上海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為的通知
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)督管理局，各相關(guān)處室，中國(上海)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(浦東)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：
打擊商標(biāo)惡意注冊行為是維護(hù)良好商標(biāo)注冊管理秩序、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為進(jìn)一步落實(shí)2022年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議部署，以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為，常態(tài)化打擊商標(biāo)惡意囤積行為，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會共治的工作新格局，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)提供有力支撐，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為的通知》(國知發(fā)辦函字〔2022〕54號)的要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作內(nèi)容
以新時期知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步支撐國際一流營商環(huán)境建設(shè)，更加聚焦人民群眾關(guān)切和社會輿論關(guān)注，按照《商標(biāo)審查審理指南》規(guī)定的不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊申請若干情形，強(qiáng)化整治以“囤商標(biāo)”“傍名牌”“搭便車”“蹭熱點(diǎn)”為突出表現(xiàn)的商標(biāo)惡意囤積和商標(biāo)惡意搶注行為，重點(diǎn)打擊下列違反誠實(shí)信用原則，違背公序良俗，謀取不正當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊秩序的典型違法行為：
（一）惡意搶注與黨的重要會議、重要理論、科學(xué)論斷、政治論述等相同或近似標(biāo)志的;
（二）惡意搶注與國家戰(zhàn)略、國家政策、重大工程、重大科技項(xiàng)目，具有較高知名度的重要賽事、重要展會、重大考古發(fā)現(xiàn)等相同或者近似標(biāo)志的;
（三）惡意搶注重大公共衛(wèi)生事件等重大敏感事件、突發(fā)事件特有詞匯的;
（四）惡意搶注具有較高知名度的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等公眾人物的姓名的;
（五）商標(biāo)注冊申請數(shù)量明顯超出正常經(jīng)營活動需求，缺乏真實(shí)使用意圖的;
（六）大量復(fù)制、摹仿、抄襲多個主體具有一定知名度或者較強(qiáng)顯著性的商標(biāo)或者其他商業(yè)標(biāo)識的;
（七）大量申請注冊與公共文化資源、行政區(qū)劃名稱、商品或者服務(wù)通用名稱、行業(yè)術(shù)語等相同或者近似標(biāo)志的;
（八）大量轉(zhuǎn)讓商標(biāo)且受讓人較為分散，擾亂商標(biāo)注冊秩序的;
（九）商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人從事上述行為，仍接受其委托或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理秩序的;
（十）其他對我國商標(biāo)注冊管理秩序、社會公共利益和公共秩序造成重大消極、負(fù)面影響的。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化線索排摸，落實(shí)信息報(bào)送
要圍繞中央交給上海的“三大任務(wù)”，聚焦上海強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個中心”建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，考慮上海參與的國家重大政策落實(shí)、承擔(dān)的國家重大工程、存在的重大突發(fā)公共事件、舉辦的重大交流賽事展會活動等實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用舉報(bào)核查、輿情倒查、信訪清查、數(shù)據(jù)排查等方式仔細(xì)排摸申請人涉嫌實(shí)施及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涉嫌參與商標(biāo)惡意搶注的線索。
(二)強(qiáng)化案件查辦，依法從嚴(yán)懲處
堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)決查處一批嚴(yán)重違反誠實(shí)信用原則、違背公序良俗、擾亂商標(biāo)注冊管理秩序極易造成不良社會影響的典型案件，特別是對國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交的商標(biāo)惡意注冊行為案件線索以及商標(biāo)惡意注冊違法代理行為案件線索，要及時組織力量集中查辦，并對查辦情況加強(qiáng)跟蹤反饋。對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)惡意搶注行為情節(jié)嚴(yán)重的，及時報(bào)請國家知識產(chǎn)權(quán)局依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
(三)強(qiáng)化代理監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)自律
加強(qiáng)平臺型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合治理，督導(dǎo)平臺健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范、優(yōu)化網(wǎng)站展示內(nèi)容，發(fā)布服務(wù)公約并做出公開承諾，推動知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，促進(jìn)平臺型機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。指導(dǎo)本市知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，主動排查代理機(jī)構(gòu)違法行業(yè)自律規(guī)范的行為，對違規(guī)會員單位及時作出懲戒，對違規(guī)非會員單位依法依責(zé)予以曝光譴責(zé)。加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過提醒談話、約談?wù)?、檢查監(jiān)督、行政處罰等方式打擊商標(biāo)惡意注冊違法代理行為，并向社會公開行政處罰決定。
(四)強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒
嚴(yán)格按照商標(biāo)代理“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作指引開展重點(diǎn)檢查，對存在商標(biāo)惡意搶注行為的當(dāng)事人依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。對受到行政處罰或嚴(yán)重失信的代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，在各類優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持、評優(yōu)評先評獎推介、參加各類活動等方面予以限制。依法依規(guī)與其他有關(guān)部門共享嚴(yán)重違法失信名單信息并對嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，充分結(jié)合信用評價工作開展情況，積極運(yùn)用信用評價結(jié)果實(shí)施分類管理，嚴(yán)格監(jiān)管失信主體。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)同配合，加強(qiáng)政策引導(dǎo)
發(fā)揮商標(biāo)行政執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，通過個案督辦、類案指導(dǎo)等形式，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升打擊效能。加強(qiáng)行政司法有機(jī)銜接，建立信息共享機(jī)制和重大案件訴前溝通機(jī)制。全面梳理市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)和扶持政策，堅(jiān)決杜絕將商標(biāo)數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)，不得以資助、獎勵等任何形式對商標(biāo)注冊(含馬德里商標(biāo)國際注冊)申請行為予以支持。
(六)強(qiáng)化政策研判，完善制度保障
積極配合商標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，推動本市相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)文件中規(guī)制商標(biāo)惡意注冊行為，通過健全信用評價和失信懲戒機(jī)制、加重處罰力度、完善快速處置聯(lián)動機(jī)制和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、禁止權(quán)利濫用等方式加大對商標(biāo)惡意注冊行為的打擊力度。
(七)強(qiáng)化社會宣傳，營造良好氛圍
多渠道多平臺加強(qiáng)法律政策解讀，公布打擊商標(biāo)惡意注冊行為典型案例及實(shí)施商標(biāo)惡意注冊行為市場主體和知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)名單，傳遞“零容忍”明確信號，切實(shí)形成高壓震懾，引導(dǎo)各類市場主體和知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)主動自查自糾，為常態(tài)化打擊商標(biāo)惡意注冊行為營造濃厚氛圍。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，積極應(yīng)對商標(biāo)惡意搶注新趨勢，著力解決商標(biāo)惡意搶注問題，促進(jìn)商標(biāo)申請數(shù)量平穩(wěn)、質(zhì)量提升。市局將把打擊商標(biāo)惡意注冊行為工作納入全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)績效考核，對各單位的工作開展情況進(jìn)行督查督辦，對于推諉拖延、行動不力的區(qū)域，將視情取消各類支持政策及項(xiàng)目申請資格。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門要立足職能，高度重視，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，建立長效工作機(jī)制，切實(shí)將持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為同商標(biāo)監(jiān)管、雙隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合，做到快速落實(shí)、有序開展、務(wù)求實(shí)效。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作
市局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通協(xié)作，按職能分工，切實(shí)加強(qiáng)對各區(qū)查處商標(biāo)惡意注冊行為的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，把持續(xù)打擊商標(biāo)惡意注冊行為作為當(dāng)前市場監(jiān)管綜合執(zhí)法監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓;要充分形成工作合力，對違法行為進(jìn)行調(diào)查并會同有關(guān)部門開展行政處罰，對反復(fù)實(shí)施商標(biāo)惡意注冊行為依法從重懲處，并依法依規(guī)認(rèn)定為嚴(yán)重違法失信行為。
(三)加強(qiáng)信息共享
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌從事商標(biāo)惡意注冊行為的市場主體要予以提示勸阻并將相關(guān)線索及時報(bào)送市局，其中對于發(fā)現(xiàn)的申請人實(shí)施商標(biāo)惡意注冊，以及相關(guān)市場主體受到商標(biāo)惡意注冊的線索及查辦情況應(yīng)及時報(bào)送市局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處;對于發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與商標(biāo)惡意注冊的線索應(yīng)及時報(bào)送市局公共服務(wù)處。相關(guān)案件線索由市局統(tǒng)一收集匯總后報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)局。
(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo)
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門要通過多種方式開展宣傳，引導(dǎo)市場主體、代理機(jī)構(gòu)和社會公眾自覺抵制商標(biāo)惡意注冊行為，引導(dǎo)商標(biāo)申請人樹立按需申請、真實(shí)使用、合理保護(hù)的正確商標(biāo)注冊意識。要注重宣傳口徑的把握，嚴(yán)防不良炒作，做好輿情的研判工作。
特此通知。
上海市知識產(chǎn)權(quán)局
2022年6月28日
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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