深圳市寶安區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于修訂《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
為進一步引導(dǎo)和促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，結(jié)合寶安實際，我局對《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》進行了修訂?，F(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。
特此通知。
寶安區(qū)文化廣電旅游體育局
2022年10月12日
寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)并促進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，規(guī)范寶安區(qū)區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報、認定和管理，助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合寶安實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以文化產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化氛圍濃厚、文化產(chǎn)業(yè)及企業(yè)集聚，對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用的特定區(qū)域。
第三條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“培育認定—服務(wù)支持—提升發(fā)展”的模式，實行公開公正、自愿申報、專家評審、擇優(yōu)認定和動態(tài)管理的原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、社會參與、鼓勵創(chuàng)新、注重實效。
第四條 寶安區(qū)文化廣電旅游體育局負責(zé)園區(qū)的指導(dǎo)、評審、認定、考核、管理工作。
第五條 各街道辦按照屬地管理原則，負責(zé)區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初審工作，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行日常監(jiān)督管理等工作。
第二章 認定標準及程序
第六條 申報認定寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下條件：
（一）園區(qū)位于寶安區(qū)轄區(qū)內(nèi)，建筑面積不低于1萬平方米，物業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，可自主運營管理期限不少于3年（運營管理期限起算時間以該年度申報截止時間為準）。
（二）園區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定。
（三）園區(qū)主要業(yè)態(tài)為文化產(chǎn)業(yè)，定位特色鮮明，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，具有較強的輻射帶動作用，爭創(chuàng)國家、省、市級園區(qū)。
（四）園區(qū)入駐文化企業(yè)10家以上，入駐文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)量60%以上且租用面積占園區(qū)可租用面積60%以上，園區(qū)招商率（以園區(qū)已租用面積占可租用面積比例測算）完成80%以上。
（五）園區(qū)具有管理有序的運營管理機構(gòu)、專業(yè)的管理人員和科學(xué)有效的運營機制，能夠推動園區(qū)建設(shè)、管理、運營可持續(xù)發(fā)展。
（六）園區(qū)運營管理機構(gòu)為具有獨立法人資格，在寶安區(qū)開展實際經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、社會組織。運營管理機構(gòu)近2年內(nèi)無納稅違法行為。
（七）園區(qū)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供生產(chǎn)、辦公、生活服務(wù)等配套保障。
（八）園區(qū)必須正常運營一年以上（開業(yè)運營時間以園區(qū)建成后第一家企業(yè)入駐時間為準）。
第七條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定包括評審認定和直接認定兩種方式：
（一）評審認定：區(qū)文化廣電旅游體育局通過發(fā)布認定公告，組織專家對申請認定的園區(qū)進行評審，擇優(yōu)認定，認定到期的園區(qū)按照本辦法通過年度考核后直接認定。
（二）直接認定：已被國家、省、市文化部門認定為市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提交以下資料經(jīng)備案后，自動列為區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（1）獲認定為市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)證明文件復(fù)印件。
（2）園區(qū)發(fā)展情況及入駐企業(yè)名錄。
（3）運營管理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（4）運營管理機構(gòu)的上年度財務(wù)審計報告復(fù)印件。
（5）稅務(wù)部門開具的運營管理機構(gòu)上年度納稅證明。
第八條 申報寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)提供以下材料：
（一）《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請書》。
（二）園區(qū)自有物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同或其他有效產(chǎn)權(quán)證明資料復(fù)印件。
（三）園區(qū)建筑平面圖復(fù)印件。
（四）園區(qū)消防備案或驗收證明文件。
（五）園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃（含運營管理方案）。
（六）運營管理機構(gòu)與第一家入駐企業(yè)的簽約合同復(fù)印件。
（七）園區(qū)運營管理機構(gòu)及入駐企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（八）園區(qū)運營管理機構(gòu)法定代表人身份證復(fù)印件。
（九）運營管理機構(gòu)上年度財務(wù)審計報告復(fù)印件(注冊未滿一年的可提供驗資報告)。
（十）運營管理機構(gòu)上年度納稅證明（注冊未滿一年的可提供三個月以內(nèi)的納稅證明）。
第九條 寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定按下列程序進行：
（一）發(fā)布公告：區(qū)文化廣電旅游體育局在“寶安政府在線”、區(qū)文化廣電旅游體育局網(wǎng)站等媒體發(fā)布園區(qū)認定申報通知。
（二）提交申請：園區(qū)運營管理機構(gòu)根據(jù)公告要求向轄區(qū)街道辦提交申報資料。
（三）街道初審：轄區(qū)街道辦對申報資料進行初審，在《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請書》簽署意見并加蓋公章，統(tǒng)一移交區(qū)文化廣電旅游體育局。
（四）資料復(fù)核：區(qū)文化廣電旅游體育局對申請材料進行復(fù)核，必要時現(xiàn)場核實材料信息。材料不完整的，退回申報單位補充齊全后重新申請。
（五）專家評審：區(qū)文化廣電旅游體育局組織行業(yè)專家、學(xué)者對申報單位進行現(xiàn)場考察、評審，形成評審意見。
（六）征求意見：區(qū)文化廣電旅游體育局征求區(qū)有關(guān)部門意見，并通過深圳市公共信用網(wǎng)查詢園區(qū)運營管理機構(gòu)是否被列為聯(lián)合懲戒對象以及是否被納入相關(guān)黑名單、嚴重違法失信主體等名單范圍內(nèi)。
（七）擬定方案：區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)專家評審結(jié)果與各單位反饋意見、網(wǎng)站查詢情況提出擬認定方案。
（八）對外公示：區(qū)文化廣電旅游體育局將擬認定方案在“寶安政府在線”、區(qū)文化廣電旅游體育局網(wǎng)站等媒體公示5個工作日。
（九）發(fā)文認定：公示無異議或異議不成立的，由區(qū)文化廣電旅游體育局認定為寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并授予“寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。
第三章 管理、考核和退出機制
第十條 區(qū)文化廣電旅游體育局從園區(qū)獲得認定次年起每年開展一次考核工作，實行動態(tài)管理。園區(qū)每年上半年向區(qū)文化廣電旅游體育局報送上一年度經(jīng)營情況報告和下一年度工作計劃。報告和考核內(nèi)容包括：
（一）園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標和規(guī)劃實施情況。
（二）園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況。
（三）園區(qū)公共平臺及配套公共服務(wù)建設(shè)情況。
（四）園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護與應(yīng)用情況。
（五）園區(qū)年度發(fā)展情況報告。
第十一條 考核結(jié)果分為“考核合格”、“考核不合格”及“撤銷認定稱號”三種。
第十二條 區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能達到本辦法規(guī)定的認定條件的則認定為“考核不合格”，園區(qū)應(yīng)在六個月內(nèi)進行整改，因特殊原因延長期限的需要獲得區(qū)文化廣電旅游體育局批準，最長不得超過一年。
第十三條 區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的，撤銷認定稱號，予以摘牌，三年內(nèi)不再受理其認定申請：
（一）連續(xù)兩年考核不合格。
（二）提供虛假材料。
（三）因違法違規(guī)行為對社會造成嚴重不良影響。
（四）因園區(qū)經(jīng)營方向或功能發(fā)生重大變更而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)改變，不再符合本辦法認定范疇和認定條件。
（五）有重大違法違規(guī)行為。
第十四條 區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)若發(fā)生以下變更行為之一，應(yīng)在變更后15個工作日內(nèi)將變更情況報告區(qū)文化廣電旅游體育局。
（一）園區(qū)的功能、產(chǎn)權(quán)、范圍發(fā)生變更。
（二）園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變更。
（三）園區(qū)運營管理機構(gòu)的企事業(yè)性質(zhì)、股權(quán)、法定代表人、主要管理人員發(fā)生變更。
（四）園區(qū)運營管理機構(gòu)發(fā)生變更。
（五）影響園區(qū)經(jīng)營的其他變更事項。
第十五條 經(jīng)認定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效期為5年（被中途撤銷稱號的除外），到期后按相關(guān)辦法重新認定。
第四章 附則
第十六條 本辦法由區(qū)文化廣電旅游體育局負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2022年10月24日起施行，有效期5年。原《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》(深寶文規(guī)〔2021〕1號)同時廢止。
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