重慶市榮昌區(qū)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
重慶市榮昌區(qū)人民政府于2021年6月28日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重慶市榮昌區(qū)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（榮昌府發(fā)〔2021〕12號），為方便廣大企業(yè)查閱相關(guān)政策措施及獎勵補助金額，公司匯編如下，供參考。
指導(dǎo)政策：
1、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府發(fā)〔2021〕11號）
一、支持組建一批產(chǎn)業(yè)研究院。
鼓勵消費品、智能裝備、電子信息、新材料和農(nóng)牧高新“4+1”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，組建服務(wù)全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究院，并給予重點支持。
二、支持制造業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
對參與國家“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新重大項目，引進或新建的重大創(chuàng)新鏈功能項目，自主立項、先行投入研發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品并實現(xiàn)本地配套的項目，國家級和市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等綜合性創(chuàng)新平臺，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀產(chǎn)品和標桿應(yīng)用，給予一定獎勵補助。
三、支持制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。
鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，對申報研發(fā)費用達到1000萬元及以上的企業(yè)，積極支持申報市級資金補助，并按照不超過其獲得市級補助額度的100%給予區(qū)級配套；對申報研發(fā)費用1000萬元以下的企業(yè)，區(qū)級按研發(fā)費用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補助。
四、支持新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
全面落實首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用政策和首采首訂實施辦法，加快新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對已列入重慶市技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)性項目推薦目錄或創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的新產(chǎn)品，給予重點支持。
五、豐富新應(yīng)用場景。
加快智能制造、智慧出行、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品商業(yè)化應(yīng)用場景推廣，打造“住業(yè)游樂購”全場景集。對列入?yún)^(qū)級及以上新應(yīng)用場景推廣目錄的重點項目，給予重點支持。
六、培育制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)培育庫，“一企一策”制定支持措施，通過各類專項資金給予重點支持，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、技術(shù)攻關(guān)、標準制定（修訂）、品牌建設(shè)等方式做精做強做大。首次獲得中國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的，分別給予最高不超過200萬元、100萬元的一次性獎勵，首次獲得重慶市“隱形冠軍”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的，分別給予最高不超過50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。
七、促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
支持領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、中小企業(yè)建立或加入產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)盟，全面摸排企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、擬配套對象、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵軟件等供需信息，形成“企業(yè)產(chǎn)品供需清單”，建立對接機制，提升就近配套水平。
八、做強用活政府投資基金。
積極對接工信部國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投資基金，積極探索設(shè)立區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過股權(quán)投資等方式支持制造業(yè)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項目落地建設(shè)。
九、優(yōu)化區(qū)級財政專項資金支持方式。
圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)給予連續(xù)穩(wěn)定政策支持，確保區(qū)級財政支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金預(yù)算保持每年增長10%。積極推薦我區(qū)重大項目爭取國家、市級相關(guān)專項，對獲得國家級、市級支持的重大項目給予一定傾斜支持。
十、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。
支持企業(yè)圍繞智能制造、綠色制造等重點領(lǐng)域，加快新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料、新模式應(yīng)用，對技術(shù)改造示范項目給予重點支持。
十一、支持服務(wù)型制造發(fā)展。
支持制造業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)品延伸發(fā)展服務(wù)環(huán)節(jié)，對大規(guī)模個性化定制、設(shè)備健康管理等示范項目給予重點支持。
十二、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅政策，加大對金融、物流、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持力度。強化對工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域支持，對經(jīng)認定的國家級、市級、區(qū)級工業(yè)設(shè)計中心，獲得國際和全國知名設(shè)計大獎的設(shè)計作品等，給予一定額度獎勵。
十三、落實國家減稅舉措。
全面落實《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，確保符合稅收優(yōu)惠條件的制造業(yè)企業(yè)“應(yīng)享盡享”。自2021年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至100%。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。
十四、降低企業(yè)融資成本。
對接協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)落實制造業(yè)中長期貸款信貸支持政策，不斷提升制造業(yè)中長期貸款在新增中長期貸款比重。探索建立企業(yè)信貸風險共擔機制，積極參與設(shè)立風險分擔資金池等相關(guān)工作，引導(dǎo)鼓勵銀行金融機構(gòu)提高抵（質(zhì)）押率，提升企業(yè)貸款可獲得性。支持推動轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、商業(yè)價值信用貸款對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)予以重點傾斜工作。
十五、降低企業(yè)物流成本。
加快建設(shè)川南渝西綜合物流園，降低鐵路專用線路運行成本，鼓勵大宗物流“公轉(zhuǎn)鐵”。對企業(yè)新購置的標準托盤、集裝箱、裝卸等標準化設(shè)備，倉儲運輸、人工智能等信息化裝備，新建改造倉儲運輸及智能信息等冷鏈設(shè)施設(shè)備，給予一定額度補助。
十六、降低企業(yè)用能成本。
積極爭取水電使用指標，支持更多制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。探索建立電力、天然氣“量價聯(lián)動”機制，對能效“領(lǐng)跑者”、綠色工廠等企業(yè)在用能成本方面給予重點支持。
十七、保障重點項目和新型產(chǎn)業(yè)用地。
對固定資產(chǎn)投資5億元及以上先進制造業(yè)投資項目，企業(yè)可申請3~5年內(nèi)就近預(yù)留一定空間的工業(yè)用地?！稇?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國家統(tǒng)計局令第23號）中的研發(fā)創(chuàng)新、科技孵化、工業(yè)設(shè)計、軟件信息、檢驗檢測認證等于制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，按照新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）實施管理。
十八、保障中小企業(yè)用地。
在高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)，按照原則上不低于工業(yè)用地總規(guī)模10%的比例，規(guī)劃一批特色明顯的中小企業(yè)集聚區(qū)。支持河包、吳家、盤龍、雙河、仁義打造特色鮮明、污染可控并參照工業(yè)園區(qū)管理的中小企業(yè)集聚區(qū)。
十九、優(yōu)化工業(yè)用地管控舉措。
加強工業(yè)用地績效考核，嚴格執(zhí)行新版《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》，加快推進“標準地”改革，提高項目入駐效率。
二十、加強制造業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
強化企業(yè)用人主體地位，建立以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向和基準的人才評價標準，加強企業(yè)實用技術(shù)人才培育。加大大專院校引進力度，對接《重慶市制造業(yè)人才需求目錄》，優(yōu)化、調(diào)整制造類專業(yè)。建立完善高校專業(yè)學(xué)科設(shè)置、招生計劃安排與制造業(yè)人才需求聯(lián)動機制，支持中職高職院校與企業(yè)結(jié)對發(fā)展。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，其中有明確執(zhí)行期限的，按規(guī)定執(zhí)行；國家、市出臺新政策措施的，遵照執(zhí)行；與區(qū)級其他優(yōu)惠政策內(nèi)容重復(fù)或類同的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
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