漯河市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面落實新時代漯河市經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，鼓勵、支持和引導(dǎo)全市民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《中共漯河市委 漯河市人民政府關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展加快企業(yè)家隊伍建設(shè)的若干措施》(漯發(fā)〔2018〕27號)有關(guān)精神,結(jié)合我市實際，提出如下意見：
一、加強民營企業(yè)創(chuàng)新主體培育
1.培育高新技術(shù)企業(yè)群體。建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫,每年選取不少于30家企業(yè)入庫培育,實行動態(tài)管理。實施“小升高”培育工程，通過開展培訓(xùn)、定期會商、強化跟蹤服務(wù)等措施，促進我市科技型中小企業(yè)升級為市級高新技術(shù)企業(yè),市級高新技術(shù)企業(yè)盡快升級為國家級高新技術(shù)企業(yè),每年新認定市級高新技術(shù)企業(yè)10家以上。推進國家級高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃，每年新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)10家。
2.積極培育科技型企業(yè)。圍繞我市電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力開展科技創(chuàng)新活動，打造一批主業(yè)突出、行業(yè)引領(lǐng)能力強的創(chuàng)新型企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展科技型中小企業(yè)評價入庫，做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)費用歸集等工作的跟蹤服務(wù)，每年完成30家企業(yè)的評價入庫工作,培育市級以上創(chuàng)新型試點企業(yè)5家以上。加大中小微企業(yè)扶持培育力度，形成一批專、精、特、新的科技型中小微企業(yè)群體，力爭培育更多科技“小巨人”。
二、加快民營企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)
3.加快企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。組建企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)輔導(dǎo)員隊伍，加快布局建設(shè)創(chuàng)新平臺。推進市級公共研發(fā)平臺建設(shè)，建成漯河市食品產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺和休閑食品加工技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心；在每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)1－2家公共研發(fā)平臺，每年組建1－2家河南省院士工作站，培育省級工程技術(shù)研究中心3家，市級工程技術(shù)研究中心10家，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。
4.鼓勵企業(yè)建設(shè)孵化載體。支持行業(yè)龍頭民營企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)，創(chuàng)新模式，建立特色鮮明、創(chuàng)客云集、機制靈活的眾創(chuàng)空間，建立民營企業(yè)雙創(chuàng)導(dǎo)師隊伍，開展靈活多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動民營科技型小微企業(yè)積極參加“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，不斷提高創(chuàng)新能力。
三、進一步降低民營企業(yè)經(jīng)營成本
5.全面落實科技獎勵政策。根據(jù)市委市政府有關(guān)文件精神，對新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)、省級節(jié)能減排科技示范企業(yè)、省級工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等給予50萬元獎勵，對新培育的省級孵化器給予30萬元獎勵，對新培育的省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、省級院士工作站、省級創(chuàng)新型科技團隊給予20萬元獎勵，對市級高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新型試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等給予5萬元獎勵，對授權(quán)的發(fā)明專利、植物新品種、新特藥證書、集成電路布圖設(shè)計給予1萬元獎勵，對有效發(fā)明專利年費全額資助,確保符合獎勵條件的民營企業(yè)享受政策紅利。
6.積極推薦申報省級以上科技項目。認真做好申報前期的輔導(dǎo)和篩選工作，積極推薦符合條件的民營企業(yè)申報省級及省級以上科技發(fā)展計劃項目，爭取獲得更多項目和資金支持。指導(dǎo)民營企業(yè)開展研發(fā)費用加計扣除申報工作，做好研發(fā)費用備案工作，及時享受省企業(yè)研發(fā)財政補助政策。
7.實施科技創(chuàng)新券制度。認真做好年度創(chuàng)新券發(fā)放和兌現(xiàn)工作，引導(dǎo)民營企業(yè)在科技研發(fā)設(shè)計、科技企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新能力提升等方面下功夫，讓科技創(chuàng)新券能發(fā)得出、用得上，真正為民營企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，切實解決企業(yè)研發(fā)資金不足問題。
8.實施市級重大科技創(chuàng)新專項。開展市級重大科技項目評選工作,市財政每年安排1000萬元專項經(jīng)費,每個項目給予200萬元支持；選取一批規(guī)模實力大、創(chuàng)新能力強的民營企業(yè)布局我市市級重大科技項目，通過項目實施，進一步提高民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極對接省“十百千”科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級專項，爭取上級項目和資金支持。
9.深入開展科技貸工作。全面了解民營企業(yè)的資金需求、專利現(xiàn)狀、研發(fā)動態(tài)、產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)構(gòu)成等情況，認真細致地篩選符合條件的企業(yè)，為研發(fā)能力強、市場效益好、誠實信譽高、發(fā)展缺資金的民營企業(yè)提供融資幫助。定期召開銀企對接會，促進銀企雙方增進了解，提高科技貸的成功率。做好專利質(zhì)押融資工作，為擁有自主研發(fā)專利的企業(yè)提供貸款支持。
四、鼓勵民營企業(yè)對外開放合作
10.加強與中科院的深度合作。充分發(fā)揮中科院老專家技術(shù)中心漯河工作站作用，組織相關(guān)民營企業(yè)負責人參加“走進中科院、直面科學家”研企對接會，解決企業(yè)技術(shù)難題或需求。引導(dǎo)民營企業(yè)與中科院老專家技術(shù)中心共建研發(fā)機構(gòu),積極參與我市與中科院的深度合作。
11.引導(dǎo)企業(yè)與高校合作。鼓勵民營企業(yè)與高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展產(chǎn)學研深度合作。充分發(fā)揮我市清華大學博士生社會實踐基地作用，引導(dǎo)企業(yè)積極參與清華大學社會實踐工作。支持我市食品類企業(yè)與江南大學開展合作，利用江南大學技術(shù)優(yōu)勢，進一步提升我市食品產(chǎn)業(yè)的整體水平。深化我市民營企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)大學、青島科技大學等高校的合作，拓展合作領(lǐng)域，鞏固合作實效。
12.加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。定期舉辦科技成果發(fā)布會，鼓勵民營企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。推進建設(shè)漯河市科技大市場，充分發(fā)揮科技大市場作用，促進創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接，推動創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
五、營造民營企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
13.加大政策宣傳力度。開辦“創(chuàng)新沙澧報告會”，組建“科技之光”志愿者服務(wù)團，深入企業(yè)，深入一線，定期組織開展政策宣講會，對我市近年來新出臺的《中共漯河市委、漯河市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》、《漯河市科技券管理辦法》等政策進行詳細解讀，使民營企業(yè)及時了解國家、省、市優(yōu)惠政策，把政策紅利變成創(chuàng)新紅利，變成發(fā)展實效，讓“科技紅包”惠及廣大民營企業(yè)。
14.深入推進“放管服”改革工作。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)各種業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，最多跑一次，方便企業(yè)申報評審類科技項目。進一步完善漯河市大型科學儀器共享平臺、科技文獻信息服務(wù)平臺、12330專利服務(wù)平臺、維普中文期刊服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供方便快捷的科技服務(wù)。
15.打造科技服務(wù)品牌。以“黨員進基層、創(chuàng)新我先行”為載體，組織開展“基層一日”科技創(chuàng)新實踐活動，為企業(yè)送政策、送科技、送溫暖，加強政企溝通聯(lián)系；開展“大調(diào)研、大宣傳、大會商”活動，通過調(diào)研、宣傳，全面掌握企業(yè)需求，提升企業(yè)科技創(chuàng)新的自覺性。完善科技創(chuàng)新會商制度，定期舉辦科技創(chuàng)新會商會，與企業(yè)面對面進行科技創(chuàng)新會商，明確科技部門和企業(yè)雙方的責任，制訂推進措施，確保會商目標落到實處。
16.加強創(chuàng)新人才培育。定期舉辦民營企業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)班，通過專家講授、政策解讀、案例分析和實地調(diào)研等方式，加強對民營企業(yè)家科技創(chuàng)新知識和能力的系統(tǒng)培養(yǎng)，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀民營企業(yè)家。實施創(chuàng)新人才培育計劃，落實人才支持政策，促進民營企業(yè)創(chuàng)新人才合作、交流，在民營企業(yè)中培育一批創(chuàng)新工程師和工匠。
漯河市科學技術(shù)局
漯河市工商業(yè)聯(lián)合會
2019年3月13日
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