麗水市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的二十條意見
各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)增強企業(yè)競爭力的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2018〕99號）精神，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)各類市場主體活力、內(nèi)生動力和內(nèi)需潛力，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、進一步降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)
（一）嚴(yán)格落實上級減負(fù)政策。不折不扣落實國家、省里出臺的減稅降費各項政策措施和浙政辦發(fā)〔2018〕99號文件精神，確保增值稅改革措施、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、降低殘疾人就業(yè)保障金和國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)、停征一批行政事業(yè)性收費、規(guī)范中介服務(wù)收費、取消和清理涉企保證金及降低小微企業(yè)融資成本政策等一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)組合拳落實到位。具體政策內(nèi)容詳見附件。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市發(fā)改委〈物價局〉、市財政局、市公安局、市科技局、市安監(jiān)局、市審管辦、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市民政局、市殘聯(lián)、麗水電業(yè)局、人行麗水中心支行、麗水銀監(jiān)分局，其中列第一位的為牽頭單位，下同）
（二）落實涉困企業(yè)稅費幫扶措施。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)對企業(yè)可給予延期3個月繳納稅款，緩繳期內(nèi)免予加收滯納金。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，可將重點幫扶企業(yè)納入“確屬發(fā)展前景較好，但目前畝產(chǎn)稅收貢獻不大的納稅人”類別，給予享受城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅各50%的減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市建設(shè)局）
二、進一步加大企業(yè)融資支持
（三）引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)。制定促進銀行業(yè)金融機構(gòu)加大制造業(yè)信貸保障的政策措施，對市級銀行業(yè)金融機構(gòu)開展制造業(yè)貸款指標(biāo)綜合評價，建立制造業(yè)貸款財政激勵機制，引導(dǎo)和鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)提高風(fēng)險控制比例、完善內(nèi)部考核激勵機制，切實加大對制造業(yè)的貸款投放，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標(biāo)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)對暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的企業(yè)，堅決摒棄一刀切，不得抽壓貸。建立小微企業(yè)差別化監(jiān)管機制，對小微企業(yè)貸款的不良容忍度可比平均貸款不良率高出2個百分點。加快推廣銀行保函、保險保單及融資擔(dān)保公司保函的形式繳納保證金。（責(zé)任單位：市金融辦、人行麗水中心支行、麗水銀監(jiān)分局、市財政局、市建設(shè)局、市經(jīng)信委）
（四）大力支持企業(yè)對接資本市場。深入實施“鳳凰行動”計劃，制定出臺加大支持企業(yè)股改上市的政策措施，鼓勵企業(yè)對接多層次資本市場，鼓勵企業(yè)利用各類債務(wù)融資工具，拓展直接融資渠道。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局、人行麗水中心支行）
（五）深化政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。加快實現(xiàn)全市政策性融資擔(dān)保機構(gòu)縣（市、區(qū)）全覆蓋并正常運營。深化銀擔(dān)合作，支持融資擔(dān)保公司開展房產(chǎn)余值抵押、應(yīng)收賬款和倉單質(zhì)押、機器設(shè)備抵押以及信用保證擔(dān)保等業(yè)務(wù)。在2018-2020年期間可將融資擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險代償控制比例從5%提高到8%。降低企業(yè)融資擔(dān)保費用，在2020年底前，各政策性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保費按原標(biāo)準(zhǔn)降低50%，優(yōu)惠部分由當(dāng)?shù)刎斦枰匝a貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦、市財政局、市國土局）
（六）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用。加大招商引資力度，加快基金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵創(chuàng)新財政投入方式，積極引導(dǎo)成立各類產(chǎn)業(yè)基金。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資基金，加大對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)支持力度。充分發(fā)揮麗水市生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，帶動社會資本加大對我市先進制造業(yè)投資力度。積極研究紓解企業(yè)股權(quán)質(zhì)押困難化解流動性風(fēng)險的行動方案。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、市經(jīng)信委、市金控公司、市經(jīng)合辦）
三、進一步提升企業(yè)用工服務(wù)
（七）階段性降低企業(yè)社保費負(fù)擔(dān)。對2018年6月底基金支付能力超過24個月的統(tǒng)籌區(qū)，自2018年10月1日起至2019年12月31日，臨時性降低單位職工醫(yī)療保險費費率１個百分點。嚴(yán)格按省政府要求下調(diào)工傷保險費和失業(yè)保險費費率和改進公積金繳存機制。及時落實國家進一步促進就業(yè)的針對性措施和延長階段性降低失業(yè)保險繳費費率政策執(zhí)行期限。（責(zé)任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局、市建設(shè)局、市財政局、市公積金管理中心）
（八）支持企業(yè)招才引智。制定出臺關(guān)于深化校企合作優(yōu)化用工服務(wù)的實施意見，著力緩解企業(yè)用工難問題。每月定期舉辦綜合性及主題性人才招聘會，并積極組織開展到中西部地區(qū)、對口協(xié)作、大專院校等系列招聘活動。鼓勵企業(yè)引進高層次人才，適當(dāng)放寬必須在本地繳納社保的引才政策，對企業(yè)引進的在市外參加社保的高層次人才并在企業(yè)連續(xù)領(lǐng)取十二個月薪酬的可以享受在本地參保人員的同等人才政策。著力改善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)公共交通條件，便利企業(yè)職工出行。（責(zé)任單位：市人力社保局、市交通運輸局、麗水開發(fā)區(qū)管委會）
（九）鼓勵工業(yè)企業(yè)提高裝備自動化水平。對在2018年12月1日至2019年11月30日期間備案登記，并在2019年底前開始實施的制造業(yè)技改項目，給予技術(shù)、設(shè)備、軟件實際投資額補助的比例從6-8%提高到12%，單個項目最高不超過300萬元。積極爭取省級重點領(lǐng)域試點項目，加大承擔(dān)省級試點企業(yè)的支持力度，補助比例可提高到設(shè)備投資額的30%以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局）
四、進一步強化企業(yè)用能保障
（十）進一步降低企業(yè)用電成本。從2019年1月1日起，逐步降低工商業(yè)企業(yè)參與電力直接交易的限制性要求，到2020年，力爭全市參與電力市場化交易電量占所有工商業(yè)企業(yè)用電量比例超過60%。進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，全面清退臨時接電費用，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，落實一般工商業(yè)電價降低10%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委〈物價局〉、麗水電業(yè)局）
（十一）強化企業(yè)用氣保障及價格監(jiān)管。加快天然氣“縣縣通”工程建設(shè)，優(yōu)化完善天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)，增強企業(yè)用氣保障能力。進一步加強管道天然氣銷售價格監(jiān)管，計劃執(zhí)行的非居民用氣最高購銷差價原則上不高于0.90元/立方米，供氣企業(yè)自采補充天然氣按成本價格進行銷售。（責(zé)任單位：市發(fā)改委〈物價局〉）
（十二）著力騰出用能空間。堅決依法淘汰不達標(biāo)的落后產(chǎn)能，確保每年能為先進產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)騰出用能空間2萬噸標(biāo)煤，盤活存量土地3000畝以上。加大對節(jié)能減排項目補助，補助比例從按節(jié)能節(jié)水設(shè)備、減排設(shè)施新增投資額的8%提高到12%，單個項目最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財政局）
五、進一步強化企業(yè)用地保障
（十三）進一步降低企業(yè)用地成本。根據(jù)工業(yè)項目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等因素，靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式和使用年限。允許工業(yè)企業(yè)可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款。以先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地的，租賃應(yīng)采用招拍掛方式，租賃期滿投入產(chǎn)出水平達到土地出讓合同、投資建設(shè)協(xié)議約定的，可采用協(xié)議出讓方式將租賃用地轉(zhuǎn)為出讓用地。對同一宗地，在符合相關(guān)條件和宗地不分割的前提下，經(jīng)審批可以分期驗收、分期辦證。（責(zé)任單位：市國土局、市建設(shè)局）
（十四）扶持小微企業(yè)園建設(shè)提升。對申報認(rèn)定為國家級、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園（基地）的，分別給予300萬元、100萬元的獎勵；對省、市績效（星級）評價達到省評價指標(biāo)體系3星、4星、5星的，分別給予30萬元、50萬元、100萬元的獎勵；對運營機構(gòu)申報創(chuàng)建成功的國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（或優(yōu)秀運營機構(gòu)）的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局）
六、進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力
（十五）鼓勵各類機構(gòu)加大研發(fā)投入。對上年度研發(fā)投入超過50萬的企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入的5%，給予不超過100萬的補助；對其較上年增量部分，再按5%的比例給予不超過100萬元的補助。新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的獎勵，市外引進（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)，視同新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。新認(rèn)定（備案）的國家級、省級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別給予20萬元、10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局）
（十六）鼓勵數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。對入選省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點企業(yè)的給予50萬元獎勵。支持直接為制造企業(yè)服務(wù)的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，對當(dāng)年設(shè)備和軟件實際投入100萬元以上的，按照項目實際投資額的12%給予最高300萬元的補助。對新列入國家、省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目分別給予20萬元、10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
七、進一步支持企業(yè)走出去
（十七）促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。制定積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立常態(tài)化應(yīng)對機制，加大對外貿(mào)出口企業(yè)的扶持力度，促進外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）
（十八）提升外貿(mào)投資便利化。簡化外貿(mào)稅收優(yōu)惠事項辦理，為重點出口企業(yè)提供綠色退稅通道。擴大出口信用保險，積極規(guī)避外貿(mào)收匯風(fēng)險。提升外貿(mào)企業(yè)進出口通關(guān)便利，簡化進出口企業(yè)申報、減少通關(guān)環(huán)節(jié)、取消《出/入境貨物通關(guān)單》，2018年內(nèi)整體通關(guān)時間壓縮三分之一以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、麗水海關(guān)）
八、進一步優(yōu)化營商環(huán)境
（十九）持續(xù)深化“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實體經(jīng)濟”專項行動。深化市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭骨干企業(yè)、擬上市企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和市直重點企業(yè)等“四張名單”制度，堅定不移發(fā)展壯大生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟。每年開展企業(yè)大走訪大調(diào)研大服務(wù)，確保企業(yè)反映問題“件件有著落，事事有回音”。推廣實施工業(yè)科技特派員制度，2019年累計派駐工業(yè)科技特派員175名以上。實施促進小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券政策，2019年市財政新增首期資金200萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、麗水開發(fā)區(qū)管委會）
（二十）深化“最多跑一次”改革。推行企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革制度，深化“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，一般企業(yè)投資項目在申請材料齊全的前提下，實現(xiàn)開工前審批“最多跑一次”“最多100天”，力爭竣工驗收“最多跑一次”“最多30天”。企業(yè)開辦時間壓縮至3天以內(nèi)。著力壓縮企業(yè)不動產(chǎn)抵押登記時間，降低企業(yè)融資轉(zhuǎn)貸成本。（責(zé)任單位：市審管辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市國土局）
本意見除有具體施行時間的條款外，自文件印發(fā)之日起施行，涉及降低稅費及財政獎補的政策條款有效期至2020年12月31日。本意見實施過程中，遇有上級出臺新政策，按新規(guī)定執(zhí)行。本意見有關(guān)的獎勵資金除明確由市財政支付外，均按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。對本意見中明確需要出臺具體政策措施的，各牽頭部門要在本意見印發(fā)后1個月內(nèi)制定出臺。對提高獎補標(biāo)準(zhǔn)的政策條款適用原資金管理辦法；對新增的扶持政策條款由各責(zé)任部門按職責(zé)分工明確相應(yīng)資金管理辦法，進一步明確政策申報的條件和程序等事項。各地、各部門要加強政策宣貫，做好指導(dǎo)服務(wù)，確?；萜笳呗涞綄嵦?。
附件：嚴(yán)格落實上級減負(fù)政策的具體內(nèi)容（浙政辦發(fā)〔2018〕99號文件摘要）
麗水市人民政府辦公室
2018年11月16日
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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