關(guān)于面向社會公開征求《四川省科技企業(yè)孵化器管理辦法（征求意見稿）》等三個文件意見的公告
各有關(guān)單位：
為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間及大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，科技廳研究修訂了《四川省科技企業(yè)孵化器管理辦法(征求意見稿)》《四川省眾創(chuàng)空間管理辦法(征求意見稿)》和《四川省大學(xué)科技園管理辦法(征求意見稿)》等3個文件，現(xiàn)征求社會公眾意見，歡迎社會公眾積極參與。
征求意見時間為2023年3月21日至2023年4月20日，在此期間請將修改意見通過電子郵箱反饋至科技廳高新處。
附件1
四川省科技企業(yè)孵化器管理辦法
(征求意見稿 )
第一章總則
第一條為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全省科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新再上新臺階，加快推動創(chuàng)新型省份建設(shè)，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是指以服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，面向科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的支撐平臺。
第三條孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，立足自身資源稟賦，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第四條孵化器的建設(shè)目標(biāo)是落實國家和四川省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供支撐。
第五條統(tǒng)籌四川省科技計劃項目專項資金，支持孵化器發(fā)展建設(shè)，財政資金采取后補助的支持方式，單獨核算、?？顚Ｓ?。
第二章職責(zé)
第六條科技廳對全省孵化器工作進行宏觀管理，其主要職責(zé)為:
1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，貫徹落實國家和我省關(guān)于孵化器建設(shè)與發(fā)展的政策。
2.研究制定四川省孵化器的管理辦法和支持政策等，指導(dǎo)孵化器的建設(shè)與運行。
3.負(fù)責(zé)四川省孵化器的認(rèn)定、管理、撤銷等，組織四川省孵化器的考核評價等。
4.負(fù)責(zé)四川省孵化器考核評價專家的遵選，建立孵化器工作專家?guī)?，為孵化器的發(fā)展和管理提供支持。
第七條各市(州)科技管理部門是孵化器的行政主管部門(以下簡稱:主管部門)，主要職責(zé)是:
1.貫徹落實省級孵化器的發(fā)展方針和政策，根據(jù)孵化器情況，向科技廳推薦省級孵化器。
2.指導(dǎo)省級孵化器的運行和管理，組織與督促省級孵化器建設(shè)。
3.協(xié)助并落實省級孵化器建設(shè)所需的配套經(jīng)費、政策等相關(guān)條件。
4.配合科技廳對省級孵化器進行考核、評估等。5.協(xié)調(diào)解決省級孵化器建設(shè)與運行管理中存在的重大問題
第八條運營機構(gòu)是省級孵化器建設(shè)和運行管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是:
1.在黨建引領(lǐng)作用下，制定省級孵化器建設(shè)發(fā)展方案，提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè)施、政策等建設(shè)保障，解決省級孵化器建設(shè)與運行管理中的困難和問題。
2.聘任創(chuàng)業(yè)孵化導(dǎo)師，組建省級孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。3.結(jié)合自身建設(shè)情況，對照認(rèn)定條件，提出省級孵化器申請，并報主管部門和科技廳。
4.配合完成省級孵化器考核、評估等。
5.具體負(fù)責(zé)加強省級孵化器的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理工作。
第三章認(rèn)定條件
第九條 申請省級孵化器應(yīng)具備以下條件:
1.孵化器具有獨立法人資格，黨建引領(lǐng)發(fā)揮作用，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制。機構(gòu)在四川省境內(nèi)實際注冊并運營滿2年。
2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上。孵化場地租賃期應(yīng)不少于5個年度，且申請認(rèn)定時場地續(xù)租期應(yīng)不少于3 年。
3孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍。每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的專職工作人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)的60%以上。專業(yè)孵化服務(wù)人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家。
4.服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強，可為企業(yè)提供商務(wù)、投融資、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、人力資源、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等孵化服務(wù)。
5.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不得低于10%，并有不少于2個的資金使用案例。
6.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%。7.孵化器在孵企業(yè)不少于30家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家;孵化器申報期前2個自然年度累計畢業(yè)企業(yè)不低于5家。
第十條專業(yè)孵化器從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的70%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進行認(rèn)定管理。專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)應(yīng)不少于20家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家:申報期前2個自然年度累計畢業(yè)企業(yè)不低于2家。
第十一條本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè):
1.企業(yè)注冊地和辦公場地須在本孵化器的孵化場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。
2.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。
3.孵化時限原則上不超過 48 個月，技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月第十二條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項:
1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)。
2連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元或者當(dāng)年營業(yè)收入超過400萬元。
3.累計獲得投融資金額超過 500萬元。
4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第四章申報與管理
第十三條省級孵化器申報程序:
1.申報省級孵化器的運營主體單位向所在市(州)主管部門提出申請。
2.市(州)主管部門初審合格后，向科技廳提出書面推薦意見。
3.科技廳負(fù)責(zé)組織專家依據(jù)本辦法組織評審，并視情況進行實地核查。評審結(jié)果對外公示，公示期不少于5個工作日。對公示無異議機構(gòu)認(rèn)定為四川省省級科技企業(yè)孵化器。第十四條 在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其參加評審資格，且2年內(nèi)不得再次申報:在評審過程中存在詢私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十五條孵化器每年定期向科技廳報送上一年度總結(jié)報告?？萍紡d每年對省級孵化器開展運營績效評價，形成“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)機制。
第十六條孵化器名稱、運營機構(gòu)、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在3個月內(nèi)向所在地主管部門報告。經(jīng)所在地主管部門進行審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向科技廳提出變更建議。
第十七條孵化器須按時向省科技廳、科技部上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性完整性負(fù)責(zé)。連續(xù)2年未報數(shù)據(jù)的，取消其省級資格，自取消資格所屬年起算，1年內(nèi)不能申報省級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體。
第五章考核評價
第十八條 孵化器實行年度考核評價制度。根據(jù)科技廳每年通知要求，孵化器將上年度考核評價工作總結(jié)經(jīng)市(州)主管部門審核后報科技廳。
第十九條科技廳組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu)，根據(jù)年度考核評價工作總結(jié)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)對孵化器進行年度考核評價。
第二十條孵化器考核評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次。對無故不提交考核評價工作總結(jié)、不參加統(tǒng)計的孵化器，當(dāng)年考核評價視為不合格處理。對評價結(jié)果為“不合格”的省級孵化器，運營機構(gòu)必須針對問題采取必要的整改措施，市(州)主管部門負(fù)責(zé)督促整改，連續(xù) 2年考核評價結(jié)果為“不合格”的，不再列入省級孵化器序列。第二十一條孵化器實行激勵機制。科技廳在官網(wǎng)面向社會公布考核評價結(jié)果。對新建省級孵化器給予引導(dǎo)性支持，并對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的孵化器給予科技服務(wù)業(yè)專項經(jīng)費后補助支持，同時對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀且符合國家級科技企業(yè)孵化器條件的孵化器，將優(yōu)先推薦申報國家級科技企業(yè)孵化器。主管部門應(yīng)根據(jù)科技廳專項經(jīng)費，對省級孵化器給予相應(yīng)配套經(jīng)費支持。
第六章促進與發(fā)展
第二十二條支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)和平臺型企業(yè)等主體建設(shè)孵化器，推動高端人才創(chuàng)業(yè)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第二十三條 支持孵化器加強專業(yè)孵化能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資源集聚、市場拓展、創(chuàng)業(yè)融資等精準(zhǔn)化、專業(yè)化的賦能服務(wù)。
第二十四條支持孵化器與高校、科研單位、行業(yè)龍頭企業(yè)組建多種形式的聯(lián)盟組織，共建企業(yè)創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化基地和孵化加速載體等，更加高效地調(diào)動各類要素，共享資源，構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推動技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)育成。
第二十五條支持孵化器融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展與海外孵化機構(gòu)的交流與合作，引進海外優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)和人才等落地創(chuàng)業(yè)。支持孵化器建立海外孵化基地，鏈接國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)。
第二十六條鼓勵優(yōu)質(zhì)孵化器向外提供孵化運營服務(wù)建立共建共享機制，通過大手拉小手方式，放大輻射效益帶動更多科技企業(yè)孵化器共同發(fā)展。
第二十七條 鼓勵孵化器利用所在地社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)、人居環(huán)境和文化娛樂等條件，探索多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，打造創(chuàng)業(yè)空間、生活社區(qū)聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
第二十八條鼓勵有條件的地區(qū)加大科技企業(yè)加速器的建設(shè)力度，與孵化器、眾創(chuàng)空間形成“眾創(chuàng)一孵化一加速機制，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，滿足孵化畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第二十九條 鼓勵地方政府在規(guī)劃、財政、用地等方面對科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策。對運行高效、發(fā)展良好、績效評價優(yōu)良的省級以上孵化器，給予重點支持，建立完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)塑造開放、多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第七章附則
第三十條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋,自2023年月日起施行，原《四川省科技企業(yè)孵化器備案辦法》(川科高(2016)18號)同時廢止。
附件2
四川省眾創(chuàng)空間管理辦法
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，規(guī)范和加強四川省眾創(chuàng)空間(以下簡稱:省眾)的建設(shè)和運行管理，推動我省眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條 省眾是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為早期創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺第三條省眾的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。第四條省眾的發(fā)展目標(biāo)是降低創(chuàng)業(yè)門檻、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
第五條統(tǒng)籌四川省科技計劃項目專項資金，支持省眾發(fā)展建設(shè)，財政資金采取后補助的支持方式，單獨核算、?？顚Ｓ?。
第二章職責(zé)
第六條 科技廳對全省眾創(chuàng)空間工作進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)為:
1.貫徹落實國家和我省關(guān)于眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展的政
策。
2.研究制定省眾的管理辦法和支持政策等，指導(dǎo)省眾的建設(shè)與運行。
3.負(fù)責(zé)省眾的備案、管理、撤銷等，組織省眾的考核評價等。
4.負(fù)責(zé)省眾考核評價專家的避選，建立省眾工作專家?guī)?，為眾?chuàng)空間發(fā)展和管理提供支持。
第七條各市(州)科技管理部門是省眾的行政主管部門(以下簡稱:主管部門)，主要職責(zé)是:
1.貫徹落實我省的發(fā)展方針和政策，根據(jù)情況，向科技廳推薦省眾。
2.指導(dǎo)省眾的運行和管理，組織與督促省眾建設(shè)。
3.協(xié)助并落實省眾建設(shè)所需的配套經(jīng)費、政策等相關(guān)條
4.配合科技廳對省眾進行考核、評估等。
5.協(xié)調(diào)解決省眾建設(shè)與運行管理中存在的重大問題
第八條 運營機構(gòu)是省眾建設(shè)和運行管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是:
1.在黨建引領(lǐng)作用下，制定省眾建設(shè)發(fā)展方案，提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè)施、政策等建設(shè)保障，解決省眾建設(shè)與運行管理中的困難和問題。
2.聘任創(chuàng)業(yè)孵化導(dǎo)師，組建省眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。
3.負(fù)責(zé)提供創(chuàng)業(yè)場地、投資與孵化、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項目路演、信息與市場資源對接、政策服務(wù)、國際合作等方面的服務(wù)。
4.結(jié)合自身建設(shè)情況，對照認(rèn)定條件，提出省眾申請并報主管部門和科技廳。
5.配合完成省眾考核、評估等。
6.具體負(fù)責(zé)加強省眾的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理工作。
第三章備案條件
第九條申請省眾應(yīng)具備以下條件:
1.具有獨立法人資格，黨建引領(lǐng)發(fā)揮作用，發(fā)展方向明確、模式清晰，具備創(chuàng)業(yè)孵化的可持續(xù)發(fā)展能力。設(shè)有專門運營管理機構(gòu)，運營時間滿 12個月。
2具備完善的基本服務(wù)設(shè)施，擁有不低于500平方米的服務(wù)場地，租賃場地應(yīng)不少于5個年度租賃期。能提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位或辦公空間，同時須具備公共服務(wù)場地和公共服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%，其中公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的30%。
公共服務(wù)場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。
公共服務(wù)設(shè)施包括免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。
3.具備專業(yè)孵化服務(wù)能力，擁有職業(yè)孵化服務(wù)團隊，至少有3名具備專業(yè)服務(wù)能力的專職人員，聘請至少3名專兼職導(dǎo)師，形成規(guī)范化服務(wù)流程。
4.利用互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資等方式，加強與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、金融機構(gòu)和其他融資服務(wù)機構(gòu)的合作，完善投融資模式，吸引社會資本投資初創(chuàng)企業(yè)。簽約合作協(xié)議投融資機構(gòu)3家以上，同時獲得過融資的初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊2家以上。
5.建有線上信息服務(wù)平臺，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息溝通與交流，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力:開展以促進創(chuàng)業(yè)要素資源開放共享的線下對接活動，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
6.建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場營銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊伍，制定有導(dǎo)師工作制度、工作計劃。
7.簽有孵化服務(wù)協(xié)議的初創(chuàng)在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊不少于20家(主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體)。申報期前一個自然年度新注冊成立的初創(chuàng)在孵企業(yè)不少于5家，或有不低于3家獲得融資。初創(chuàng)在孵企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在眾創(chuàng)空間場地內(nèi)，入駐時限一般不超過24個月,注冊資金一般不超過1000萬元8.每年有不少于2個典型孵化案例。
9.組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽和公益講堂、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動。申報期前一個自然年度活動不少于10場次。
10.深入研究和宣傳各級政府部門出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織落實商事制度改革、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、財政資金支持、稅收減免、人才引進、政府采購等相關(guān)政策和措施。
第四章申報與管理
第十條省眾的申報程序:
1.申報省眾的運營機構(gòu)單位向所在市(州)主管部門提出申請。
2.市(州)主管部門初審合格后，向科技廳提出書面推薦意見。
3.科技廳負(fù)責(zé)組織專家依據(jù)本辦法組織評審，并視情況進行實地核查。評審結(jié)果對外公示，公示期不少于5個工作日。對公示無異議機構(gòu)認(rèn)定為四川省省級眾創(chuàng)空間。
第十一條在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其參加評審資格，且2年內(nèi)不得再次申報:在評審過程中存在詢私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十二條省眾每年定期向科技廳報送上一年度總結(jié)報告?？萍紡d每年對省眾開展運營績效評價,形成“有進有出”的動態(tài)機制。
第十三條省眾名稱、運營機構(gòu)、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在3個月內(nèi)向所在地主管部門報告。經(jīng)所在地主管部門進行審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向科技廳提出變更建議。
第十四條省眾須按時向省科技廳、科技部上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性完整性負(fù)責(zé)。連續(xù)2年未報數(shù)據(jù)的，取消其省級資格，自取消資格所屬年起算，1 年內(nèi)不能申報省級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體。
第五章考核評價
第十五條科技廳組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu)，根據(jù)年度考核評價工作總結(jié)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)對省眾進行年度考核評價。
第十六條省眾考核評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格不合格”四個檔次。對無故不提交考核評價工作總結(jié)、不參加統(tǒng)計的省眾，當(dāng)年考核評價視為不合格處理。對評價結(jié)果為“不合格”的省眾，運營機構(gòu)必須針對問題采取必要的整改措施，市(州)主管部門負(fù)責(zé)督促整改，連續(xù)2年考核評價結(jié)果為“不合格”的，不再列入省眾序列。
第十七條省眾實行激勵機制?？萍紡d在官網(wǎng)面向社會公布考核評價結(jié)果。對新建省眾給予引導(dǎo)性支持，并對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的省眾給予科技服務(wù)業(yè)專項經(jīng)費后補助支持，同時對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀且符合國家備案眾創(chuàng)空間條件的省眾，將優(yōu)先推薦申報國家備案眾創(chuàng)空間。主管部門應(yīng)根據(jù)科技廳專項經(jīng)費，對省眾給予相應(yīng)配套經(jīng)費支持。
第六章促進與發(fā)展
第十八條鼓勵市(州)主管部門要積極引導(dǎo)和支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，出臺推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。
第十九條構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有條件的地方要對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶接入、公共軟硬件、教育培訓(xùn)
導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動等費用給予適當(dāng)財政補貼。第二十條引導(dǎo)眾創(chuàng)空間完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，以專業(yè)化服務(wù)與社交化機制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過各具特色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、國際資源對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第二十一條鼓勵龍頭企業(yè)和高校院所建設(shè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。大企業(yè)要發(fā)揮市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建開放式、協(xié)同式的創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實現(xiàn)產(chǎn)品和市場對接。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項目和科研資源的優(yōu)勢，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉(zhuǎn)化科研成果、開展科技創(chuàng)業(yè)。
第七章附則
第二十二條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋，自2023 年月日起施行，原《四川省眾創(chuàng)空間備案工作指引》(川科高(2016)17號)同時廢止。
附件3
四川省大學(xué)科技園管理辦法
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2020)7號),《四川省人民政府關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》(川府發(fā)(2021)8號)等文件精神，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，激發(fā)高校等創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范全省大學(xué)科技園建設(shè)和管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定
本辦法。第二條四川省大學(xué)科技園是指聯(lián)合具有高水平學(xué)科的高校、科研院所，按照產(chǎn)學(xué)研模式進行建設(shè)，推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和平臺,是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分
第三條科技廳、教育廳負(fù)責(zé)全省大學(xué)科技園的建設(shè)管理工作;各設(shè)區(qū)市科技、教育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)大學(xué)科技園的具體建設(shè)管理和指導(dǎo)工作。
第二章功能定位
第四條大學(xué)科技園是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,承載轉(zhuǎn)化科技成果、孵化科技型企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、促進融通創(chuàng)新培育發(fā)展新動能等功能。
第五條大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新資源集成功能，通過搭建高水平創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和平臺，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等多元創(chuàng)新要素，促進創(chuàng)新資源開放共享，推動科技、教育、經(jīng)濟融通創(chuàng)新發(fā)展第六條大學(xué)科技園要發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，完善多元創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育科技型創(chuàng)業(yè)群體。
第七條大學(xué)科技園要發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能，通過完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和市場化機制，推動高校等科技成果信息供需對接，促進科技成果工程化和成熟化，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。
第八條大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)功能，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，提升科研育人功能，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量，引領(lǐng)支撐區(qū)域建設(shè)。
第九條四川省大學(xué)科技園要發(fā)揮促進開放協(xié)同發(fā)展功能，通過加強與地方政府、高校、企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)等的交流合作，整合創(chuàng)新資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能。
第三章認(rèn)定條件
第十條四川省大學(xué)科技園籌建單位啟動建設(shè)工作應(yīng)滿足以下條件:
1.已確定大學(xué)科技園建設(shè)的依托高校，且地方政府與依托高校已簽訂合作或共建協(xié)議。
2.以我省高校為依托，并制定較為科學(xué)和相對完整的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展方向明確。
3有規(guī)范的管理體制和有效的運行機制，已成立專門的管理機構(gòu)和市場化的運營平臺。
4.地方政府、依托高校已制訂鼓勵和促進大學(xué)科技園在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化方面的相關(guān)政策。
第十一條四川省大學(xué)科技園實行認(rèn)定管理。申請認(rèn)定四川省大學(xué)科技園，應(yīng)具備以下條件:
1.具有獨立法人資格;實際運營時間在1年以上，管理規(guī)范制度健全，經(jīng)營狀況良好;具有職業(yè)化服務(wù)團隊，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藛T數(shù)量的70%以上。
2.具有邊界清晰、布局相對集中、法律關(guān)系明確、總面積不低于7500平方米的可自主支配場地:提供給孵化企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占科技園可自主支配面積的 60%以上;建有眾創(chuàng)空問等雙創(chuàng)平臺。
3.園內(nèi)在孵企業(yè)達25家以上，其中30%以上的在孵企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);大學(xué)科技園 40%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果和人才等方面與依托高校有實質(zhì)性聯(lián)系。
4.能夠整合高校和社會化服務(wù)資源，依托高校向大學(xué)科技園入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗檢測、信息數(shù)據(jù)、專業(yè)咨詢和培訓(xùn)等資源和服務(wù)，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)和科技中介等功能或與相關(guān)機構(gòu)建有實質(zhì)性合作關(guān)系。
5.園內(nèi)有天使投資和風(fēng)險投資、融資擔(dān)保等金融機構(gòu)入駐，或與相關(guān)金融機構(gòu)建立合作關(guān)系，至少有3個以上投資服務(wù)案例。6.具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，在技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式構(gòu)建、經(jīng)營管理、資本運作和市場營銷等方面提供輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
7.建有高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，能夠提供場地、資金和服務(wù)等支持;舉辦多元化的活動，每年舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
第十二條在孵企業(yè)應(yīng)具備的條件:
1.在孵企業(yè)領(lǐng)域應(yīng)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，企業(yè)注冊地及主要研發(fā)辦公場所必須在大學(xué)科技園內(nèi)。2.申請進入大學(xué)科技園的企業(yè)，需符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
3企業(yè)在大學(xué)科技園的孵化時間不超過4年。
4.單一在孵企業(yè)使用的孵化場地面積不大于1000平方米;從事航空航天、生物醫(yī)藥等特殊領(lǐng)域的單一在孵企業(yè)，不大于3000平方米。
5.企業(yè)研發(fā)的項目(產(chǎn)品)知識產(chǎn)權(quán)界定清晰。
第四章認(rèn)定程序
第十三條 科技廳會同教育廳按照“成熟一個，啟動一個”的原則，適時組織開展四川省大學(xué)科技園申報和認(rèn)定工作。
第十四條擬申請認(rèn)定四川省大學(xué)科技園的高校須滿足第三章的認(rèn)定條件，并準(zhǔn)備相關(guān)申報材料，包括:
(一)大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃;
(二)大學(xué)科技園建設(shè)方案;
(三)依托單位對大學(xué)科技園支持政策和制度文件;
(四)地方政府與依托單位的合作或共建協(xié)議:
(五)能夠證明符合申報條件的其他材料。
第十五條申請認(rèn)定四川省大學(xué)科技園，由依托高校向科技廳和教育廳提出認(rèn)定申請，并提交《四川省大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》。報告的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)可核查。
第十六條科技廳會同教育廳組織專家對申請單位進行現(xiàn)場評估和評審認(rèn)定，并公布認(rèn)定結(jié)果。
第五章運行管理
第十七條獲得認(rèn)定的四川省大學(xué)科技園應(yīng)加強日常管理，不斷提高運行管理水平。大學(xué)科技園應(yīng)在每年3月底前向科技廳和教育廳報送年度總結(jié)報告和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十八條四川省大學(xué)科技園發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的,需在三個月內(nèi)向科技廳教育廳報告。經(jīng)審核并實地核查后,符合本辦法要求的，予以變更:不符合本辦法要求的，不再納入四川省大學(xué)科技園序列。
第十九條申報單位在四川省大學(xué)科技園申報過程中存在弄虛作假行為的，科技廳、教育廳取消其四川省大學(xué)科技園參與認(rèn)定資格，2年內(nèi)不得再次申報。
第六章考核評價
第二十條四川省大學(xué)科技園實行動態(tài)管理和分類評價:(一)組織專家對大學(xué)科技園每3年開展一次評價工作;評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、較差”四個檔次。
(二)科技廳會同教育廳研究制定分類評價指標(biāo)體系，評價主要圍繞大學(xué)科技園創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開放協(xié)同發(fā)展，以及高校、地方政府對省級大學(xué)科技園的政策支持等方面。
(三)評價結(jié)果作為大學(xué)科技園動態(tài)管理及政策支持的重要依據(jù)，對于發(fā)展成效突出的大學(xué)科技園予以激勵?？萍紡d會同教育廳在官網(wǎng)面向社會公布大學(xué)科技園評價結(jié)果，對評價優(yōu)良的大學(xué)科技園，科技廳、教育廳按照相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先支持和鼓勵，并優(yōu)先推薦評價優(yōu)秀的大學(xué)科技園申報國家大學(xué)科技園。主管部門和依托單位應(yīng)根據(jù)科技廳、教育廳相關(guān)支持，對大學(xué)科技園給予相應(yīng)配套支持。
(四)對于評價不合格的限期整改，1年后進行復(fù)評，復(fù)評后仍不合格的，不再納入四川省大學(xué)科技園序列，形成“有進有出”的動態(tài)機制。無故不參加評價的大學(xué)科技園，科技廳會同教育廳將予以通報批評并按照不合格處理。
第七章附則
第二十一條 本辦法由科技廳會同教育廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日生效，原《四川省大學(xué)科技園管理辦法》(川科高 (2020)9號)同時廢止。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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