認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)，事關(guān)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)來(lái)與出去，事關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的國(guó)計(jì)與民生，既要守正，又要?jiǎng)?chuàng)新。
守正，就是要回歸行業(yè)本質(zhì)，肩挑國(guó)計(jì)與民生兩副重?fù)?dān)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地服務(wù)于民生福祉。一方面要堅(jiān)持與國(guó)際接軌，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)能力建設(shè)和能力提升，保障國(guó)際貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展;另一方面要堅(jiān)持底線(xiàn)思維不動(dòng)搖，不斷提升認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的公信力，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新，是為了持續(xù)不斷地適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對(duì)幸福美好生活的新需求，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作，從而實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。
一、堅(jiān)守認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)初心和使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治擔(dān)當(dāng)
從法律意義上講，認(rèn)證是一項(xiàng)第三方擔(dān)保行為。即，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾和被認(rèn)證組織的利益相關(guān)方出具證明，擔(dān)保被認(rèn)證組織的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系滿(mǎn)足了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。
因而，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的擔(dān)保證明承擔(dān)必要的法律義務(wù)和連帶的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣才能構(gòu)建起全社會(huì)相互信賴(lài)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的普遍公認(rèn)和貿(mào)易過(guò)程中的相互認(rèn)可。
檢驗(yàn)檢測(cè)則是對(duì)受檢單位的產(chǎn)品、設(shè)備、環(huán)境樣本、生物檢材樣本等進(jìn)行檢驗(yàn)或檢測(cè)，出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)而判定受檢體是否合格或達(dá)標(biāo)、是否處于準(zhǔn)確可靠的狀態(tài)。
如果說(shuō)誠(chéng)信是社會(huì)的基石，那么認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)就是誠(chéng)信大廈的梁柱。
認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)，在滿(mǎn)足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)方要求的基礎(chǔ)上，可以持續(xù)改進(jìn)。而檢驗(yàn)檢測(cè)則完全不同，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確與否，是衡量檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
因此，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中的意義重大，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)管部門(mén)都需要提高政治站位，主動(dòng)學(xué)習(xí)遵守相關(guān)政策法規(guī)，守土有責(zé)，做好相關(guān)工作。
在與國(guó)際接軌的同時(shí)，圍繞健康安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、食品安全、生態(tài)有機(jī)、環(huán)保節(jié)能、綠色低碳等發(fā)展需求，從制度層面減少新增認(rèn)證種類(lèi)的隨意性，堅(jiān)持非必要不設(shè)立認(rèn)證種類(lèi)的原則，管控、合并、減少認(rèn)證種類(lèi)，將地方性品牌認(rèn)證轉(zhuǎn)換為非認(rèn)證類(lèi)評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、堅(jiān)持認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)紅線(xiàn)和底線(xiàn)，堅(jiān)決維護(hù)行業(yè)公信力
認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的紅線(xiàn)和底線(xiàn)是不造假，出具客觀、公正、準(zhǔn)確的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論。
對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言，未開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)即發(fā)放認(rèn)證證書(shū)，非法買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)的行為是堅(jiān)決不能容忍的。這樣的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為打擊取締的對(duì)象。
對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員而言，學(xué)歷造假、工作經(jīng)歷造假是不能容忍的，在未開(kāi)展認(rèn)證審核活動(dòng)的情況下，編造虛假的審核記錄也是不能容忍的。這樣的認(rèn)證從業(yè)人員應(yīng)該清除出隊(duì)伍，終身不得再?gòu)氖抡J(rèn)證認(rèn)可工作。
對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，未接收樣品、未開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，即出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，是不能容忍的。
認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)、合格評(píng)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)證從業(yè)人員管理機(jī)構(gòu)，以及地方各級(jí)行政主管部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)，應(yīng)該強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)守底線(xiàn)思維，堅(jiān)決維護(hù)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的公信力，確保社會(huì)誠(chéng)信大廈不傾覆、不坍塌。
此外，既開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)又從事認(rèn)證活動(dòng)，咨詢(xún)、認(rèn)證“一條龍”服務(wù)也是嚴(yán)重影響公正性、嚴(yán)重?fù)p害認(rèn)證認(rèn)可公信力的行為，應(yīng)當(dāng)依法堅(jiān)決制止。
服務(wù)創(chuàng)新有紅線(xiàn)、有底線(xiàn)，咨詢(xún)、認(rèn)證“一條龍”顯然不是服務(wù)創(chuàng)新，“認(rèn)證+”可以是“檢測(cè)+認(rèn)證”。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)從事任何與認(rèn)證有關(guān)的、可能影響認(rèn)證結(jié)果公正性的咨詢(xún)活動(dòng)。
認(rèn)證從業(yè)人員兩年內(nèi)不得審核自己咨詢(xún)服務(wù)過(guò)的組織，這樣的戒律應(yīng)予保持。
三、放開(kāi)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境
競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的唯一法寶，要破除一切可能會(huì)影響市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、壁壘，放開(kāi)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。
統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)的規(guī)則、實(shí)施細(xì)則，減輕各機(jī)構(gòu)編制相關(guān)文件規(guī)范的工作量，提高管理的均衡性和一致性。
給申請(qǐng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的組織提供更多的同類(lèi)可選機(jī)構(gòu)，讓獲證組織轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)構(gòu)變得更容易，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境去激發(fā)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力、服務(wù)水平。
要適當(dāng)控制大機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的業(yè)務(wù)范圍和體量規(guī)模，防止制度性失衡，抑制行業(yè)壟斷行為。
規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)兼職合同和培養(yǎng)管理，促進(jìn)從業(yè)人員的合理流動(dòng)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)間的人才競(jìng)爭(zhēng)。
撤銷(xiāo)行業(yè)自治組織的地方性分支機(jī)構(gòu)，解散或減少各種帶有壟斷傾向的認(rèn)證“聯(lián)盟”、提升“聯(lián)盟”，防止其破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律環(huán)境，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。
四、提升認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)信息化水平，提高全行業(yè)整體水平
認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作本身需要業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)自治組織應(yīng)該考慮在學(xué)習(xí)、研究、總結(jié)大機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)家立項(xiàng)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，減輕認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事務(wù)性工作，防止缺少、遺漏事務(wù)性程序，把工作重心轉(zhuǎn)移到提高工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力、服務(wù)水平上來(lái)，從而提高全行業(yè)整體水平。
根據(jù)木桶原理，只有當(dāng)全行業(yè)整體水平都提高了，才能有效提升我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。
五、推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)社會(huì)化監(jiān)督，防范權(quán)力運(yùn)行燈下黑
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理、對(duì)認(rèn)證獲證組織開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，是政府部門(mén)積極嘗試探索對(duì)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管的方法途徑。
政府部門(mén)應(yīng)該從制度上規(guī)定各種小規(guī)模的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都能夠享有同等參與“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查的權(quán)力，在接受別人檢查的同時(shí)，也可以檢查同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者。小機(jī)構(gòu)在互動(dòng)檢查過(guò)程中，可以學(xué)習(xí)提高自身的業(yè)務(wù)能力。
同時(shí)要推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查過(guò)程在線(xiàn)直播，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)社會(huì)化監(jiān)督，防范權(quán)力運(yùn)行燈下黑。
六、轉(zhuǎn)變認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和功能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
在認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)規(guī)則、細(xì)則中，規(guī)定被認(rèn)證組織不能通過(guò)認(rèn)證審核的“硬杠杠”，盡量減少認(rèn)證人員將個(gè)人的理解和認(rèn)識(shí)隨意強(qiáng)加給企業(yè)的情況，克服工作的隨意性，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)。
在末次會(huì)議上要強(qiáng)調(diào)，本次審核組提出的問(wèn)題可能會(huì)有曲解標(biāo)準(zhǔn)原義的可能性，與標(biāo)準(zhǔn)原義和企業(yè)實(shí)際運(yùn)行不符的，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，著力培養(yǎng)謙遜的技術(shù)素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
探索建立對(duì)認(rèn)證審核組提出的“不符合項(xiàng)”和“改進(jìn)建議”對(duì)推動(dòng)被認(rèn)證組織提高活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，以及改善管理有效性的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
在符合性審核的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變認(rèn)證認(rèn)可的服務(wù)導(dǎo)向，逐步引入診斷性審核的改善提高機(jī)制。
在檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，嘗試探索推動(dòng)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助生產(chǎn)制造企業(yè)在提高裝備技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品工藝、提升產(chǎn)品品質(zhì)等方面持續(xù)發(fā)力。
轉(zhuǎn)變職能，導(dǎo)向引領(lǐng)，認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功，作出更大的貢獻(xiàn)，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線(xiàn)客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。
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