量工作改革需要，市場監(jiān)管總局組織起草了《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。詳情如下：
為加強(qiáng)國家計量技術(shù)規(guī)范的全周期管理，以保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，更好適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和計量工作改革需要，市場監(jiān)管總局組織起草了《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2023年6月21日前反饋市場監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
1.登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn)，通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
3.通過電子郵件將意見發(fā)送至：jlsglc@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法》反饋意見”字樣。
4.通訊地址：北京市東城區(qū)安定門外大街56號，市場監(jiān)管總局計量司，郵編100088.請在信封注明“《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法》反饋意見”字樣。
市場監(jiān)管總局
2023年5月22日
附件：
1.《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法（征求意見稿）》.docx
2.起草說明.docx
附件1
國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法（征求意見稿）
（原名稱：國家計量檢定規(guī)程管理辦法）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對國家計量技術(shù)規(guī)范的管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國家計量技術(shù)規(guī)范的立項、制定(含修訂，下同)、批準(zhǔn)發(fā)布、組織實施以及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱國家計量技術(shù)規(guī)范，是指由國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)組織制定并批準(zhǔn)發(fā)布，在全國范圍內(nèi)實施的計量技術(shù)規(guī)范，包括國家計量檢定系統(tǒng)表、國家計量檢定規(guī)程、國家計量器具型式評價大綱、國家計量校準(zhǔn)規(guī)范以及其他國家計量技術(shù)規(guī)范。其他國家計量技術(shù)規(guī)范包括：
(一)各領(lǐng)域計量名詞術(shù)語及定義;
(二)測量不確定度的評定與表示要求;
(三)規(guī)范計量活動的規(guī)則、細(xì)則、指南、通用要求;
(四)測量方法、測量程序;
(五)標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)的技術(shù)要求;
(六)算法溯源技術(shù)方法;
(七)計量比對方法;
(八)其他需要規(guī)范的技術(shù)要求。
第四條 制定國家計量技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有利于提升量值傳遞溯源能力、服務(wù)和支撐計量管理、促進(jìn)科技進(jìn)步、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利經(jīng)貿(mào)往來、實施國家戰(zhàn)略。
第五條 制定國家計量技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定;適用范圍必須明確，在其界定的范圍內(nèi)力求完整;各項要求科學(xué)合理，并考慮操作的可行性及實施的經(jīng)濟(jì)性;全過程應(yīng)當(dāng)公開、透明，廣泛征求各方意見。
第六條 積極推動采用國際法制計量組織(OIML)發(fā)布的國際計量技術(shù)規(guī)范及有關(guān)國際組織發(fā)布的國際技術(shù)文件。在采用中應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法規(guī)和政策，堅持結(jié)合國情、注重實效的原則。
第七條 市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理國家計量技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)國家計量技術(shù)規(guī)范的立項、組織制定、編號、批準(zhǔn)發(fā)布和組織實施及監(jiān)督管理。
第八條 由市場監(jiān)管總局組織建立的全國專業(yè)計量技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會)，受市場監(jiān)管總局委托，負(fù)責(zé)開展國家計量技術(shù)規(guī)范的立項評估、起草、征求意見、技術(shù)審定、效果評估、復(fù)審和宣貫工作，承擔(dān)歸口國家計量技術(shù)規(guī)范的解釋工作。
第九條 國家計量技術(shù)規(guī)范及外文版依法受到版權(quán)保護(hù)。市場監(jiān)管總局享有國家計量技術(shù)規(guī)范的版權(quán)。
第十條 對具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性，實施效果良好，需要在全國范圍推廣實施的部門行業(yè)和地方計量技術(shù)規(guī)范，可以按程序制定為國家計量技術(shù)規(guī)范。
第二章 國家計量技術(shù)規(guī)范的立項
第十一條 市場監(jiān)管總局提出國家計量技術(shù)規(guī)范項目的申報原則要求，政府部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個人根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及計量法制管理需要，可以向有關(guān)技術(shù)委員會提出國家計量技術(shù)規(guī)范的立項建議，也可以直接向市場監(jiān)管總局提出國家計量技術(shù)規(guī)范的立項建議。
立項建議應(yīng)說明制定國家計量技術(shù)規(guī)范的必要性、可行性、適用范圍和與現(xiàn)行國家計量技術(shù)規(guī)范的兼容性等。
第十二條 市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)委員會對立項建議進(jìn)行評估。
第十三條 國家計量技術(shù)規(guī)范立項建議經(jīng)評估后適合立項的，由技術(shù)委員會報市場監(jiān)管總局提出立項申請。未成立技術(shù)委員會的，市場監(jiān)管總局可以委托有關(guān)技術(shù)委員會提出立項申請。
立項申請材料應(yīng)當(dāng)包括項目申報書和國家計量技術(shù)規(guī)范草案。
項目申報書應(yīng)當(dāng)說明制定國家計量技術(shù)規(guī)范的必要性和可行性，國內(nèi)外技術(shù)規(guī)范水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨向、與相關(guān)國際技術(shù)文件的一致性程度，關(guān)鍵技術(shù)要求(或者主要內(nèi)容)，實施國家計量技術(shù)規(guī)范的條件，進(jìn)度安排，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益等。
第十四條 對立項建議存在重大分歧的，市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)技術(shù)委員會對爭議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成處理意見。
第十五條 市場監(jiān)管總局決定予以立項的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)項目計劃至各技術(shù)委員會。
第十六條 在執(zhí)行國家計量技術(shù)規(guī)范計劃過程中，有下列情形時可以對計劃項目進(jìn)行調(diào)整：
(一)確屬急需制定國家計量技術(shù)規(guī)范的項目，可以增補(bǔ);
(二)確屬不再適宜制定國家計量技術(shù)規(guī)范的項目，應(yīng)予撤銷;
(三)確屬特殊情況，可以對計劃項目進(jìn)行調(diào)整。
第十七條 調(diào)整國家計量技術(shù)規(guī)范計劃項目應(yīng)當(dāng)由歸口技術(shù)委員會提出，經(jīng)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)后實施;未獲批準(zhǔn)的，有關(guān)技術(shù)委員會和起草單位應(yīng)當(dāng)按照原計劃實施。
第三章 國家計量技術(shù)規(guī)范的制定
第十八條 市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)下達(dá)的國家計量技術(shù)規(guī)范制修訂項目計劃應(yīng)當(dāng)由技術(shù)委員會組織起草單位實施。
起草單位應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性和廣泛代表性，負(fù)責(zé)國家計量技術(shù)規(guī)范起草的調(diào)研、試驗驗證、編制和征求意見處理等工作。
第十九條 制定國家計量技術(shù)規(guī)范從計劃下達(dá)到報送報批材料的周期一般不得超過二十四個月。不能按照項目計劃規(guī)定周期報送的，應(yīng)當(dāng)提前三十日申請延期。制定國家計量技術(shù)規(guī)范的延長周期不得超過十二個月。
無法繼續(xù)執(zhí)行項目計劃的，由技術(shù)委員會報市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)后，終止國家計量技術(shù)規(guī)范項目。
第二十條 制定國家計量技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)按照編寫規(guī)則要求，在調(diào)查研究、試驗驗證的基礎(chǔ)上，起草國家計量技術(shù)規(guī)范征求意見稿、編寫說明以及其他有關(guān)材料。
第二十一條 編寫說明應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：闡明任務(wù)來源、編寫依據(jù)、起草過程、與相關(guān)國際技術(shù)文件的一致性程度、與國家標(biāo)準(zhǔn)的兼容情況，對所規(guī)定的主要技術(shù)要求、試驗條件、試驗方法的有關(guān)說明，對重要條款的解釋，對重大分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)等，必要時還應(yīng)說明實施技術(shù)規(guī)范的風(fēng)險評估及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能產(chǎn)生的影響、貫徹實施國家計量技術(shù)規(guī)范的要求、措施、過渡期和實施日期等建議，以及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。在修訂時，還應(yīng)列出和原國家計量技術(shù)規(guī)范的主要差異情況并進(jìn)行說明。
如適用，附件還應(yīng)包括以下文件：
(一)試驗報告。對國家計量技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)用規(guī)定的試驗條件和試驗方法對其適用范圍的對象進(jìn)行檢測，用試驗數(shù)據(jù)證明其是否科學(xué)、合理和可行。
(二)測量不確定度評定報告。應(yīng)當(dāng)用測量不確定度評定方法分析所規(guī)定的技術(shù)要求、試驗條件、試驗方法是否科學(xué)合理。
(三)采用相關(guān)國際技術(shù)文件的原文及中文譯本。
第二十二條 國家計量技術(shù)規(guī)范征求意見稿和編寫說明應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見，同時向涉及的有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等相關(guān)方征求意見。
國家計量技術(shù)規(guī)范公開征求意見的期限不得少于三十日。
第二十三條 起草單位應(yīng)當(dāng)對征集的意見進(jìn)行處理，形成征求意見匯總表，對征求意見稿修改完善后，形成國家計量技術(shù)規(guī)范報審稿，報送歸口技術(shù)委員會。
第二十四條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)按照《全國專業(yè)計量技術(shù)委員會章程》規(guī)定的工作程序，對國家計量技術(shù)規(guī)范報審稿開展審定。技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)審定以下內(nèi)容：
(一)是否符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的情況，以及與相關(guān)國際技術(shù)文件和國家標(biāo)準(zhǔn)的兼容性;
(二)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性;
(三)國家計量技術(shù)規(guī)范的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及試驗報告、測量不確定度評定報告的可靠性;
(四)是否符合公平競爭的規(guī)定;
(五)意見采納情況和重大分歧意見的處理結(jié)果。
第二十五條 審定可通過會議審定或函件審定。
會議審定時，該技術(shù)委員會三分之二以上委員參加方為有效。會議審定應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，如需投票(贊成、反對、棄權(quán))表決，應(yīng)當(dāng)獲得到會委員人數(shù)四分之三以上贊成方為通過。技術(shù)委員會委員和被審定國家計量技術(shù)規(guī)范起草人應(yīng)當(dāng)參加審定會議;咨詢委員、顧問、工作組成員和通訊單位成員可列席審定會議。必要時可邀請?zhí)匮砹邢瘜彾〞h。
函件審定時，該技術(shù)委員會四分之三以上委員回函贊成方為通過。
起草人員不參加表決。咨詢委員、顧問、工作組成員、通訊單位成員、特邀代表不參加表決，但應(yīng)當(dāng)將其意見記錄在案。
會議審定和函件審定應(yīng)形成審定意見書，并經(jīng)參加全體委員簽字。審定意見書應(yīng)當(dāng)包括審定時間地點、參加委員名單、具體對技術(shù)規(guī)范的審定意見和結(jié)論等。
第二十六條 起草單位根據(jù)審定意見整理形成報批稿和相關(guān)報批材料，經(jīng)技術(shù)委員會審核同意后，報市場監(jiān)管總局。報批材料包括：
(一)國家計量技術(shù)規(guī)范報批公文;
(二)國家計量技術(shù)規(guī)范報批稿;
(三)國家計量技術(shù)規(guī)范報批表;
(四)編寫說明;
(五)征求意見匯總表;
(六)審定意見書;
(七)試驗報告(如適用);
(八)測量不確定度評定報告(如適用);
(九)國際相關(guān)技術(shù)文件的原文和中文譯本(如適用);
(十)其他有關(guān)材料。
第二十七條 市場監(jiān)管總局委托國家計量技術(shù)規(guī)范審查部對國家計量技術(shù)規(guī)范的報批材料進(jìn)行審查。國家計量技術(shù)規(guī)范審查部應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定和要求：
(一)國家計量技術(shù)規(guī)范的編寫質(zhì)量;
(二)國家計量技術(shù)規(guī)范的法制性;
(三)國家計量技術(shù)規(guī)范的適用性;
(四)國家計量技術(shù)規(guī)范的兼容性;
(五)國家計量技術(shù)規(guī)范的技術(shù)性。
第四章 國家計量技術(shù)規(guī)范的批準(zhǔn)發(fā)布
第二十八條 國家計量技術(shù)規(guī)范由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一批準(zhǔn)、編號，以公告形式發(fā)布。
第二十九條 國家計量技術(shù)規(guī)范的編號由其代號(JJG或JJF)﹑順序號和發(fā)布年號組成。
代號“JJG”用于國家計量檢定規(guī)程和國家計量檢定系統(tǒng)表;代號“JJF”用于國家計量校準(zhǔn)規(guī)范、國家計量器具型式評價大綱和其他國家計量技術(shù)規(guī)范。
第三十條 制定國家計量技術(shù)規(guī)范過程中形成的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)管總局和歸口技術(shù)委員會分別歸檔。
第三十一條 國家計量技術(shù)規(guī)范經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，由市場監(jiān)管總局委托出版機(jī)構(gòu)出版。
市場監(jiān)管總局按照有關(guān)規(guī)定公開國家計量技術(shù)規(guī)范文本，供公眾查閱。
需要翻譯成外文的國家計量技術(shù)規(guī)范，其譯文由歸口的技術(shù)委員會組織翻譯和審定，如需出版，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)，由國家計量技術(shù)規(guī)范的出版機(jī)構(gòu)出版。
第五章 國家計量技術(shù)規(guī)范的實施與監(jiān)督管理
第三十二條 國家計量技術(shù)規(guī)范的發(fā)布與實施之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的過渡期。
第三十三條 國家計量技術(shù)規(guī)范發(fā)布后，市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)委員會開展國家計量技術(shù)規(guī)范的宣貫和推廣工作。鼓勵各級市場監(jiān)管部門、各有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)采用多種形式開展國家計量技術(shù)規(guī)范的宣傳和推廣工作。
第三十四條 鼓勵各級市場監(jiān)管部門、各有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)委員會在日常工作中收集相關(guān)國家計量技術(shù)規(guī)范實施信息，主要起草單位應(yīng)當(dāng)對已發(fā)布的計量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行有效性跟蹤。鼓勵社會公眾通過相關(guān)門戶網(wǎng)站反饋國家計量技術(shù)規(guī)范在實施中產(chǎn)生的問題和意見建議。
第三十五條 市場監(jiān)管總局建立國家計量技術(shù)規(guī)范實施效果評估機(jī)制，定期組織開展重點領(lǐng)域國家計量技術(shù)規(guī)范實施效果評估。國家計量技術(shù)規(guī)范實施效果評估主要包括技術(shù)規(guī)范的適用性、協(xié)調(diào)性、技術(shù)水平、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、應(yīng)用狀況、實施成效和問題等內(nèi)容。
第三十六條 市場監(jiān)管總局委托技術(shù)委員會開展國家計量技術(shù)規(guī)范復(fù)審工作。技術(shù)委員會應(yīng)根據(jù)復(fù)審情況提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的結(jié)論，報市場監(jiān)管總局。復(fù)審周期一般不超過五年。
各技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注可能影響國家計量技術(shù)規(guī)范合法合規(guī)性和科學(xué)性的國際、國內(nèi)重大變化情況，或者經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展導(dǎo)致現(xiàn)有國家計量技術(shù)規(guī)范整體或部分條款不適用等情況，經(jīng)研判后及時向市場監(jiān)管總局提出復(fù)審建議。
第三十七條 國家計量技術(shù)規(guī)范經(jīng)復(fù)審按照下列情形分別處理：
(一)對不需要修訂的國家計量技術(shù)規(guī)范，確認(rèn)繼續(xù)有效，由歸口技術(shù)委員會填寫復(fù)審意見表，報市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)。
(二)對需要修訂的國家計量技術(shù)規(guī)范，由歸口技術(shù)委員會填寫復(fù)審意見表，報市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)，作為修訂項目列入計劃;修訂的國家計量技術(shù)規(guī)范順序號不變，將年號改為修訂后批準(zhǔn)發(fā)布的年號。
(三)對不再符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的國家計量技術(shù)規(guī)范，由歸口技術(shù)委員會填寫復(fù)審意見表，提出廢止建議，報市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)。擬廢止的國家計量技術(shù)規(guī)范由市場監(jiān)管總局向社會公開征求意見，征求意見期限不少于三十日。
第三十八條 經(jīng)過復(fù)審確認(rèn)繼續(xù)有效或批準(zhǔn)廢止的國家計量技術(shù)規(guī)范目錄，由市場監(jiān)管總局以公告形式發(fā)布。
第三十九條 國家計量技術(shù)規(guī)范發(fā)布后，個別技術(shù)要求需要調(diào)整、補(bǔ)充或者刪減，可以通過修改單進(jìn)行修改。由起草單位填寫修改國家計量技術(shù)規(guī)范申報表，經(jīng)歸口技術(shù)委員會審核同意，報市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)，以公告形式發(fā)布。國家計量技術(shù)規(guī)范修改單與技術(shù)規(guī)范文本具有同等效力。
第六章 附則
第四十條 任何單位和個人，未經(jīng)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)，不得隨意改動國家計量技術(shù)規(guī)范。違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人進(jìn)行批評、教育，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 國家計量技術(shù)規(guī)范屬于計量科技創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)納入國家或部門科技進(jìn)步獎項范圍。
第四十二條 本辦法自20XX年X月X日起實施。2002年12月31日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第36號令發(fā)布的《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》同時廢止。
附件2
《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法
（征求意見稿）》起草說明
為加強(qiáng)國家計量技術(shù)規(guī)范體系管理，以更好適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和計量工作改革需要，市場監(jiān)管總局組織修訂了《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?，F(xiàn)就修訂的有關(guān)問題說明如下。
一、修訂《辦法》必要性
計量技術(shù)規(guī)范是計量活動中使用的技術(shù)文件，是貫徹實施計量法律和規(guī)章制度的重要技術(shù)支持, 是保證計量單位的統(tǒng)一和計量器具量值的準(zhǔn)確的重要技術(shù)依據(jù)，是完善國家計量體系的重要保障。當(dāng)前我國的國家計量技術(shù)規(guī)范體系，既包括國家計量檢定系統(tǒng)表、國家計量檢定規(guī)程，也包括國家計量器具型式評價大綱、國家計量校準(zhǔn)規(guī)范，以及其他隨著計量科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用發(fā)展和計量活動實踐演進(jìn)逐步形成的新類型計量技術(shù)規(guī)范。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，市場監(jiān)管總局發(fā)布的現(xiàn)行國家計量技術(shù)規(guī)范共1958項，包括國家計量檢定系統(tǒng)表95項、國家計量檢定規(guī)程824項、計量器具型式評價大綱147項、國家計量校準(zhǔn)規(guī)范767項和其他計量技術(shù)規(guī)范125項。近年來，黨中央、國務(wù)院對完善國家計量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)多次提出要求，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出，要緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點領(lǐng)域需求，突破一批關(guān)鍵測量技術(shù)，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，不斷完善國家計量體系?！队嬃堪l(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出，要加快完善以國家計量技術(shù)規(guī)范為主體、部門行業(yè)和地方計量技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的計量技術(shù)規(guī)范體系。建立計量技術(shù)規(guī)范與計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展計量技術(shù)規(guī)范制修訂、實施和效果評估。積極采用國際計量規(guī)范，提升我國計量技術(shù)規(guī)范的國際化水平。
按照《計量法》第十條規(guī)定，國家計量檢定系統(tǒng)表和國家計量檢定規(guī)程被賦予法律地位，原質(zhì)檢總局于2002年12月31日發(fā)布實施《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》，二十年來，《辦法》對保障國家計量技術(shù)規(guī)范體系的不斷完善和逐步實現(xiàn)國家計量技術(shù)規(guī)范全生命周期的管理起到重要作用。目前，對國家計量檢定系統(tǒng)表和國家計量檢定規(guī)程依據(jù)《辦法》管理，對其他類型的國家計量技術(shù)規(guī)范的管理也全部參照《辦法》執(zhí)行，相關(guān)工作程序和管理要求完全一致。在此背景下，為完善優(yōu)化國家計量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)，明確國家計量技術(shù)規(guī)范的定義和范圍，總局計量司啟動《辦法》修訂工作，將名稱修改為《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法》。此外，近年來因機(jī)構(gòu)改革和管理模式變化，《辦法》部分條款需調(diào)整，因此，對《辦法》作出修訂?！掇k法》的發(fā)布實施，將進(jìn)一步明確國家計量技術(shù)規(guī)范定義和范圍，規(guī)范國家計量技術(shù)規(guī)范全生命周期管理，切實保障對各項法定計量職責(zé)的履行和國家法定計量任務(wù)的落實。
二、修訂過程
2020年開始組織前期調(diào)研工作，2022年成立起草小組，多次召開研討會并廣泛聽取意見，先后對《辦法》修訂初稿進(jìn)行三次修訂。2023年3月16日召開專家研討會，根據(jù)意見反饋，形成修訂討論稿，3月31日現(xiàn)場聽取各全國專業(yè)計量技術(shù)委員會秘書長意見建議，修改完善后形成修訂稿，5月5日征求計量司各處意見建議后形成征求意見稿?，F(xiàn)通過中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)和國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站向社會公開征求意。下一步，在廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上，形成修訂草案，并按照有關(guān)程序進(jìn)行公平競爭性審查，與宏觀政策取向一致性評估以及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作。
三、修訂的主要內(nèi)容
本次主要修訂內(nèi)容如下：
(一)根據(jù)《國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，計量司承擔(dān)國家計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。為了做到規(guī)章與工作實踐相符，履行好國家計量技術(shù)規(guī)范管理職能，本次修訂將《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》更名為《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法》，并將正文中的“國家計量檢定規(guī)程”統(tǒng)一修改為“國家計量技術(shù)規(guī)范”。
(二)根據(jù)《國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作，本次修訂將《辦法》涉及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(質(zhì)檢總局)的內(nèi)容統(tǒng)一修改為國家市場監(jiān)督管理總局(市場監(jiān)管總局)。
(三)本次修訂進(jìn)一步明確了國家計量技術(shù)規(guī)范在立項、制定修訂、批準(zhǔn)發(fā)布和實施監(jiān)督管理各階段程序的工作要求，完善了國家計量技術(shù)規(guī)范發(fā)布實施后的信息反饋機(jī)制。增加對國家計量技術(shù)規(guī)范制定周期的具體要求，增加總局委托開展國家計量技術(shù)規(guī)范審查工作的內(nèi)容，增加國家計量技術(shù)規(guī)范實施與監(jiān)督的內(nèi)容和要求等。
(四)關(guān)于測量不確定度評定，由國際計量局(BIPM)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)等國際組織共同發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)《測量不確定度表示指南》，被社會廣泛應(yīng)用，其評定方法吸納了包括誤差分析方法在內(nèi)的新發(fā)展。而誤差分析方法則無統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。本次修訂，將原《辦法》要求提供的誤差分析材料改為測量不確定度評定度報告。采用測量不確定度評定，是制造和貿(mào)易全球化的需要，有利于測量結(jié)果間的可比性，有利于國際交流與互認(rèn)。
(五)刪除原《辦法》附件。附件為國家計量檢定規(guī)程的申報計劃、制修訂、審批、發(fā)布、復(fù)審過程中的文件、表格樣式，刪除的內(nèi)容將在其他配套行政性文件中作出具體要求。
(六)明確國家計量技術(shù)規(guī)范版權(quán)所屬。
(七)其他文字性修改。
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