重慶市巫山縣科技創(chuàng)新若干財政金融支持獎勵補助政策
重慶市巫山縣人民政府于2021年9月9日發(fā)布了《關于印發(fā)巫山縣支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》的通知（巫山府辦發(fā)〔2021〕76號） ，為方便廣大企業(yè)查閱具體獎勵政策和補助方向，公司項目部匯編如下，供參考。
指導政策：
1、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕47號)
一、加大基礎研究投入
(一)支持引進國家實驗室、重大科技基礎設施落戶。
對引進的國家實驗室、重大科技基礎設施,建立承載主體、縣級投入聯(lián)動支持機制,縣級財政按規(guī)定“一事一議”給予支持。政府對設備購置、科研項目、人才引進等投入部分,補助40%。
(二)支持引進的國家級及市級創(chuàng)新平臺高效運行。
對引進的國家級、市級重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學中心等科技創(chuàng)新基地,建立承載主體、縣級聯(lián)動支持機制,國家級、市級分別一次性資助最高500萬元、100萬元,定期開展績效評價,并根據(jù)評價結果分類分檔給予支持,每次獎補最高300萬元、50萬元。
(三)支持引進培育高端研發(fā)機構。
支持國內外知名高校、科研機構、科學家及科研團隊等以獨資、合資、合作等方式在巫山設立科研分支機構或新型研發(fā)機構,對國家、市級新認定的高端研發(fā)機構、新型研發(fā)機構,根據(jù)實際投資額和績效情況,分別給予最高200萬元、100萬元的綜合獎補,引導其聯(lián)合本地龍頭企業(yè)、科研機構開展協(xié)同創(chuàng)新,共同實施重大科技計劃任務。統(tǒng)籌安排資金,重點支持博士工作站、巫山脆李研究院、市中藥研究院巫山分院、山羊研究所等研發(fā)機構對農業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“接二連三”開展創(chuàng)新研發(fā)。對特別重大的高端研發(fā)機構,按“一事一議”給予支持。
二、扶持產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新
(四)支持承擔或參與市級科技創(chuàng)新重大項目。
支持本地企業(yè)(以注冊為準)參與或承擔市級科技創(chuàng)新重大項目,根據(jù)參與程度和績效情況,縣級對每個主攻方向給予企業(yè)100萬—300萬元的資金支持。對參與特別重大的市級科技創(chuàng)新項目或在市級科技創(chuàng)新項目研發(fā)中作出重大貢獻的單位,按“一事一議”給予支持或獎勵。
(五)支持參與國家或市級重大科技計劃項目。
對參與國家、市級科技重大專項和重點研發(fā)計劃的單位,根據(jù)具體工作任務和實施進展績效,在國家和市級獎勵基礎之上,縣級給予每個項目最高50萬元獎勵,給予每個單位最高500萬元獎勵。
(六)支持新產(chǎn)品推廣應用。
全面落實首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件應用政策,嚴格執(zhí)行創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,全面落實政府首采首訂實施辦法。對市級以上法定機構認定的高新技術產(chǎn)品、發(fā)明專利轉化投入市場的新產(chǎn)品,每個給予一次性補助5萬元。對經(jīng)法定機構檢測認定的新產(chǎn)品,每個給予創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)成本一次性獎勵1萬元。
(七)支持培育科技型企業(yè)。
對首次納入市級科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)的企業(yè),一次性獎勵1萬元。次年起,科技型企業(yè)按時在重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)中填報年報,給予1000元/年獎勵。對首次認定為高新技術企業(yè)的,給予一次性獎勵30萬元,3年后通過復審的,根據(jù)績效情況,再給予一次性獎勵20萬元。
(八)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。
全面落實國家支持科技創(chuàng)新相關稅收優(yōu)惠政策,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。在此基礎上,對建立研發(fā)準備金制度且申報研發(fā)費在100萬元以上,1000萬元以下的企業(yè),縣級按研發(fā)費用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補助。對通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺報統(tǒng)的企業(yè)或納入全國科技統(tǒng)計調查范圍的科學研究和技術服務業(yè)非企業(yè)法人組織,按當年研發(fā)投入報核總額的3%給予獎勵。同一企業(yè)按就高不就低的原則不重復享受。全力支持實施“國家三區(qū)人才”和“市、縣科技特派員”行動計劃,對新認定的科技創(chuàng)新示范基地,根據(jù)績效情況,給予每個項目最高30萬元一次性獎勵。
三、發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化
(九)支持軟件和信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
根據(jù)經(jīng)濟貢獻值和績效情況,對進入國家或市級鼓勵的重點軟件企業(yè)清單,且符合相關條件的單位,縣級獎補最高100萬元。對在工業(yè)軟件、基礎軟件、信息安全軟件等關鍵領域取得核心技術突破和計算機軟件著作權,且符合相關條件的單位,縣級獎補最高250萬元。對出口擁有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品,且符合相關條件的單位,縣級最高獎補50萬元。
(十)支持企業(yè)智能化改造升級。
支持制造業(yè)企業(yè)建設數(shù)字化車間和智能工廠,以設備和軟件投資額為基準,縣級補助最高250萬元。支持制造業(yè)企業(yè)應用新一代信息技術建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新應用項目和創(chuàng)新示范智能工廠,以設備和軟件投資額為基準,單個項目縣級補助最高分別為250萬元、500萬元。支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,國家級、市級項目獎勵金額縣級最高獎勵分別為500萬元、250萬元。
四、推進農業(yè)科技創(chuàng)新
(十一)支持農業(yè)重點領域技術創(chuàng)新。
結合鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,進一步加大財政涉農資金統(tǒng)籌,支持創(chuàng)建脆李、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、柑橘、核桃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等農業(yè)科技創(chuàng)新平臺;支持落地建設巫山脆李研究院、山羊研究所、市核桃研究所巫山分所等一批科研機構;支持引進推廣一批新技術、新品種、新工藝;支持巫山數(shù)字果園2.0版本開發(fā)應用,加快建設“1+N”產(chǎn)地倉果品物流新體系和農林產(chǎn)品質量溯源體系。
(十二)支持農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。
健全農業(yè)科技基礎研究穩(wěn)定支持機制,支持推進山地農業(yè)科技創(chuàng)新基地、種質資源庫(圃、場、區(qū))、區(qū)域性畜禽基因庫等項目建設。支持創(chuàng)建脆李、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、柑橘、核桃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等農業(yè)科技創(chuàng)新平臺,對新認定的國家、市級創(chuàng)新平臺分別一次性給予100萬元、50萬元建設資金補助。對新認定正式投入運行的國家級、市級科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地(中心)分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。對新認定的市級、縣級農業(yè)“星創(chuàng)天地”、科技專家大院(科普基地)給予一次性20萬元、5萬元建設資金獎勵。對相關主管單位給予工作經(jīng)費支持。對引進的重大農業(yè)科技創(chuàng)新平臺,采取“一事一議”的方式予以支持。
五、加強科技金融支撐
(十三)支持組建科技創(chuàng)新投資平臺。
積極引進種子、天使、產(chǎn)業(yè)引導等基金,主投初創(chuàng)期科技企業(yè),聚焦科技創(chuàng)新成果轉化及科創(chuàng)企業(yè)孵化、引導、培育及上市,促進科技成果轉移轉化能力明顯提升,推動科技型企業(yè)高質量發(fā)展。
(十四)支持金融機構加大信貸投放。
建立風險補償“資金池”,支持金融機構開展知識價值信用貸款。建立科技企業(yè)政銀企融資對接和監(jiān)測評估機制,運用“再貸款+”和“科票通”再貼現(xiàn)政策,充分發(fā)揮政府性融資擔保機構增信分險作用,優(yōu)化風險代償補償機制,落實擔保費獎補政策,鼓勵擔保機構降低擔保費率。
(十五)支持科技企業(yè)擴大直接融資。
支持科技企業(yè)發(fā)行高成長債券、權益出資型票據(jù)、雙創(chuàng)債等。支持科技企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌,建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲備庫,給予3年期的重點培育,對在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè),具體激勵保障政策按照《巫山縣擬上市重點培育企業(yè)扶持辦法》(巫山府辦發(fā)〔2017〕168號)執(zhí)行。
(十六)支持科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。
鼓勵金融機構對科技企業(yè)加大信用貸款、中長期貸款、投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權證券化等產(chǎn)品創(chuàng)新。積極爭取納入財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市范圍。
六、增強知識產(chǎn)權保護
(十七)支持知識產(chǎn)權保護。
加大知識產(chǎn)權保護工作投入,聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域,實施知識產(chǎn)權風險預警項目或知識產(chǎn)權保護示范創(chuàng)建項目,縣級給予單個企業(yè)最高10萬元的資助。
(十八)支持知識產(chǎn)權運用。
支持市場化機構建設運營知識產(chǎn)權運營中心,縣級對建設經(jīng)費給予250萬元引導資助,并根據(jù)運營績效按運營金額的1%給予補貼,縣級每年最高獎補250萬元。
(十九)支持商標專利資助獎勵。
加大科技企業(yè)的商標品牌培育與保護力度,根據(jù)績效評價結果,給予商標專利資助獎勵,具體事項按照《巫山縣商標專利資助獎勵辦法》(巫山府發(fā)〔2020〕17號)執(zhí)行。
七、鼓勵科技人才集聚
(二十)支持實施人才強縣行動計劃。
對符合“重慶英才集聚工程”條件的科技人才,積極爭取市級人才政策。面向縣內外靶向引進一批一流科技領軍人才和高水平團隊,具體激勵保障措施按照《巫山縣人才引進實施辦法》(巫山委辦發(fā)〔2017〕6號)執(zhí)行。對企業(yè)引進中國科學院、中國工程院院士擔任顧問,且每年在企業(yè)累計工作6個月以上的,在工作的次年,對顧問給予每人一次性獎勵20萬元;對引進正高職稱、博士(含博士后)從事科研或高管的企業(yè),且引進人才連續(xù)工作滿1年以上的,從工作的次年起,每年獎勵2萬元/人。對引進的特別優(yōu)秀的科技領軍人才團隊,可量身定制實行“一人(團隊)一策”。
(二十一)支持科技人才安居保障。
充分利用縣內保障性租賃房、市場化租賃房源、社會閑置存量住房或新建等多渠道籌集人才公寓房源,重點籌集一批區(qū)位較好、出行方便、環(huán)境優(yōu)美、配套完備的人才公寓,優(yōu)先保障重點企事業(yè)單位重點人才所需,具體激勵保障措施按照《巫山縣人才公寓管理辦法(試行)》(巫山建發(fā)〔2020〕82號)執(zhí)行。
八、加強科技成果轉化
(二十二)支持向市級爭取科技成果轉化基金。
嚴格執(zhí)行《重慶市進一步促進科技成果轉化的實施細則》(渝科局發(fā)〔2021〕43號),支持企業(yè)申請重慶科技成果轉化基金,引導社會資本加大對科技成果轉化的投入,運用市場化、專業(yè)化方式促進科技成果轉移轉化。
(二十三)支持國內科技成果在巫山轉化。
積極引進國內高校、科研院所、中央企業(yè)等到巫山轉化科技成果。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉型升級與民生保障需求,積極引進高校、科研院所在巫山建立科技成果轉化基地(中心)或技術轉移轉化服務機構。對符合條件的專業(yè)化科技成果轉化機構,根據(jù)上年度科技成果轉化績效,縣級給予每年最高50萬元獎補。
九、強化科技創(chuàng)新保障
(二十四)強化政策落地機制。
建立跨部門協(xié)同會商會審機制,重大政策和重大項目須經(jīng)縣科技領導小組研究,報縣人民政府審定,未經(jīng)相關程序,一律不得安排資金預算。縣級有關部門須在本政策出臺后1個月內印發(fā)實施細則,細化政策內容,簡化申報程序,妥善處理新舊政策銜接,加大宣傳解讀力度,切實解決政策落地“最后一公里”問題。符合《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕47號)獎補政策的,由相關單位按照“一對一”服務方式指導企業(yè)申報市級獎補資金。
(二十五)完善績效管理機制。
優(yōu)化財政資金管理,既要提高創(chuàng)新主體自主權,又要嵌入事前、事中、事后全過程績效管理。健全科學的績效評價機制,完善評價指標體系,積極引入國內同行評價、第三方機構和投資者評價、社會公眾評價等,不定期開展科技創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評估,將績效評價結果作為政策實施、資金安排的重要依據(jù)。強化創(chuàng)新主體履行科研誠信建設的主體責任,完善內部監(jiān)督約束機制,不斷提高資金使用效益。
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