《深圳市關(guān)于促進專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》起草說明
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于支持專精特新企業(yè)發(fā)展的工作部署，加強市場主體培育，推動我市專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《深圳市關(guān)于促進專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施》），有關(guān)情況說明如下：
一、起草背景
專精特新企業(yè)具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等特點，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。國家大力發(fā)展專精特新企業(yè)，2021年以來先后出臺《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2021〕2號）、《國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單的通知》（工信部企業(yè)〔2021〕170號）等政策文件，對支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了工作部署。市委、市政府高度重視專精特新企業(yè)培育工作，2022年4月我市出臺的《關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）提出，要深入推進“規(guī)做精”，強化“專精特新”企業(yè)培育梯隊，激發(fā)專精特新企業(yè)創(chuàng)新活力。為加強專精特新企業(yè)培育工作，夯實我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特起草本《若干措施》。
二、起草過程
市工信和信息化局成立起草工作小組，系統(tǒng)梳理國家及各省市關(guān)于專精特新企業(yè)培育政策，對深圳市稅務(wù)局、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門的相關(guān)報告進行研究借鑒，實地調(diào)研多家專精特新企業(yè)，并組織召開座談會，聽取企業(yè)相關(guān)意見和建議。同時向各區(qū)、各有關(guān)部門以及局屬單位、處室征求意見，在此基礎(chǔ)上起草《若干措施》（征求意見稿）。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》圍繞促進專精特新企業(yè)發(fā)展所涉及的財稅支持、企業(yè)融資、研發(fā)創(chuàng)新、人才培育、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、質(zhì)量品牌、市場開拓、產(chǎn)業(yè)空間、精準(zhǔn)服務(wù)等9個方面，提出32項措施，全方位加大對專精特新企業(yè)的培育和扶持力度。
（一）加大財稅支持力度方面，提出強化資金獎勵；加強減稅降費服務(wù)。
（二）拓寬企業(yè)融資渠道方面，提出提升融資服務(wù)水平；擴大間接融資規(guī)模；降低企業(yè)融資難度；加強投資機構(gòu)引導(dǎo)；支持企業(yè)上市融資。
（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力方面，提出支持設(shè)立研發(fā)機構(gòu)；激發(fā)創(chuàng)新活力；加大創(chuàng)新扶持力度；鼓勵企業(yè)融通創(chuàng)新；優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)；加強知識產(chǎn)權(quán)管理。
（四）加強人才智力支持方面，提出加強企業(yè)家培育；保障用人用工；深化校企聯(lián)合培養(yǎng)模式；強化人才政策支持。
（五）推動“數(shù)字化”“綠色化”“服務(wù)化”轉(zhuǎn)型方面，提出加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；支持打造智能制造標(biāo)桿；支持綠色低碳發(fā)展；提升工業(yè)設(shè)計水平。
（六）促進質(zhì)量品牌提升方面，提出強化質(zhì)量管理；加強品牌建設(shè)。
（七）助力企業(yè)拓展市場方面，提出擴展國內(nèi)市場；開拓海外市場；加強推廣應(yīng)用；強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
（八）保障企業(yè)發(fā)展空間方面，提出加快建設(shè)“專精特新”園區(qū)；強化產(chǎn)業(yè)空間保障。
（九）提升企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)方面，提出深化政府服務(wù)；促進社會服務(wù)；增強法治意識。
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