關(guān)于常態(tài)化開展省級和市級科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng)空間以及省級大學(xué)科技園申報工作的通知
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)，各有關(guān)單位：
為加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果全鏈條孵化體系，按照達標(biāo)即準(zhǔn)原則，省級科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng)空間、省級大學(xué)科技園、市級科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng)空間申報工作均實行常態(tài)化受理，各單位符合條件即可隨時申報，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：
一、安徽省科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng)空間申報
(一)各申報單位應(yīng)按要求注冊登錄安徽省創(chuàng)業(yè)孵化載體信息管理平臺。申請認定(備案)的孵化載體進入“認定備案”模塊，在線填報相關(guān)信息(在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊注冊為新企業(yè)等相關(guān)信息統(tǒng)計截止時間為申報上月底，例如3月提交申報則信息統(tǒng)計截止時間為2月底)，并上傳相應(yīng)附件材料。
(二)各申報單位在填報完成后下載打印并加蓋申報單位公章常態(tài)化報送至所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)。
(三)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)常態(tài)化將省級科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案推薦表(附件6)和申報材料(紙質(zhì)材料一式兩份)報送至市科技局成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處。
(四)我省各高新區(qū)管委會被賦予省級科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案市級管理權(quán)限，合肥高新區(qū)科技局以及新站高新區(qū)科技局可將材料經(jīng)各自高新區(qū)管委會審核后直接報送至省科技廳。
二、合肥市科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng)空間申報
(一)請各申報單位將《合肥市科技企業(yè)孵化器認定申報書》(附件4)、《合肥市眾創(chuàng)空間備案申報書》(附件5)和相關(guān)證明材料裝訂成冊(一式一份)，加蓋申報單位公章常態(tài)化報送至所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)。
(二)請各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)常態(tài)化將市級科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案推薦表(附件6)和申報材料(紙質(zhì)材料一式一份)報送至市科技局成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處。
三、安徽省大學(xué)科技園申報
(一)請各申報單位將《安徽省級大學(xué)科技園申報書》、《安徽省級大學(xué)科技園建設(shè)方案》和相關(guān)證明材料裝訂成冊(一式兩份)，加蓋申報單位公章常態(tài)化報送至所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)。
(二)請各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)常態(tài)化將申報材料(紙質(zhì)材料一式兩份)報送至市科技局成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處。
四、孵化器眾創(chuàng)空間管理服務(wù)品牌輸出備案
(一)根據(jù)《合肥市加快科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展行動方案》(合政辦秘〔2022〕43號)，優(yōu)質(zhì)孵化器眾創(chuàng)空間對本市范圍內(nèi)的其他主體進行管理服務(wù)和品牌輸出時需事先向市科技局進行備案，對接受管理服務(wù)和品牌輸出后被認定為省級、國家級孵化器的，分別給予輸出方10萬元、20萬元補助;對接受管理服務(wù)和品牌輸出后被備案為省級、國家級眾創(chuàng)空間的，分別給予輸出方5萬元、10萬元補助。單個輸出方每年補助總額不超過100萬元。
(二)管理服務(wù)品牌輸出方須在被輸出方申請省級、國家級孵化器(眾創(chuàng)空間)認定(備案)前6個月，填寫合肥市優(yōu)質(zhì)孵化器眾創(chuàng)空間管理服務(wù)輸出備案表(附件7)和合作協(xié)議、雙方營業(yè)執(zhí)照、雙方詳細介紹等證明材料裝訂成冊(一式一份)，經(jīng)擬建設(shè)孵化器眾創(chuàng)空間所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)審核蓋章后報送至市科技局成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處。
安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為引導(dǎo)我省科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平，更好促進科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》 (國科發(fā)區(qū)[2018]300號)和科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國科火字[2017]120號)等相關(guān)文件要求，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。
第二條科技企業(yè)化器(以下簡稱“化器”)是以促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。安徽省省級孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類
第三條眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
第四條鼓勵各地根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極探索開展“眾創(chuàng)空間一化器一加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，為孵化、畢業(yè)企業(yè)提速升級提供所需場地條件和配套設(shè)施，并持續(xù)提供政策、管理、融資、市場推廣等方面的服務(wù)，以促進企業(yè)健康發(fā)展。
第五條安徽省孵化器認定和眾創(chuàng)空間備案及績效評價堅持以下原則
1.堅守科技創(chuàng)新，強化屬地管理。堅持省市聯(lián)動、分級負責(zé)，各地科技部門要以培育科技型企業(yè)為核心，切實擔(dān)負起對孵化載體工作課劃、布局、培育、建設(shè)等管理責(zé)任
2.科學(xué)合理布局，強化區(qū)域協(xié)調(diào)。各地在推進孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)過程中，要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)成果、人才要素等實際，注重區(qū)域平衡，實現(xiàn)本地孵化載體的全面、協(xié)調(diào).可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持動態(tài)調(diào)整，強化科研誠信。對省級孵化器、眾創(chuàng)空間定期進行復(fù)審，復(fù)審不合格的取消省級資格。對存在違背科研誠信要求等失信行為的，一經(jīng)查實，視情依規(guī)給予相應(yīng)處理。
第六條省科技廳負責(zé)對全省眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將大學(xué)科技園相關(guān)工作列入孵化器管理體系。各市級科技部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間、孵化器等孵化載體認定備案的評審核查和績效評價及擇優(yōu)推薦等工作。省直管縣(市)化器眾創(chuàng)空間等孵化載體納入市級科技部門統(tǒng)籌管理.
第二章省級化器認定條件
第七條申請省級綜合孵化器應(yīng)具備以下條件:
1.孵化器發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制，具有獨立法人資格，相關(guān)運營主體及法人社會信用記錄良好。機構(gòu)在安徽省境內(nèi)實際注冊并運營滿2年且報送上一年度真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù);
2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于6000平方米其中在孵企業(yè)可使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上
3.化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，且資金使用案例不少于1個
4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員)占機構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(指接受化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家、技術(shù)咨詢專家等);
5.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%，或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于20%
6.孵化器在孵企業(yè)不少于30家且每千平方米(實際使用)平均在孵企業(yè)不少于2家7.孵化器累計畢業(yè)企業(yè)不少于5家
第八條申請省級專業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件
1.須達到第七條前5項條件
2在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上
3.擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù);
4.在孵企業(yè)應(yīng)不少于15家，且每干平方米(實際使用)平均在企業(yè)不少于1家5.累計畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達到3家以上
第九條本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24
個月;
3.孵化時限原則上不超過48個月技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成電路的企業(yè)孵化時限不超過60個月
第十條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項
1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)
2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元
3連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元
4被兼并收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市
第十一條對大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)的孵化器，孵化場地面積、在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識產(chǎn)權(quán)比例等要求可降低20%
第三章省級眾創(chuàng)空間備案條件
第十二條申請省級備案眾創(chuàng)空間，應(yīng)具備以下條件
1設(shè)立專門運營管理機構(gòu)，具有安徽省內(nèi)注冊獨立法人資格，相關(guān)運營主體及法人社會信用記錄良好，成立并實際運營18個月以上;
2擁有可自主支配的服務(wù)場地(屬租賃場地的，應(yīng)保證從申請備案時有3年以上有效租期)，場地面積不低于500平方米的，或提供創(chuàng)業(yè)工位不少于30個;同時具有能夠為創(chuàng)業(yè)者使用的公共接待、項目展示、會議洽談、專業(yè)設(shè)備等公共服務(wù)場地;提供創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%;
3入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)不低于15家且入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于5家;
4.擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，須有3名以上專業(yè)化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的眾創(chuàng)空間專職工作人員)3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(指接受眾創(chuàng)空間聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等)，形成規(guī)范化服務(wù)流程
5.每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍路演創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于10場次第十三條服務(wù)對象及時限應(yīng)滿足下列要求
1.眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體
2.創(chuàng)業(yè)團隊主要研發(fā)、辦公場所，企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi);
3企業(yè)入駐時成立時間不超過24個月，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限原則上不超過24個月
第四章申報與管理
第十四條省級孵化器、眾創(chuàng)空間認定備案程序
1.申報機構(gòu)向所在地市級科技部門提出申請;
2.市級科技部門負責(zé)對相關(guān)責(zé)任主體進行信用核查，組織專家進行評審并實地核查評審結(jié)果對外公示，并書面推薦到省科技廳
3.省科技廳負責(zé)對推薦的申報材料及其信用記錄進行復(fù)核和抽查，經(jīng)研究并公示無異議后，以省科技廳文件形式認定(備案)為省級化器(眾創(chuàng)空間)
第十五條省科技廳對省級化器和眾創(chuàng)空間資格每三年進行復(fù)審，復(fù)審工作按上述認定備案條件和程序進行;復(fù)審不合格的取消省級孵化器、眾創(chuàng)空間資格
第十六條省級化器、眾創(chuàng)空間按照國家、省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策第十七條省科技廳依據(jù)相關(guān)要求對孵化器、眾創(chuàng)空間進行規(guī)范統(tǒng)計，省級孵化器眾創(chuàng)空間應(yīng)按要求及時提供真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十八條省級孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的，需在3個月內(nèi)向所在地市級科技部門報告，經(jīng)市級科技部門審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳報備，不符合本辦法要求的，向省科技廳提出取消資格建議。
第十九條各級地方政府、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其相關(guān)部門應(yīng)在孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持。省科技廳對運行高效、發(fā)展良好的省級孵化器、眾創(chuàng)空間，優(yōu)先推薦申報國家級孵化器、眾創(chuàng)空間。
第二十條各地區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實需求引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)等主體建設(shè)專業(yè)孵化器，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第五章績效評價及評優(yōu)
第二十一條各市級科技部門要聚焦孵化器、眾創(chuàng)空間核心目標(biāo)，每年對省級及以上孵化器、眾創(chuàng)空間開展績效評價，對相關(guān)責(zé)任主體進行信用審核，并限額擇優(yōu)推薦到省科技廳?？冃гu價過程中如發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法規(guī)定要求的，應(yīng)及時向省科技廳提出取消相關(guān)資格的建議。
第二十二條省科技廳負責(zé)對市級科技部門推薦的孵化器、眾創(chuàng)空間進行績效評優(yōu)并按照相關(guān)規(guī)定對績效優(yōu)秀者給予支持和獎勵
第二十三條孵化器績效評優(yōu)指標(biāo):
1.當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例2.當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例3.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、當(dāng)年在企業(yè)平均每家新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)4.在孵企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入額，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)
第二十四條眾創(chuàng)空間績效評優(yōu)指標(biāo)
1.當(dāng)年新增在創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增在創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)的比例;
2.當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例;
3.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、當(dāng)年在企業(yè)平均每家新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)
4.在孵企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入額，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額
5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)，當(dāng)年在企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)
第六章責(zé)任追究
第二十五條孵化器、眾創(chuàng)空間在申請認定備案、復(fù)審、績效評價過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得省級孵化器、眾創(chuàng)空間資格的，取消其省級資格，且2年內(nèi)不得再次申報;獲得財政資金支持的，追回財政支持資金，且2年內(nèi)不得參加績效評價，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處理
第二十六條各市級科技部門在認定備案、復(fù)審、績效評價過程中，存在把關(guān)不嚴等未履職盡責(zé)的，視情給予約談、通報批評等處理;各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在銜私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任
第七章附則
第二十七條各市級科技部門可參照本辦法制定本地區(qū)相關(guān)管理辦法，并報省科技廳
備案。
第二十八條本辦法由省科技廳負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。省科技廳《關(guān)于印發(fā)安徽省科技企業(yè)孵化器和加速器認定備案管理辦法(暫行)的通知》(科高[2018]22號)和《關(guān)于印發(fā)安徽省眾創(chuàng)空間備案實施細則的通知》(科高[2016]14號)同時廢止
附件
合肥市科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法(2021年修訂)
第一章總則
第一條 為促進我市科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知》(國科發(fā)區(qū)[2018]300號)、《科技部火炬中心關(guān)于印發(fā)《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》的通知》(國科火字[2017]120號)和《安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)(安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法(試行)>的通知》(皖科區(qū)[2020]21號)等國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第二條科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。安徽省孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類。
第三條眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第四條市級孵化器按照行業(yè)聚集度分為綜合類和專業(yè)類。支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)等主體，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極開展“眾創(chuàng)空間孵化器-加速器”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，鼓勵其結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實需求，推動孵化器、眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化方向發(fā)展第五條市科技局負責(zé)對全市孵化器、眾創(chuàng)空間進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門 (以下簡稱縣區(qū)科技部門)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間認定備案的評審核查和績效評價及擇優(yōu)推薦等工作。
第二章市級孵化器認定條件
第六條市級綜合孵化器認定應(yīng)具備以下條件:1.發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制，具有獨立法人資格，相關(guān)運營主體及法人社會信用記錄良好;
2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于 3000平方米，其中在孵企業(yè)可使用面積(含公共服務(wù)面積)占 75%以上;
3.配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于 200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于 10%，且資金使用案例不少于1個;
4.擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;
5.在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%，或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于10%;
6.在孵企業(yè)不少于20家，且每千平方米(實際使用)平均在孵企業(yè)不少于2家。
第七條市級專業(yè)孵化器認定應(yīng)具備以下條件:
1.達到第六條前 5項條件;
2.在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上;
3.擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù);
4.在孵企業(yè)應(yīng)不少于10家，且每千平方米(實際使用)平均在孵企業(yè)不少于1家。
第八條 企業(yè)入孵條件及孵化時限要求:
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求;
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)
入駐時成立時間不超過24個月;3.孵化時限原則上不超過48 個月。技術(shù)領(lǐng)域為集成電路生物醫(yī)藥、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)，孵化時限不超過 60個
月第九條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項:
1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè);
2累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元:
3連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元;
4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第三章市級眾創(chuàng)空間備案條件
第十條 市級眾創(chuàng)空間備案應(yīng)具備以下條件:
1.設(shè)立專門運營管理機構(gòu)，具有獨立法人資格，相關(guān)運營主體及法人社會信用記錄良好;
2.服務(wù)場地面積不低于300平方米，或提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位;高校建設(shè)運營的眾創(chuàng)空間擁有不低于 200平方米的服務(wù)場地，或提供不少于10個創(chuàng)業(yè)工位，同時須具備公共服務(wù)場地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的 75%。場地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途;屬租賃場地的，應(yīng)保證從申請備案時有 2年以上有效租期，租用合同明確清晰，在租用期內(nèi)不得變更用途;
3.入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不低于10家，且每年入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于4家;
4.擁有職業(yè)孵化服務(wù)隊伍，須有 2名以上專業(yè)孵化服務(wù)人員、2名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，形成規(guī)范化服務(wù)流程;
5.每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于6場次;
6.專注于特定產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間,除滿足以上條件外，還應(yīng)具有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，擁有專業(yè)化的技術(shù)咨詢能力和管理能力。
第十一條創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)入駐條件及孵化時限要求:
1.入駐創(chuàng)業(yè)團隊主要研發(fā)、辦公場所，入駐企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)，企業(yè)入駐時成立時間不超過24個月;
2.創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限原則上不超過24個月
第四章申報與管理
第十二條市級孵化器、眾創(chuàng)空間認定備案程序:
1.孵化器、眾創(chuàng)空間運營主體登陸合肥科技服務(wù)信息平臺(http://stmishfkczxcom/)提交申報材料高校建設(shè)的孵化器和眾創(chuàng)空間，由運營主體向所在高校提出申請并經(jīng)審核同意后，所在高校向轄區(qū)科技部門出具推薦函，由運營主體按程序提交申報材料;
2.縣區(qū)科技部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間運營主體進行信用核查，組織專家進行材料審核和實地核查，將審核結(jié)果對外公示，公示期 5個工作日。公示無異議，書面推薦到市科技局;
3.市科技局負責(zé)對縣區(qū)科技部門推薦的孵化器、眾創(chuàng)空間運營主體申報材料及其信用記錄進行復(fù)核，經(jīng)研究并公示無異議后，以市科技局文件形式認定(備案)為市級孵化器(眾創(chuàng)空間)
第十三條市科技局對市級孵化器、眾創(chuàng)空間資格每三年進行復(fù)審，復(fù)審工作按上述認定備案條件和程序進行:復(fù)審不合格的取消市級孵化器、眾創(chuàng)空間資格。
第十四條市級孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)于每季度首月15日前、每年1月20日前，按要求向轄區(qū)縣區(qū)科技部門提報上一季度、上一年度真實完整的運營發(fā)展相關(guān)情況及數(shù)據(jù)，經(jīng)縣區(qū)科技部門審核后，季度材料首月20日前、年度材料每年1月30日前報送至市科技局。
第十五條市級孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的，需在 3個月內(nèi)向所在縣區(qū)科技部門報告，經(jīng)縣區(qū)科技部門審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向市科技局報備;不符合本辦法要求的，向市科技局提出取消資格建議。
第十六條各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會及其相關(guān)部門應(yīng)在孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持。市科技局對運行高效、發(fā)展良好的市級孵化器、眾創(chuàng)空間，優(yōu)先推薦申報國家級和省級孵化器、眾創(chuàng)空間
第五章績效考核
第十七條建立績效評優(yōu)機制，健全孵化器和眾創(chuàng)空間績效評價指標(biāo)體系，每年對市級及以上孵化器和眾創(chuàng)空間進行績效評優(yōu)，對績效評價優(yōu)秀的單位按照相關(guān)規(guī)定給予支持和獎勵第十八條市級及以上孵化器、眾創(chuàng)空間績效考核程序:1.孵化器、眾創(chuàng)空間運營主體對照績效評優(yōu)指標(biāo)進行自查登陸合肥科技服務(wù)信息平臺(http://stmis.hfkczxcom/)提交年度績效自查材料;
2.縣區(qū)科技部門對轄區(qū)內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間運營主體提交年度績效自查材料及信用情況進行審核，并根據(jù)市科技局績效評價通知要求，按一定比例擇優(yōu)推薦至市科技局;
3.市科技局對縣區(qū)科技部門推薦參加績效考核的孵化器、眾創(chuàng)空間綜合運營情況進行評價，根據(jù)評價打分排名確定優(yōu)秀名單。經(jīng)研究并公示無異議后，以市科技局文件形式確定考核評價結(jié)果。
第十九條孵化器績效考核指標(biāo):
1.運營主體信用情況;
2.當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)及占當(dāng)年在孵企業(yè)總數(shù)的比例
3.當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)及占當(dāng)年在孵企業(yè)總數(shù)的比例;
4.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)及平均新增授權(quán)數(shù);
5.在孵企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入總額及平均營業(yè)收入額;
6.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)及平均吸納就業(yè)人數(shù);
7.積極配合組織開展相關(guān)活動,日常工作材料和報表報送情況等
第二十條眾創(chuàng)空間績效考核指標(biāo):
1.運營主體信用情況;
2.當(dāng)年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)及占當(dāng)年在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)的比例:
3.當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)及占當(dāng)年在孵企業(yè)總數(shù)的比例;
4.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)及平均新增授權(quán)數(shù):
5.在孵企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入總額及平均營業(yè)收入額;
6.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)及平均吸納就業(yè)人數(shù):
7.積極配合組織開展相關(guān)活動,日常工作材料和報表報送情況等。
第二十一條高校建設(shè)的眾創(chuàng)空間單獨開展績效考核，考核指標(biāo)包括第二十條 1、2、3、4、7項內(nèi)容。高校眾創(chuàng)空間績效考核獲得的獎勵資金可用于載體運營、管理團隊績效獎勵等支出。
第二十二條運營主體信用情況存在問題的，或不按規(guī)定時間和要求提交績效考核資料的，或提供虛假資料的孵化器和眾創(chuàng)空間，當(dāng)年績效考評視為不合格。孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)該按照全國火炬統(tǒng)計調(diào)查工作的相關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)年績效考評視為不合格。對連續(xù)兩年不合格的，取消孵化器和眾創(chuàng)空間的復(fù)審資格。對于不按季度提交“新增科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)情況”或提供虛假數(shù)據(jù)的孵化器，取消評優(yōu)資格
第六章責(zé)任追究
第二十三條 孵化器、眾創(chuàng)空間在申請認定備案、復(fù)審績效評價過程中，如存在失信、弄虛作假等違法或不合規(guī)行為獲得市級孵化器、眾創(chuàng)空間資格的，市科技局將取消其市級資格，且2年內(nèi)不允許其再次申報，獲得財政資金支持的，孵化器、眾創(chuàng)空間運營主體要主動退回財政支持資金，且2年內(nèi)不得參加績效評價，不配合退回資金或拒不退還的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
第二十四條縣區(qū)科技部門在認定備案、審核、績效評價過程中，存在把關(guān)不嚴等未履職盡責(zé)的，視情給予約談、通報批評等處理。各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在詢私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章附則
第二十五條縣區(qū)科技部門可參照本辦法制定本地區(qū)相關(guān)管理辦法，并報市科技局備案
第二十六條 本辦法由市科技局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期三年。
安徽省級大學(xué)科技園認定管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，落實以科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為落點下好先手棋，引導(dǎo)規(guī)范安徽省級大學(xué)科技園建設(shè)和運行管理。根據(jù)《國家大學(xué)科技園管理辦法》(國科發(fā)區(qū)[2019]117號)及《關(guān)于印發(fā)安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案的通知》(皖政[2022]64號)相關(guān)要求，特制定本辦法。
第二條安徽省級大學(xué)科技園(以下簡稱“大學(xué)科技園”)是指以具有科研優(yōu)勢特色的高校為依托，將高?？平讨橇Y源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結(jié)合，推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和開放協(xié)同發(fā)展，促進科技、教育、經(jīng)濟融通發(fā)展。
第三條高校是大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的依托單位，應(yīng)把大學(xué)科技園納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園發(fā)展中發(fā)揮核心作用，向大學(xué)科技園開放各種資源，給予相應(yīng)支持。鼓勵省內(nèi)具有科研實力的高校在我省自建或聯(lián)合地方共同建設(shè)大學(xué)科技園，為高校科技成果轉(zhuǎn)化、廣大師生及科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺。
第四條安徽省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)會同安徽省教育廳(以下簡稱“省教育廳”)對大學(xué)科技園進行管理和指導(dǎo)，并對省內(nèi)符合條件的認定為“省級大學(xué)科技園”
第二章功能定位
第五條大學(xué)科技園是安徽特色區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進融通創(chuàng)新的重要平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)的重要陣地、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的重要載體。
第六條大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新資源集成功能，通過搭建線上和線下高水平創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與平臺，促進高校創(chuàng)新資源開放共享，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等多元創(chuàng)新要素，推動科技、教育、經(jīng)濟的融通創(chuàng)新和發(fā)展。
第七條 大學(xué)科技園要發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化功能，通過完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和市場化機制，推動科技成果信息供需對接和共享，促進科技成果工程化和成熟化，提升高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平
第八條大學(xué)科技園要發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，通過建設(shè)全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化載體，完善多元創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育科技型創(chuàng)業(yè)群體。
第九條大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)功能，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，提升科研育人功能，增強大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量。
第十條 大學(xué)科技園要發(fā)揮促進開放協(xié)同發(fā)展功能，通過加強與地方政府、高校、企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)等的交流合作，整合鏈接創(chuàng)新資源，服務(wù)區(qū)域科技與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
第三章認定條件
第十一條申請認定大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件:
1.以具有科研優(yōu)勢特色的高校為依托，發(fā)展方向明確。2.管理運營機構(gòu)應(yīng)具有安徽省內(nèi)注冊的獨立法人資格管理運營機構(gòu)管理規(guī)范、制度健全;具有專業(yè)化服務(wù)團隊，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藛T數(shù)量的 70%以上。
3.具有邊界清晰、布局相對集中、法律關(guān)系明確、總面積不低于7500平方米的可自主支配場地，鼓勵對照國家大學(xué)科技園認定的面積標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);提供給在孵企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占科技園可自主支配面積的60%以上:建有眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺。
4.園內(nèi)在孵企業(yè)達到25家以上,其中15%以上的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利或25%以上的在孵企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán);40%以上的在孵企業(yè)在技術(shù)、成果和人才等方面與依托高校有實質(zhì)性聯(lián)系。
5.能夠整合高校和社會化服務(wù)資源，依托高校向大學(xué)科技園入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗檢測、信息數(shù)據(jù)、專業(yè)咨詢和培訓(xùn)等資源和服務(wù)，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)和科技中介等功能或與相關(guān)機構(gòu)建有實質(zhì)性合作關(guān)系。
6.園內(nèi)有天使投資和風(fēng)險投資、融資擔(dān)保等金融機構(gòu)入駐，或建立合作關(guān)系，至少有 2個以上投資服務(wù)案例。
7.建有高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
8.依托高校出臺有專項支持政策措施或納入高校發(fā)展規(guī)劃。
第十二條 在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本大學(xué)科技園場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過 24 個月。
3.孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過 60個月第十三條對大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)的大學(xué)科技園，孵化場地面積、在孵企業(yè)數(shù)量以及與依托高校有實質(zhì)性聯(lián)系比例、知識產(chǎn)權(quán)比例等要求可降低20%。
第四章申報與管理
第十四條大學(xué)科技園申報采取常態(tài)化受理。省內(nèi)高校是大學(xué)科技園認定申報主體。各設(shè)區(qū)市科技局會同同級教育局負責(zé)本地區(qū)大學(xué)科技園的申報組織工作，對申報材料進行初審并實地核查，將符合認定條件的向省科技廳和省教育廳推薦。
第十五條省科技廳會同省教育廳對各市推薦認定的大學(xué)科技園進行審核，對符合條件的予以認定。
第十六條獲得認定的大學(xué)科技園名稱定為“大學(xué)名稱+科技園”或“學(xué)院名稱+大學(xué)科技園”。
第十七條申請認定大學(xué)科技園須準(zhǔn)備以下申報材料:
1.《安徽省級大學(xué)科技園申報書》;
2.《安徽省級大學(xué)科技園建設(shè)方案》;
3.依托單位對大學(xué)科技園支持政策措施;
4.能夠證明符合申報條件的其他材料。
第十八條已認定的大學(xué)科技園發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的，需在三個月內(nèi)向所在設(shè)區(qū)市科技局報告。經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局審核并實地核查后，仍符合本認定條件的，由設(shè)區(qū)市科技局會向省科技廳提出變更申請;審核并核查不符合本辦法要求的，向省科技廳提出取消認定資格建議。省科技廳會同省教育廳對設(shè)區(qū)市科技局提交的變更申請、取消認定建議進行審核，并做相應(yīng)處理。
第十九條申報單位在大學(xué)科技園申報過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得省級大學(xué)科技園的，取消其省級大學(xué)園資格，且2年內(nèi)不得再次申報。
第二十條各設(shè)區(qū)市科技局、申報單位在認定過程中存在把關(guān)不嚴等未履職盡責(zé)的，視情給予約談、通報批評等處理;評審專家，評審工作人員等在評審過程中存在詢私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任
第五章附則
第二十一條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋，自發(fā)布之日生效，有效期至2025年12月31日。
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